乡镇安全工作会议讲话稿(4篇).docx
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1、乡镇安全工作会议讲话稿(精选4篇)乡镇安全工作会议讲话稿篇1同志们:今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和、x市安全生产工作 会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干 部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促 进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚 实保障。刚才,与各、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全 镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰,希望 大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。 下面,我讲三个方面的问题。一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在
2、安全生产方面做了 大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力, 以X年活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉 打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被X市政府评为安全 生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清 醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。 去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破X市的控制指标,但是一 些部门单位未严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的规定,有的 单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不 到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理 人员配备不足、还没有真
3、正把班组日查、车间周查、企业月查的隐患 排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生 能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的 高度警觉,认真加以解决。安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、 民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的 发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带 来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极 业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确 保社会稳定。建材10. 23爆炸事故,企业损失300余万元,受害者家 破人亡,企业老板竹篮打水一场空。三是
4、安全生产工作任务之重前所未有。今年以来,我镇两化建设 平稳推进,安全监管工作效能不断提升,全镇未出现一般以上的安全 生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一 些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落 实等问题,都需要我们努力研究解决。为此,大家必须牢固树立发展 决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,对安全生产时刻保持半夜 惊醒,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生 产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生 产监管只能抓紧不能放松。二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要管。
5、要强 化安全生产职责,严格落实三个责任。(一)严格落实党政同责,一岗双责,齐抓共管的要求。今年省委、 市委出台了各项安全生产工作文件,建立了党政同责、一岗双责、齐 抓共管的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工 作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就 是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任, 党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参 加这个会议,就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、 政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责 人抓好安全生产工作外,其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的
6、安全生产工作,履行安全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得 力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立 党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的 安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安 全生产工作。(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全 生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管 理责任,要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须 管安全的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行 好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管 工作,同时要做好安全生产工作信息收
