烟花爆竹安全事故应急处置预案.docx

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1、烟花爆竹安全事故应急处置预案为规范烟花爆竹安全事故应急管理和应急响应程序，建 立统一领导、分级负责、快速反应的应急工作机制，及时有 效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损 失，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于我镇负责处置的烟花爆竹安全事故的应 对工作。二、工作原则1 .以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和 身体健康，预防和减少烟花爆竹安全事故灾难造成的人员伤 亡和危险放在首位。同时切实加强应急救援人员的安全防护, 充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众作用，防范烟 花爆竹违法行为引发事故。2 .统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，快速、 科学、有效开展烟花

2、爆竹安全事故灾难应急救援工作。各有 关部门和单位按照各自职责分工，负责事故的应急管理和应 急处置工作。3 .条块结合，属地为主。烟花爆竹安全事故灾难应急处 置在镇烟花爆竹安全事故应急救援领导小组领导和指挥下， 有关部门和单位按照分工做好相关工作。发生事故的村居是 事故应急预案的第一响应者，镇烟花爆竹安全事故应急救援 领导小组根据情况及时启动应急预案。4 .预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。 加强烟花爆竹安全事故预防工作，开展应急演练，做到常备 不懈。进行社会宣传，提高广大人民群众的安全意识。三、领导机构调整烟花爆竹安全事故应急救

3、援领导小组（见附件1）, 负责组织、领导和指挥烟花爆竹安全事故的应急工作；组织、 领导、指挥、协调有关部门和社会救援力量与救援工作；搜 集掌握现场情况，确定总体救援决策和行动方案，下达救援 指令，并根据灾情变化，适时调整力量部署；决定启动和终 止应急响应。四、职责分工（一）职责各村居、各相关口办在应急救援领导小组的领导下，按 照各自职责分工开展工作。各村居在烟花爆竹安全事故发生后，各村居应立即向应 急救援领导小组或镇安办报告，了解事发地及其周边基本情 况，并在第一时间组织人员赶赴发生地，在确保安全的前提 下，快速开展初期应急处置工作。公安派出所在接到烟花爆竹安全事故报告后，立即向应 急救援领导

4、小组报告，并第一时间抽调人员赶赴发生地，封 锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤 离，对人员撤离区域进行治安管理；负责事故现场区域周边 道路的交通管制工作，保障救援道路的畅通；负责做好安全 警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域；负责核对伤亡人 员身份，参与配合事故调查处理；事故得到控制后协助做好 现场清理工作。镇安办负责具体落实镇政府有关烟花爆竹安全管理的 工作，加强对烟花爆竹经营安全监管工作，强化对烟花爆竹 临时销售网点安全检查，严厉打击非法烟花爆竹储存经营点; 组织开展烟花爆竹安全事故应急处置工作；参与事故调查处 理。镇城管中队负责在应急救援领导小组的统一领导下，积 极参与

5、烟花爆竹检查工作，做好零售网点临时占道登记工作, 协助做好公共场所燃放烟花爆竹进行安全管理；协同做好事 故善后处理工作，督促做好城市卫生，维护市容秩序。镇卫健办负责对接区卫健局请求协助沟通相关医院处 理伤员救护事宜；对接事故中救护伤员的医院，收集汇总不 同程度受伤人员信息。镇宣传组要积极指导辖区中小学、幼儿园做好中小学校 学生文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育，预防烟花爆竹燃 放事故的发生；制定宣传报道和舆论引导方案，做好舆情处 置和舆论引导。（二）应急救援工作组发生烟花爆竹安全事故时，根据工作需要下设七个应急 救援工作组，各组组成及其职责分别如下：1 .综合协调组由*任组长，*任副组长，成员由

6、镇安办、镇党政办和 镇宣传组工作人员组成。职责：接到事故报告后，通知各成员单位立即赶赴事故 现场；及时向上级政府和相关部门报告事故情况及动态；上 传下达指挥部的指令；协调各应急单位、工作组、专家组的 应急救援、事故处置等工作；做好事故新闻报道（通稿）撰 写等相关工作。2 .警戒疏散组由*任组长，*任副组长，成员由派出所民警、交警中 队交警、镇城管办、村居干部组成。职责：实行道路交通管制，布置安全警戒，封锁保护现 场；引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散至安全区域; 确保消防通道畅通，引导消防、救援车辆顺利通行。3 .抢险救援组由*任组长，*任副组长，成员由镇安办、镇城管中队、 村居干部、村居

