同心县孕前优生健康检查项目实施方案.docx

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1、同心县免费孕前优生健康检查项目实施方案为全面贯彻落实免费孕前优生健康检查项目，降低出生 缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据宁夏免费孕前优 生健康检查项目实施方案要求，为保证项目工作的顺利开 展，结合我县工作实际，制定本方案。一、工作目标（一）普及预防出生缺陷科学知识，提高育龄人群预防出 生缺陷的风险意识和防护能力，以县为单位计划怀孕夫妇生 殖健康和优生知识知晓率达到80%以上；（二）以县为单位完成当年上报计划怀孕夫妇目标人群参 加免费孕前健康检查达到85%以上；（三）通过项目实施，逐步提高项目服务机构出生缺陷一 级预防工作能力提升，免费孕前优生健康检查结果、评估建议 告知率100%；（四）早

2、孕及妊娠结局随访率85%以上。二、工作内容（一）目标人群：全县符合生育政策的计划怀孕的夫妇。（二）服务内容：1 .孕前健康宣传教育：利通网络、广播电视、手机等媒体格式绩效目标对全区3. 59万对夫妇进行免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生风险， 提高出生人口素质。一级指标 名称二级指标名称三级指标名称全区指标值各项目县（市、区） 指标值产出指标数量指标孕前优生健康检查3. 59万例数量指标以各县（市、 区）任务量为基础，做 到应检尽检质量指标指标1:免费孕前优生健康检 查目标人群覆盖率N85%285%指标2：免费孕前优生健康检 查内容符合性N90%90%指标3：早孕及妊娠结局跟踪 随访及时性

3、285%285%指标4：计划怀孕夫妇优生知 识知晓率290%290%时效指标项目完成时限2021年12月底2021年12月底成本指标孕前优生健康检查240元/对240元/对绩效指标社会效益指标指标1：计划怀孕夫妇健康水 平得到提高得到提高指标2：出生人口素质得到提高得到提高满意度指 标服务对象满意 度指标受益对象对项目的满意度N95%295%2021年度免费孕前优生健康检查项目绩效评价报告（供参考）一、项目基本情况（一）项目概况。项目实施主体、覆盖地区、受益人群、主要内 容等。（二）项目绩效目标情况。经费预算和绩效目标情况，资金到位 情况、执行情况和管理情况等。二、项目实施及管理情况召开的会议

4、、出台的管理文件、指导促进项目实施的主要方法措 施等。三、项目绩效自评开展情况四、项目目标实现情况分析（一）产出分析。实施进度和数量、完成质量和投入产出、项目 管理制度和措施执行情况。（二）有效性分析。项目预期目标完成情况、项目活动和服务开 展效果。（三）社会性分析。项目直接或间接社会效益、社会公众反映、 环境资源影响、可持续影响等。（四）其他需要说明的事项。五、结论（一）主要指标情况及结论（可附表）。（二）主要经验及做法。（三）存在的困难、问题。（四）工作建议。主要数据表、问题列表及说明、相关证据等。及面对面现场宣传咨询、发放优生知识宣传品等方式，广泛开 展孕前优生保健知识宣传，提高群众对预

5、防出生缺陷重要性的 认识，促进目标人群自觉增强孕前优生保健意识，并主动参与 孕前优生健康检查。通过健康教育、婚育培训引导待孕夫妇树 立科学的婚育观念，改变不良生活习惯、远离有害物质、远离 宠物、戒烟戒酒、预防感染、谨慎用药、均衡营养、合理膳食、 适量运动，保持良好的心态等，培养健康行为，提高预防出生 缺陷意识。2 .孕前优生健康检查服务：为符合生育政策、计划怀孕的 夫妇提供19项免费服务：其中基本服务5项，包括优生健康 教育、病史询问、体格检查、风险评估和咨询指导、早孕及妊 娠结局跟踪随访。医学检查内容有14项，包括实验室检查9 项、病毒筛查4项，B超检查1项。三、工作职责（一）自治区卫生健康