7、集、整理和上报工作。(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的 一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全 生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责, 抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、 应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督 检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到 位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企 业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。三、以守土负责的精神落实安全生产责任(一)加强领导,改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全
8、生产工作,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作列 入重要内容,把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事 来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体,把安 全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安 全生产的检查和监管工作,在一线发现问题,解决问题。各安委会成 员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、 谎报、瞒报事故。(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇 安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员 和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传 栏、广播等宣传工具普及安全生
9、产基本知识,做好安全生产警示教育, 提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我防范能力。(三)加强行业监管,落实好重点工作。各安委会成员单位要结合 当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点,针对已发生 事故所暴露出的安全管理方面的问题,组织力量迅速开展隐患排查整 治行动,逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的 六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动,重点做好以下 几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为, 汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存 储和异地存储烟花爆竹制品行为,烟花爆竹超量存储、经营场所安全 设施不到位等问题
10、。3、建筑施工领域无资质施工行为,层层转包、 违法分包,安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为,超速、 超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业 和作业场所无证无照生产经营行为,安全生产不规范,存在三合一、 多合一场所违法生产经营,消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵 塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营,违法销售假冒过期 药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用 不规范等问题。8、两化体系建设进展不快,企业两化工作网上运行 实效不高,部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执 法,每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过
11、 程中出现的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的 要求,分类整治,对一时难以整改到位的,要制定整改计划和整改 期限,做好应急预案,确保万无一失。(四)加强惩处,强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎 职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格追究责任。 对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格 追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安 办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力 度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命 财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的 高压态势,始
12、终坚持安全生产的红线标准。同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生 产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压 态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力 的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,努力遏制一般以上 的安全事故发生,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。乡镇安全工作会议讲话稿篇4同志们:这次现场会是省局成立以来首次召开的乡镇安全监管工作会议。 主要任务是总结交流经验,分析面临形势,明确目标任务,进一步推 动乡镇安全监管工作,促进全省安全生产形势持续稳定好转。上午, 大家实地参观了巴彦港镇安监站建设情况。刚才,哈尔滨、齐齐
13、哈尔、 黑河、绥化市等7个单位从不同角度、不同侧面作了经验介绍。希望 大家结合本地实际,相互学习借鉴。近年来,在各级党委政府的高度重视和机构编制等部门的大力支 持下,各市(地)、县(市、区)安全监管局抢抓机遇、乘势而上,积极 推进乡镇安全监管工作,取得了一定成效。一是借力推进乡镇安监机 构建设。各市(地)牢牢抓住贯彻落实关于坚持科学发展安全发展促 进安全生产形势持续稳定好转的实施意见(黑政发(20xx) 44号) 等文件的契机,在推进县(市、区)安监机构独立设置的基础上,着力 抓好乡镇机构建设。据统计,目前全省893个乡镇中,775个已设立 安全监管机构,其中独立设置的有508个,占66%;共
14、有乡镇安全监 管人员2656人,其中专职人员596人,占22%。哈尔滨市291个乡 镇(街道)全部设立安监站,配备专兼职人员810人,其中专职人员 466人;齐齐哈尔市161个乡镇(街道)全部实现安监站独立设置,配 备站长和工作人员353人;绥化市171个乡镇全部设立了安监站,80 个辖区内高危企业或重大危险源较多、安全监管任务较重的乡镇安监 站实现独立设置,其中专兼职监管人员399人。二是充分发挥典型的 示范引领作用。哈尔滨市总结推广巴彦县、呼兰区、双城区开展网格 化监管的经验做法,采取定格、定人、定责的方式,着力构建责任到 人、职能到位、全面覆盖的网格化安全生产监管体系。齐齐哈尔市总 结推
