森林康养项目策划方案.docx

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1、森林康养项目策划方案第一章项目概况第一节项目开发背景森林康养度假是以森林景观、森林空气环境、森林食品等为主要 资源和载体，配备相应的养生、体闲、医疗及康体服务设施，开展以修 身养心、调适机能、延衰老为目的的森林游憩、度假、疗养、保健、 养老等活动的统称。2017年中央1号文件提出，大力改善森林康养等公共服务设施条件, 充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游 + ”、，生态+ ”等模式，推进农林业与旅游、文化、康养等产业深度融 合。融合林业、旅游、文化康养等的森林康养体系，随着我国从外延式 扩张转向内涵式增长，从“砍树经济”向“看树经济”，各地涌现出一 批批最美森林、林业养生

2、福地，人们热衷于到森林里去享受视觉盛宴， 寻求健康。随着我国森林康养产业对外合作项目的实施，森林康养基地建设技 术标准体系将不断完善。这一朝阳产业定会有一个较大的发展。森林 旅游康养目前尚处于从导入期向成长期过渡的阶段，总地来看，我国乡 村旅游市场空间和需求潜力较大、发展前景良好。因地制宜地发展乡 村森林旅游康养，对于解决“三农”问题进社会主义新农村建设、拓宽 农民增收渠道、增加农民就业机会、提神文明程度、增强森林旅游康 养发展的活力、都具有十分重要的意义。央提出的建设社会主义新农村的目标和要求，即：生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，二者在目标上 具有一致性。

3、第四节市场需求森林是人类的家园，打造“健康中国”离不开森林生态产业的支撑, 只要大力发展森林养旅游，才能拓展新业态、创造新产品。森林康养旅 游已经成为一个社会关注的热点，值得深入研究，科学发展森林康养旅 游，解决好相关的关健问题，森林康养旅游必将迅猛发展、势不可挡。只有我国推行“天人合一”养生思想，也只有我国拥有底蕴深厚的 养生文化和发达的养生产业，因此只要发挥这种特有的文化和产业的 优势，就能抢占战略制高点。全方位、多元化拓展森林产业，从生态养生、运动养生、茶饮养 生、药膳养生、理疗养生、文化养生及艺术养生等全面延伸森林健康 养生产业链，形成森林健康养生产业化集群，强化景区养生功能聚合，打

4、造森林康养旅游特色小村。负氧离子，是真山真水真空气的重要养生指标，是森林健康养生旅 游的重要资源条件。项目负氧离子高达丰富的地方，设置好养生旅游景 点，可以让游客够享受到负氧离子的养生作用。在国外，“森林康养”被纳入公务员公费医疗与福利的休假体系中, 每个公务员每年均有1-2次机会带薪到各地森林去享受医疗与度假。 据有关资料显示，德国在推行“森林康养”项目后，其国家医疗费用总 支付减少30%,国民健康指数总体上升30%o在老龄化加剧、生活压力大、空气污染严重的当下，森林康养开始 受到关注，越来越多的人开始去最后一块净土一一森林里，静心，养肺,森林旅游由游山、看水、赏景向健康养生转变。当前，森林

5、健康养生旅 游迫切需要强化略引领、创新商业模式，突出主题特色、优化功能布局, 夯实技术基础，打造产品体系。在建设“健康中国”、实现“中国梦 “以及提升中国国际旅游核心竞争力的伟大征程中，森林健康养生旅游 必将发挥越来越重要的作用。第三章项目建设规划第一节项目定位发展康养旅游要着眼未来，将康养旅游作为未来旅游目的地建设的 重要内容，增添个性化旅游服务与康养体验。坚持融合发展，紧密结合 五大发展理念供给侧结构性改革，增强康养旅游发展新动能。加强特色 林业生态景观资源培育，重要森林资源保护、森林体验产晶开发，森林 体验环境监测与评价等关键技术研究。在经营管理过程中，认真选择和 规划体验线路及区域，制

6、定有效措施尽量把各种体验项目对生态造成的 不利影响降到最低，打造出最好的天然氧吧、避暑胜地、观鸟天堂。第二节总体空间布局一、一个公共服务中心森林康养中心。二、各功能区树木园、树木领养园、森林科普文化长、摄影绘画展示墙、森林 浴场林体验频道、树屋木屋度假区、房车露营地、森林露营地、森林 探险区、森林娱乐场、山地自行车运动、水上娱乐园、森林采摘园、 森林餐厅、户外拓展训练基地。第三节发展策略一、文化发展策略通过森林科普文化长廊、摄影绘画展示墙，使旅游者返璞归真，享 受大自然，在清新、开阔的环境中修养身心。二、产业发展战略就是研究产业发展中带全局性的规律性的东西，或者说，产业发展 战略是指从产业发展