6、行政部门及项目单位职责。1 .负责全区孕前优生健康检查项目方案的制定、项目工作督导检查及项目绩效评估；2 .负责全区孕前优生技术服务人员的专业培训及预防出生缺陷优生健康教育宣传服务工作；3 .负责全区孕前优生健康检查实验室室间质量评价。（二）市级卫生健康行政部门职责。1 .负责摸底确定并上报辖区内县（市、区）需要接受孕前 优生健康检查服务的目标人群的任务数量，确保项目年度目标 人群覆盖率达到85%以上。2 .负责组织辖区内县（市、区）孕前优生健康检查项目实 施、质量监管和数据审核；协调项目资金及时足额到位并监督 执行。3 .负责对辖区内县（市、区）孕前优生健康检查项目工作 年度绩效评价自评工作

7、。（三）县级承担项目的妇幼保健计划生育服务中心职责。1 .负责辖区内孕前优生技术和服务工作人员的知识培训 和指导；2 .负责待孕夫妇的健康教育、体格检查和实验室检查、B 超检查等；3 .负责待孕夫妇优生风险评估以及项目相关检查记录并 填写，孕前风险咨询指导、严重疾病向相关医院转诊，帮助检 查夫妇创造最佳的怀孕条件；4 .负责建立健全本辖区孕前优生健康检查档案（电子档案 和纸质档案）及保管工作，组织检查信息统计、汇总、分析和 上报工作；5 .负责本地区孕前优生健康检查项目的质量控制，每季度 对基层工作进行检查指导；6 .妇幼保健和计划生育服务中心负责辖区内孕前优生健 康检查项目工作绩效自评报告。

8、（四）各乡镇卫生院（社区服务中心）职责。1 .负责做好当年新婚、符合政策再生育人员的调查摸底和 登记造册及其信息上报工作；2 .与计划怀孕夫妇签订免费孕前优生健康检查知情同意 书，负责对孕前优生检查对象的宣传教育、健康指导；3 .负责本乡镇（社区）一般人群风险评估告知书的送 达和优生指导，以及进行早孕随访、妊娠结局随访工作。（五）村（居委会）、卫生室职责。村妇幼计生专干负责收集、登记、统计本村计划怀孕夫妇 信息，协助县、乡镇（社区）工作人员开展健康教育、动员、 组织计划怀孕夫妇参加孕前优生健康检查，收集报告早孕、不 良妊娠结局线索信息，并做好参检夫妇的上报工作。四、保障措施（一）组织保障。县卫

9、生健康局要成立辖区内的项目工作 领导小组，协调相关部门建立“政府主导、部门协作、社会 联动、群众参与”的工作机制，要结合本地区实际细化项目 方案，统筹安排人员、资金、设备到岗到位；探索推进婚检、 孕前优生检查“一站式”服务模式，全面推动项目深入开展， 不断提升婚检率和孕前优生检查率。同心县免费孕前优生健康检查项目工作领导小组组长：马汉俊县卫健局局长副组长：杨硕县卫健局副局长成员：张晓东县妇计服务中心主任杨晓英县妇计服务中心副主任罗霄县卫健局防保股股长 马宇宙 县妇计服务中心保健科主任同心县免费孕前优生健康检查项目专家技术指导组组长：张晓东县妇计服务中心主任副组长：杨晓英县妇计服务中心副主任成员

10、：张晓琴县妇计服务中心计生服务部主任马国骞 县妇计服务中心计生服务科医师 丁桂花 县妇计服务中心计生服务科医师周 萍县妇计服务中心计生服务科医师张 英县妇计服务中心检验科医师（二）技术保障。县妇幼保健计划生育服务中心、乡镇 卫生院，要充分认识孕前优生健康检查工作是政府社会管理和 公共服务的一项基本职能，是基本公共卫生服务的重要内容, 要按照要求确定专业人员负责孕前优生健康检查项目工作，并 做好孕前优生项目工作人员的技术培训和督导检查，提升工 作能力和服务水平，确保项目质量。（三）经费保障。根据自治区财政厅、卫生健康委关于 提前下达2021年基本公共卫生服务补助资金预算的通知 （宁财（社）指标2