15、广拜泉县加强乡镇安全监管机构建设的经验做法,将安监站设置 为隶属乡镇政府的事业单位,核定编制2人(安监站长1人,工作人 员1人),所需编制和人员从同类事业单位中采取抽编带人的方式解 决。既解决了扩充编制面对的困难,也节省了重新招录人员耗费的时 间和精力。三是进一步完善相关工作制度。各市(地)在推进乡镇安监 机构建设的同时,把制度建设、规范运行摆上重要位置。哈尔滨市印 制了安全生产检查表汇编手册,明确了各个行业的检查依据、程序与 办法、重点,规范检查行为,有效解决了检查无重点、标准不统一的 问题。绥化市建立完善了安全生产例会、行政执法、举报投诉、安全 检查、案件移送、档案管理、廉政建设等一系列制
16、度,做到每个执法 行为都在确保规范的前提下高效运行,实现了基层安全监管工作制度 化、规范化。四是不断加强乡镇安全监管工作。各市(地)从实际出发, 坚持关口前移、重心下移,较好发挥了乡镇安监机构作用。哈尔滨市 乡镇(街道)安监站20202X共查处生产经营单位非法违法行为600余 起,罚额140余万元,隐患整改率达90%以上。黑河市各乡镇安监站 检查企业达1200余次,下达各类执法文书1400份,查出各类隐患和 问题1150处,已全部完成整改;打击非法违法行为18起,罚款13. 3 万元,向县(市、区)安监局移交重大处罚案件5起。在充分肯定乡镇安监机构建设和发挥作用的同时,我们必须看到 客观存在的
17、差距和不足。一是一些市(地)、县(市)对建立乡镇安监机 构、强化乡镇安全监管工作认识不到位,还存在思想上的误区,认为 与南方经济发达地区不同,我们的乡镇缺少生产加工类企业,商贸流 通企业也少,多数为农业乡镇,安全监管的任务不重,没有必要设立 安监机构。二是安监机构建设和监管工作发展不平衡,经济较发达的 综合性市(地)或县(市)设立比例较高,安全监管作用发挥也较好,而 其它地区则相反,有的个别县(市)几乎从未对乡镇安全生产工作提出 要求或开展检查。三是乡镇安全监管人员兼职比重大、专业人员少, 独立履职能力较弱,有的只是在其它岗位上挂名负责安全监管工作, 有的从未接受过专门的安全监管业务培训,不能
18、适应当前安全生产工 作需要。总体来讲,我省乡镇安全监管工作还存在机构建设不到位、 职责任务不清晰、经费保障不足、装备设施落后、人员素质偏低等突 出问题,严重影响和制约全省安全监管工作的深入开展。这些问题必 须引起我们高度重视,并采取有效措施研究解决。下面,我就进一步加强全省乡镇安全监管工作,讲三点意见。一、高度重视,充分认识加强乡镇安全监管工作重要性乡镇是我国最基层的政权组织。加强乡镇安全监管工作,维护人 民群众生命财产安全,对促进整体安全生产形势持续稳定好转至关重 要。从法律层面看,安全生产法规定,乡、镇人民政府以及街道 办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责, 加强对本
19、行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上 级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责;黑龙江省安 全生产条例规定,乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产工 作需要,明确安全生产工作机构或者人员,并根据县级人民政府安全 生产监督管理的委托,依法监督检查本行政区安全生产工作。这是新 安法和新条例第一次对乡镇安全生产监管职能进行明确定位,也是乡 镇安全生产工作的重要遵循。从国家和省部署要求来看,今年初,国 务院副马凯提出安全生产责任体系五级五覆盖,要求安全监管触角 要向乡镇、村屯延伸;省委省政府关于加强安全生产责任体系建设 的意见(黑发20xx) 15号)规定,乡镇(街道)配备专兼
20、职人员负 责安全监管工作,做到事有人抓、责有人负,进一步完善省、市、县、 乡四级安全生产监管体系。从建立四级安全监管体系到落实五级五覆 盖要求,乡镇安全生产工作的地位都不可替代,承上启下、举足轻重。 从经济社会发展状况来看,近年来,随着新型城镇化建设步伐加快, 城与乡、乡与村经济联系日趋紧密。乡镇的招商引资企业不断增多, 一些市(地)、县(市)的新兴经济园区也向用地相对富余的乡镇区域摆 放或转移;随着新农村建设和扶贫开发力度加大,各地通村公路里程 大幅增加,农村私家车增幅较快,乡镇所在地往往成为当地人流、物 流、车流相对集中的区域;加之农村地域广大,点多线长面广,这给 安全监管工作提出了一些新
21、课题、新要求,强化乡镇安全监管工作任 务现实而又紧迫。由此可见,加强乡镇安全监管,是法律法规赋予的重要职责,是 国家和省委省政府安全生产工作的重要决策部署,也是经济社会发展 到一定阶段的必然要求。全省各级安全监管部门必须高度重视,充分 认识加强乡镇安全监管工作的重要性。要强化措施、主动作为,在积 极推进乡镇安监机构建设的基础上,进一步延伸触角、健全网络,做 到安全生产工作的全面覆盖。要加强指导,推动乡镇安监机构切实负 起监督和管理责任,做到履职尽责、监管到位。二、突出重点,有针对性地加强乡镇安全监管工作从我省乡镇安全生产工作的实际来看,当前和今后一个时期必须 把乡镇安全监管工作摆上特殊重要位置
22、,加强指导协调,突出重点, 督促各乡镇全面建立安全监管机构,履行安全监管职责。一要建立机构、配齐人员。据初步统计,目前全省乡镇安监机构 组建率已达86.8%,还有部分乡镇没有成立安监机构,街道办事处的 差距可能更大。即便是已经组建的机构,形式也五花八门,兼职人员 所占比例太大。法律法规虽然没有规定乡镇必须建立安监机构,但明 确了乡镇在安全监管体系建设中的重要位置,明确了乡镇的安全监管 职责,明确了要有部门或人员负责。为此,各市(地)、县(市)要在建 立乡镇安监机构和配备专职人员方面下功夫、想办法。要明确目标, 集中力量,强力推进,确保年底前所有乡镇100%组建安监机构,街 道办事处争取年底前1
23、00%完成组建任务。要结合实际,在安监机构 设置上向高标准看齐,能独立设置尽量独立设置,不能独立设置的也 要以安监机构为主,加挂其它单位牌子。要充实乡镇安全监管人员, 提高专职人员比例,保证每个乡镇至少有一名专职人员。要推动村屯、 居委会安全生产五级五覆盖,做到安全生产工作事有人管、责有人 负。二要摸清底数、建章立制。乡镇所处的地理位置、规模建制和产 业结构,很大程度上决定了乡镇安全监管任务的轻重。有的乡镇以农 业为主,远离城区,安全监管任务相对较轻;有的乡镇本身就是城关 镇、有的毗邻城区、有的是独立建制镇,工商业较其它乡镇发达,一 些开发区坐落在乡镇行政区划内,监管任务比较繁重。针对这些复杂
24、 情况,各县(市)首先要摸清乡镇监管任务底数,因地制宜,有区别地 制定机构建设、监管重点等目标任务。对坐落在城区的乡镇,要进一 步明晰监管职责和权限范围。对监管任务较重的乡镇,要加强指导, 督促建立健全重点企业安全监管、安全检查、隐患排查治理、事故报 告和统计、值班值守和应急响应等一系列规章制度,保证乡镇安监工 作高起点启动、高标准运行。省局和市(地)局要加强调研,进一步研 究制定符合乡镇安监工作实际的各项规章制度,更好地指导和促进乡 镇安全监管工作开展。三要委托执法、规范运行。从我国目前法律层级来看,乡镇没有 独立的执法权,这不利于乡镇安监机构履行职责、发挥作用。各县(市) 安监局要充分发挥
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