7、的全局出发，分析构成产业发展全局的各个局部因 意之间的关系，找出影响并决定经济全局发展的局部或因素，而相应做 出的筹划和决策通过项目林业资源转化，实现森林+康养+度假的的产业提升，由一 产向三的升级带动农民收入提升。三、旅游发展策略通过“森林+康养+度假”三位一体，将项目村打造成为集森林康 养、文化体验、民俗观光、生态旅游、科学考察和休闲养老为一体的 乡村体闲旅游综合体。第二节我国森林康养发展方向国家林业十三五规划明确规定，我国2017年将全部停止天然林商 业采伐，林业结构将迎来史无前例的革命性变化。同时人们对清新的空 气，干净的水、健康的食品期望值愈来愈高。健康生态，成为人们当前 生活新诉求

8、。与相伴生的森林康养产业在林区悄然兴起，成为新时期林 业发展新业态。日前的森林康养大体分为：以野营、垂钩、采摘、森林探险、森林 音乐、森林游戏等森林体验型；以森林浴、森林瑜伽、森林太极、森 林冥想、森林温泉等运动项目为主的强身健体型；以及以森林特色住 宿、森林食疗、森林药膳、芳香疗养等养生为目的的疗养度假型三大 类。当然，国内森林康养产业尚处于起步阶段，四川、湖南等森林大省 率先发展森林康养，整体布局，规划建设全面铺开，进行了如森林徒步、 森林娱乐、森林体闲旅游与森林医疗试验等的尝试。首批国家森林康 养试点机构于2016年7月份启动建设。森林康养产业的战略机遇和发 展空间空前。第三节项目简介地

9、理区位良好的项目村，交通比较便捷，是一个地貌奇特，山峦环抱 的高山平原村庄，该村森林覆盖率达83%。村域内有国家级自然保护区, 省级森林公园，被誉为“绿海云都”和xx市的“后花园”。此外，自 然保护小区亦为项目村的生态名片，全区国土面积公顷，其中林业用地 公顷，森林覆盖率，人口 万。发展森林康养产业有许多得天独厚的 条件和优势。林内负氧离子含量超过人类宜居标准6倍以上。全区国 家级省级保护野生植物众多，具有较高观赏价值的野生植物483种、常 用中药材原植物和具一定药用功效的民间草药658种、风味独特的森 林野菜类植物232种有百年以上古树2500多株、古树群27处。事富 多彩的森林景观、沁人心

10、牌的森林空气、清澈透亮的山溪流水、健康 安全的森林食品、内涵浓郁的生态文化，为开展以修身养心、调适机 能、延缓衰老为目的的森林游狼、度假、疗养、保健、养老等活动，创 造了优良的环境条件。发展森林康养产业，推进林业供给侧结构性改革, 利用优越的环境条件，是确保项目高水平全面建成小康社会的必然要 求。第四节项目优势本项目位于 省的东南部一一项目村，该村属革命老区基点村是 省 著名的“学村”。其距县城 公里，距乡政府所在地 公里，距xx市区 公里。全村总面积为 万亩，现有耕地面积 亩，森林面积 万亩，森林覆 盖率高，村域内有 国家级自然保护区、省级森林公园等，生物多样性 保护良好，素有“绿海云都”的

11、美誉地理区位较好XX市是中国最绿省份的最绿城市，素有中国绿都之称，兴盛于南宋 时期的传统儒学的代表学派之一 “学”，就孕育在这块钟灵毓秀之地 事的项目村，是一座位于海技815米的高山盆地，其地处海峡西岸区西 翼，临近等中心城市，空间距离较近，距xx市区公里，地理区位优势明 显。生态环境优越(1)如诗如画项目台一一木丰树森、鸟飞兽走项目村自然生态资源丰盛。村域2.7万亩山林处于国家级自然保 护区内，并拥有 省级森林公园、自然保护小区，三者构成了项目村道 靓丽的生态名片。其中，国家级自然保护区最高点海拔1061米，原始野林间生长着 众多千年红豆杉和百年柳杉等珍稀树种，活跃着黄角雉、白颈长尾雉等 珍