11、020745号），各级行政部门要积极 主动协调财政部门落实免费孕前优生健康检查的项目经费，落 实出生缺陷防治的各项财政补助政策，确保配套资金及时足额 拨付到位。五、有关要求（一）提高认识，加强领导。县卫生健康局要高度重视孕 前优生健康检查工作，把孕前优生健康检查作为落实出生缺陷 防治、妇幼健康促进行动的重要工作来抓，切实履行组织领导 与管理职责，把孕前优生健康检查项目工作纳入基本公共卫生 健康工作绩效考核管理内容，按照项目推进目标要求，制定推 进计划进度表，专人负责，层层落实责任，明确完成时限，狠 抓资金支出进度，确保按时、按质、按量完成目标任务。（二）规范服务，科学管理。孕前优生健康检查项目

12、要遵 循科学规范原则和知情自愿原则。县妇幼保健计划生育服务中 心及乡镇卫生院要严格按照相关管理规定和技术服务规范要 求，认真组织实施。科学普及、规范开展各项检查，发挥专家 作用，加强技术指导和监督，正确进行咨询指导，进一步提高 孕前优生健康检查项目的质量和水平。自治区卫生健康委将强 化免费孕前优生健康检查工作考核，并制定免费孕前优生健康 检查项目绩效考核指标（见附件8-2）,加强对免费孕前优生 健康检查政策落实、项目实施、资金管理、工作成效等方面的 考核评估；县卫生健康局要规范免费孕前优生健康检查管理, 定期召开项目协调会，听取项目执行单位工作汇报和建议，对 项目在推进过程中好的做法和经验要及

13、时推广，对存在的困难 和问题及时进行梳理，分析原因，提出解决办法和改进措施； 项目实施单位定时向当地卫生健康行政主管部门分管领导汇 报项目推进情况。（三）普及宣传，营造氛围。县卫生健康局要组织开展免 费孕前优生健康检查和出生缺陷防治知识的宣传教育工作，充 分运用广播、电视、海报、互联网、微信公众号、健康讲座等 宣传手段和平台，广泛开展形式多样的社会宣传。举办“免费 孕前优生健康检查”和“预防出生缺陷日”主题宣传活动，加 强政策和惠民项目宣传；项目实施机构要在孕期保健门诊、婚 姻登记、生育保险办理等场所，向公众免费提供免费孕前优生 健康检查和出生缺陷防治知识宣传教育资料。共同营造全社会 关心支持

14、免费孕前优生健康检查和出生缺陷防治的良好氛围。（四）报送信息，准确及时。一是县卫生健康局当年1 月15日前要向自治区卫生健康委妇幼健康处和自治区生殖健 康技术指导服务中心上报本地区当年目标人群数量。于2022 年1月20日前底完成本地区项目绩效评价自评报告（格式 见附件8-3）,报自治区卫生健康委生殖健康技术指导服务中心和妇幼健康处。二是县妇幼保健计划生育服务中心和乡镇 卫生院，认真做好孕前优生健康检查各项数据收集、统计、分 析上报工作，在国家孕优关闭后县级通过电子政务外网登录自 治区妇幼健康信息平台直报系统（：18080）报送。每季度末 将“优生项目技术服务工作月统计报表”以及数据汇总分析形

15、 成报告（纸质版由县级卫生健康局分管领导审核盖章）上报本 市卫生健康）和自治区生殖健康技术服务指导中心。三是自治 区生殖健康技术指导服务中心每季度对项目质量进行质控和 指导，每半年向自治区卫生健康委妇幼健康服务处报各市县进 度报表，2022年2月底报项目绩效评价报告。附件：8-1. 2021年度免费孕前优生健康检查项目任务量 分配表8-2.免费孕前优生健康检查项目绩效目标表8-3. 2021年度免费孕前优生健康检查项目绩效评 价报告格式2021年度免费孕前优生健康检查项目任务量分配表乡镇卫生院（社区）名称2021年任务量（对）河西镇中心卫生院500王团镇中心卫生院478预旺镇中心卫生院69韦州镇中心卫生院80下马关镇中心卫生院249丁塘镇卫生院380兴隆乡卫生院129石狮镇卫生院214田老庄乡卫生院30马高庄乡卫生院43张家嫄乡卫生院26豫园社区卫生服务站50豫西社区卫生服务站66富兴社区卫生服务站42合计2356