7、微型消防站队员、村居应急救援队组成。职责：镇安办和镇城管中队牵头，组织人员开展先期应 急处置，迅速控制和扑救初起火灾，并在确保安全的前提下 抢救被困人员；配合消防、抢险、救护等专业抢险队伍开展 应急救援。4 .医疗救护组由*任组长，成员由镇卫健办工作人员组成。职责：镇卫健办牵头，负责对接区卫健局请求协助沟通 相关医院处理伤员救护事宜；对接事故中救护伤员的医院, 收集汇总不同程度受伤人员信息。5 .后勤保障组由*任组长，成员由镇党政办、镇财政所工作人员组成。 职责：落实通信联络、车辆调配、水电供应、应急物资 保障及其他抢险设施设备调度等工作。6 .善后处理组由*任组长，成员由镇民政办、镇综治办、

8、镇司法所工 作人员组成。职责：根据指挥部命令，落实事故伤亡人员的善后处理, 周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。7 .事故调查组由*任组长，成员由镇安办工作人员组成。职责：配合区政府事故调查组开展事故情况的调查、事 故原因的分析及处理并通报等相关工作；制定并落实相应的 防范措施，防止次生衍生灾害事故。8.舆情管控组由*任组长，成员由镇宣传组工作人员组成。职责：制定宣传报道和舆论引导方案，准确、及时发布 封闭期间各相关信息。同时，积极联系省、市各有关媒体及 各类网络媒体，做好舆情处置和舆论引导，及时处置负面舆 论带来影响。（三）应急值班室实行24小时值班制度，领导小组、应急值班室成员

9、保 持手机24小时畅通。镇应急值班室电话：镇党政办公室电话：镇安办应急联系人：片安全负责人：片安全负责人：片安全负责人：五、应急程序（一）接警和报告。1 .各村居要在烟花爆竹安全事故发生后第一时间内通 过电话、微信向镇政府和相关部门报告，报告的主要内容包 括：事故发生的时间、地点、单位，事故类别、事故的简要 过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事故 发展的续报工作。2 .一旦发生事故，按照属地管理原则，事发地村居和单 位要快速反应，在第一时间保护现场，阻止不明身份或无关 人员在现场从事拍照、摄像、录音或其他取证活动。3 .各村居、各口办对极易造成社会影响的、涉及敏感群 体以及发生初

10、期情况不明的事件，要高度关注，认真研判, 杜绝麻痹大意思想。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被 动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责 任。4 .镇烟花爆竹安全事故应急救援领导小组在接到报告 后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控 制措施，并及时向上级政府汇报事件进展情况。（二）先期处置。烟花爆竹安全事故发生后，事发地企 业（单位）负责人应立即向村居、园区片区长、镇政府报告， 并组织力量进行先期处置，立即疏散人员，在确保安全前提 下抢救受伤和受困人员，疏导事发地周边交通，尽可能控制 事故蔓延、扩大，严防次生事故。（三）现场救援。镇烟花爆竹安全事故应急救援领导小 组接

11、到报告后，指挥长指派人员在15分钟内赶赴事故现场， 负责指挥组织现场救援工作；指挥部启动预案，并通知指挥 部各成员单位在20分钟内到现场开展处置工作；由现场指 挥确定烟花爆竹安全事故现场处置方案，并开展相应的具体 工作，各应急工作组、相关单位要服从现场指挥的统一调遣。如现场处置需要外界人力、器材和设备支援时，应及时报告 指挥部。消防救援部门到场后，配合消防专业人员开展现场 处置工作。（四）应急结束。处置结束后，各单位要依法迅速采取 有效措施，尽快恢复正常社会秩序。五、其他注意事项应急结束后，善后处理组应当注意以下事项：（一）事故现场清理。根据消防、应急部门事故调查需 要，对事故现场进行封锁管控，在相关部门查明原因后再进 行清理。（二）经济损失调查。在消防部门指导下，对事故发生 场所进行财产评估，并向主体责任人询问是否属实。（三）赔偿协调工作。依据相关法律法规协调处理受害 人损失赔偿等相关工作。六、责任追究对发生烟花爆竹安全事故、因工作不到位造成严重损失 或恶劣社会影响的单位负责人、直接责任人依据有关法律、 法规及规章制度进行责任倒查。七、附则（一）定期开展预案演练，确保预案的有效性和可操作 性。（二）本预案原则上每三年修订一次，必要时及时补充完善预案。（三）本预案自印发之日起实施。