在城市基层治理工作会议上的讲话.docx

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1、在城市基层治理工作会议上的讲话一、要坚持系统谋划，压实党建责任。各级党委要主动 适应城市经济社会发展变化，从顶层设计和系统谋划上发力, 坚持党建引领基层治理系统化、制度化，建立健全基层治理 体制机制，形成基层党建与基层治理有机衔接、良性互动、 合力攻坚的生动局面。落实落细主体责任，细化基层党建工 作要点，制定基层党建重点任务清单，建立一级抓一级的责 任落实机制，每季度召开基层党建工作推进会，每月召开社 区建设和社会治理现场观摩交流会，按照“抓点示范引领、 抓片全面推进、抓面系统治理”工作思路，科学指导，系统 谋划，压实各级党组织以党建引领基层治理工作责任。一是 要加强顶层制度设计。市委组织部、

2、发改委、民政局等相关 部门要抓紧研究出台关于加强新时代党建引领城市基层治 理工作的意见和配套实施方案，构建党建引领基层治理的系 统化布局、分领域实施的工作体系，形成完整的政策制度体 系。二是街道党组织要发挥区域领导作用。赋予人事考核、 规划参与、综合管理、决策建议等职权，取消归并不合理职 能，增强统筹协调能力。三是加强社区党组织对基层各领域 社会组织的政治领导。引领社区各类组织自觉贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，真正将组织群众、宣传群众、 凝聚群众、服务群众的职责作用发挥出来。二、要广泛凝聚合力，织密工作体系。按照“上下纵向 联动、左右横向互动”的原则，建立起街道党工委一社区居 委党支部

3、一网格党支部一楼栋（巷道）党小组横向到边、纵 向到底、有效覆盖的城市基层党建工作架构，形成一贯到底、 强劲有力的“动力主轴”。一是广泛吸纳优秀人才。全市基 层党组织要注重吸纳驻区单位党组织负责人进入领导班子。 充分发挥基层党组织统筹领导作用，有机联结单位、行业及 各领域党组织，打破领域、条块、层级、单位和系统之间阻 隔，推进街道社区、单位、行业之间，党建工作共抓、社会 稳定共防、政策理论共讲、环境卫生共治、文化活动共办、 群众需求共帮，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共 建共享的区域化党建新格局。二是要充分利用辖区的资源。 例如让掌握法律知识、法律专业的热心群众和专业律师成立 法律援助志愿

4、服务队，让群众在家门口就能享受到普惠均等 的公共法律服务。三是加大新兴领域覆盖力度。开展“支部 建在楼上“党组织组建行动，在商务楼宇建立党组织，楼层 建立党小组，选派党建指导员全程指导党建工作，为新兴领 域党员过组织生活、开展党群活动提供支持，有效扩大党在 新兴领域的影响力和号召力。要按照“四抓四促创一流”工作法，形成社会组织发展到哪里，党的组织和党的工作就覆 盖到哪里的良好局面。三、要聚焦提质培优，增强队伍力量。聚焦建设高素质、 专业化的社区工作者队伍，着力在优结构、提素质等方面下 功夫，形成在基层一线集聚人才、干事创业的良好导向。一 是建立社区工作者职业体系。科学规划总体规模，优化成长 路

5、径，分类设置岗位等级序列，打破社区工作者职业发展天 花板，健全薪酬体系，实行与经济发展水平、工作年限、职 务等级三个挂钩的动态薪酬调整机制，持续优化社区干部队 伍结构。二是落实激励政策。今年要按照市属机关企事业单 位优秀年轻干部到基层任职工作方案，畅通机关、企事业单 位和基层干部双向交流渠道，有针对性地选派市属单位干部 到基层锻炼，选派基层组织负责人到机关任职，推动青年干 部在多岗位锻炼中开拓视野、增长才干、砥砺品质，成长成 熟。三是抓好能力培训。有针对性地加大教育培训力度，将 基层工作人员培训纳入市、区（县）两级干部教育培训规划， 分级分类制定培训计划，设置专门的培训课程，常态化加强 政治理

6、论、法规政策和业务实操培训，不断提高基层工作者 依法办事、执行政策和服务群众能力，培养造就高素质基层 干部队伍。!4!、要切实强化保障，完善保障功能。坚持以人民为中心的发展思想，按照关于深入开展“五个优化”服务提质行动工作要求，从服务平台、职能、机制、方式、资源入手, 着力把基层党组织打造成团结服务群众的基层战斗堡垒。一 是优化服务平台。按照简约高效便于管理的原则，设立党群 服务中心、综治中心（群众工作站）和新时代文明实践站, 分别承担党群、综治、宣教、民生、卫健、托育、养老、创 业、城市管理等服务事项，着力打造党建引领、多元参与、 深化合作、服务群众、凝聚民心的党群服务阵地。二是优化 服务职

7、能。将社区服务细化成87项具体工作，逐项明确政 策依据和工作流程，统一编印工作手册，确保基层干部一册 在手、一干就会。三是优化服务机制。健全社区物业党建联 建机制、完善党员干部联系服务群众机制、建立群团组织和 社会组织参与机制等四项工作机制，统筹基层各方面力量进 百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心，打通 基层治理痛点难点堵点。四是优化服务方式。建好用好服务 资源、需求、项目“三张清单”，提升基层党组织对辖区治 理资源统筹管理和科学协调能力，实现区域内组织连接、机 制连接、载体连接和责任连接，做到大事共议、实事共办、 要事共决、急事共商、难事共解。五是优化服务资源。统筹 各级各部门政策、项目、资金等资源，打包下沉基层；财政 优先保障社区运转、服务群众、党建等工作经费，以新建改 造、购买租赁、项目配套和整合共享等多种形式推动社区阵 地提档升级，做到资源下沉保障下倾、基层权力给基层、基 层事情基层办。严格落实基层减负有关规定，持续加强基层 作风整治，推动基层干部更好地服务居民群众。