12、高生态及生物价值较高。(2)村域内自然与人文旅游资源并存项目村旅游资源点众多，自然景色与人文景点并存，整合空间与潜 力较大完成有条件发展成为自然与人文并重的优质旅游景区。第二章项目市场分析第一节项目STOW分析一、优势分析(1)政策优势国家对大力发展旅游业的政策导向为本项目在争取政策扶持上创 造了良好契机:xx市政府关于加快旅游业发展的意见和政府的发展战略 为本项目创造了市场发展空间(2)环境优势项目村的自然环境和旅游资源的丰富基础，为本项目提供了得天独 厚的大环境配套。项目村体闲农业资源、丘陵、自然水体及优越的森 林植被，为本项目创造了差异化属性。项目村令人神往的、历史悠久的 “学文化”为本

13、项目彰显了新颖独特(3)此外，项目周边旅游资源丰富，易于实现共享项目村所在的自然人文旅游资源富集、类型丰富多样，自然旅游资源的标志物有：。这 些丰富的旅游资源对项目乡村旅游的发展既是机遇，又是挑战，如果项 目村能与周边地区资源整介，实现资源互补、市场共享、形象叠加，那 么所带来的经济社会效益将是非常明显的。二、劣势分析(1)项目乡村旅游发展的接待设施落后，基础设施建设有待提高。项目的乡村旅游虽有了一定的发展，但仍处在足等主客观原因，使 得与旅游配套的道路、供排水、供电不完善，停车场、医卫生等公共设 施较落后，“农家乐”客房等住宿、餐饮接待设施条件差，安全、卫生 状况有待加强。(2)项目乡村旅游

14、产品形式单一，产品特色挖掘不够。乡村旅游的发展在很大程度上依赖自发生成，对本地传统的农业资 源和民俗文化资源挖掘不够，使得乡村旅游活动主要停留在传统的观 光、项目上产品特色不明显，缺乏精品，旅游“六要素”功能不够匹 配。这种形式单一的乡村旅游产品已很难适应现代旅游市场的需求，以 致难以形成市场竞争力。(3)分散经营，旅游市场开发意识淡漠，营销观念尚未建立。目前，项目乡村旅游的发展基本上是自发发展的。表而上只有几家 的“农家乐”分散经营，没有统一的经营管理，没有可以共同遵守的规 章制度。这种分式的经营方式很难保证游客的服务质量，很难控制游客 的满意度，对于旅游将来的健康、有序发展将是极大的挑战。

15、(4)促进乡村旅游发展的相关政策和法规函待完善。目前，项目村农民有开发乡村旅游的积极性，村政府对发展乡村旅 游也制定了若干优惠政策和乡村旅游管理办法，但这些政策法规仍处探 索阶段，应该在实践中不断总结完善，加快完善观光农业管理法规、乡 村民俗文化旅游管理“农家乐”管理等政策法规，在此阶段可以制定一 些临时性的规章制度，来明经营者、开发者、管理者和旅游者的责任和 义务。机会分析(1)建设社会主义新农村，全面推进“森林康养”带来的机遇。国家旅游局提出“中国乡村游”，倡导“新农村、希望通过乡村旅 游的发展，扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作的 战略安排，更好地发挥旅游在建设社会主义新

16、农村中的优势和作用国家 旅游局发展重点向乡村倾斜，为项目森林康养度假的发展提供了较好的 政策(2) “城乡一体化”战略和“小城镇建设”为项目村旅游业发展构 建新平台。在环保意识、健康意识得到加强的今天，城乡一体化更应该强调在 维护生环境不退化的基础上，实现农村生活质量向城市转变，实现“农 民”从一种“身份”向一种“职业”转变。明溪小城镇建设将是城乡 一体化进程中的重要支撑，通过“组团式”城镇建设，改善乡村的基础 设施，提高农村宅基地的利为乡村旅游的发展提供更多农业景观，使乡 村旅游获得更多的自然开放空间。(3)国家节假日制度改革和新的带薪休假制度的实施。国家推行带薪体假制度，并且新的节假日制度

17、取消了 “五一黄金 周”，同时增加了清明、中秋、午三个法定节假日。新的节假日制度改 革对旅游业是显而易见的，长途旅游将会受其不利影响，而中短途旅游 将会大受其利，并会新增若干次的中短途出行高峰。而乡村旅游的发展 本身就是以短途市场为重要客源的，所以新的节假日制度的实施对项目 乡村旅游的发展是一大好机遇。而带薪体假制度的实施，对森林康养是 以大好机遇。(4)从旅游业发展趋势来看，以文化、生态、康养、体闲为主题 的乡村旅游市场前景广阔。现代城市人常常处在一种“亚健康”的状态中，社会文化的多样性 和自然物多样性在社会发展中不知不觉地丧失。都市人越来越需要寻 找一个可以暂时脱离城市压力、摆脱城市环境、

18、欣赏文化多样性和生 物多样性的空间。于是人们就产生了回归自然、回归生态的渴望，所以, 以生态、体闲为主题的森林康养度假市场发展前景将会非常广。而且， 将来休闲、康养、度假旅游将会取代观光旅游成为未来旅游发展的大 趋势，这些都为项目森林康养度假发展提供了时代的机遇。四、威胁分析(1)产品替代性强，面对较为激烈的外部竞争。单纯的“农家乐”、度假村体闲、果园、菜园采摘等体验活动在 很多乡村旅游地都可以得到满足，乡村旅游项目本身就面临着比风景名 胜区更为激烈的质竞争，这就对项目乡村旅游的特色化、服务优质化提 出了更高的要求。(2)乡村旅游发展模式的挑战。近年来，全国各地大刮“乡村旅游风”，各个地区不考

19、虑实际清况 盲目上马，结果导致乡村旅游一阵风，“刮完”就“完” 了，失败的多, 成功的少。项目乡村旅游的发展要根据自己的实际情况，解放思想，实 事求是，寻求一条适合自己的发展模式。（3）兼顾长远利益与眼前利益、全局利益与局部利益的挑战。保留乡村原始风貌和农业生态系统，更多是为城市人提供一个融入 田园、森林的自然空间，一定程度上制约了当地人的“自由发展空间”， 怎样处理好这两对利益矛盾体的挑战，是项目森林康养度假发展中而临 的重要问题。建设项目乡村旅游，其原生态自然和人文环境肯定会受到 影响。所以，这种环境下发展以生态、体闲主题的乡村旅游挑性挺大。第二节项目建设可行性分析一、国家政策大力扶持，森

20、林康养直接利好。2016年1月，国家旅游局发布国家康养旅游示范基地标准国 家人文旅游示范基地标准国家蓝色旅游示范基地标准国家绿 色旅游示范基地标准4个旅游行业标准，推动康养、人文、蓝色、绿 色等旅游示范基地建设。2016年2月，国家林业局森林旅游工作领导小 组办公室（国家林业局森林公园管理办公室）印发关于启动全国森林 体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知，标志着由林业主管部 门推动的全国森林体验基地和全国森林养生基地试点建设工作正式启 动，各地政府积极响应，利用本地自然条件，大力推行森林康养产业试点, 以期创造新产业经济，提升经济增长质2016年5月6日，国家林业局正 式印发林业发展“十三

21、五”规划（下简称规划）。规划提 出要大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗康养、教育、文化、 扶贫于一体的林业综合服务业，强调重点发展森旅游林体闲康养产业。 十三五将是生态养老产业发展的黄金时期。项目村海拔高 米，生态环境优美，素有“绿海云都” “天然氧吧” 之美誉，旅游资源丰富，境内有 生态峡谷、瀑布、摩崖石刻等自然景 观。本项目将以经济发展为根本，以生态农业为基础，以森林康养度假 产业为龙头，以文化产业为辅助，积极推动项目周边区域三产协调发展, 同时又保护生态环境。第三节项目建设必要性分析当前，社会主义新农村正成为社会发展关键词之一，“新农村”也 将成为贯穿中国旅游业中长期发展的鲜明主题

22、。带动农民脱贫致富，推 进社会主义新农村建设，旅游行业义不容辞。旅游业要在建设社会主义 新农村活动中，扮演重要角色。这也是振兴旅游业的良好机遇。通过发展旅游业尤其是发展大中城市周边的乡村旅游，可以实现城 市自愿支持农业发展，而且符合市场规律，真正做到“城市支持农 村”的方针；有利于推进农村和整个国家的经济结构调整和经济增长 方式转变，农村经济结构得以调整优化，使之与旅游开发互为依托，相互 促进，达到搞活一方经济，振兴批产业的效果，以实现“生产发展”目 标。依托项目农村地区在旅游资源方而拥有的特殊优势，大力发展以农 业生产过程、农村风貌、农民生活为主要吸引物的乡村旅游，实现“大 旅游”与“大林业”的互相渗透融合，既是加快发展 省旅游业的一项 重大举措，也是加快发展省现代农业的一条路子。总之，建设项目森林康养度假设施建设项目可以推进项目所在地的 旅游服务建设，推进文化旅游型、生态民族风情型、农田经济观光型、 商贸型、体闲度假型等为体的社会主义新农村建设。这也完全符合中