甘肃基层议事协商案例-灵台县城市社区：“逢四说事”为群众办实事、办好事、办身边事.docx

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1、“逢说事”为群众办实事办好事办身边事城市社区议事协商典型案例近年来，灵台县城市社区积极探索、大胆实践，依托社区“大 党委”互联共建，结合部门职责，将驻区单位、党员干部和志愿 服务团队的力量纳入社区服务保障领域，开展专业化服务，引导 服务资源下沉到居民身边，探索推行“逢四说事”居民自治、协 商共管的议事机制，每周四定期组织辖区党员群众说事议事决 事，搭建社区党组织引领下各方联动、居民互动的“一核多元” 说事平台，逐步形成了党建引领、多元参与、协商共治的社区治 理新格局，使辖区内广大群众的获得感、幸福感和安全感成色更 足，有效提升了城市社区治理的能力和水平。2021年底，灵台县城区常住人口达到3.

2、9万人，比5年前 增长1/3,占到全县常住人口 1/4。随着城区人口的大幅度增长, 群众事关就业、上学、医疗、物业等各类需求总量急剧增长，有 关邻里、家庭、物业、公共安全等纠纷日益增加。加之，县城区 共6个社区居委会，其中4个社区治理区域多为老旧小区，受客 观条件和历史成因制约，公共设施和公共资源矛盾逐渐凸显，群 众用水、供电、取暖、用气、行路等方面出现了诸多问题。为此, 县城市社区积极探索、大胆实践，从组织机构、班子配备、专职 社区工作者考聘、阵地建设、工作经费等方面全方位加强保障， 成立县城市社区“大工委”和社区“大党委”，推行网格化治理 新模式，组织驻区单位党组织和在职党员进社区报到，促

3、成让更 多的力量和资源下沉到网格一线、走入到群众当中，主动听取民 意、解决问题、发挥作用。“逢四说事”正是社区党建引领社区 治理进程中，不断探索和实践的结果。“逢四说事”从西大街社区发起，经过一年多的探索实践， 取得成功。在西大街探索实践的基础上，从2021年9月份开始, 在6个社区全面推行，并按月在县城市社区党工委层面开展“逢 四说事”，逐步发展完善，形成了组织共建、协同共治、成果共 享的社区治理新格局。深入调研，建立说事机制针对老旧小区矛盾问题面广量大、处理解决头绪繁杂，做了 很多工作，但效果不明显、群众满意度不高，西大街社区打破坐 等群众反映问题、社区干部上门解决的惯例，变为集中人员主动

4、 下沉到网格楼栋，到群众中听取意见、征集问题，小事就地协商 化解，大事定期集中研究破解的方式，将每周星期四设立为“说 事”日，集中进行说事议事解事，并作为机制固定下来并长期坚 持。此外，强化“三坚持”说事保障。坚持常态化摸排，落实网 格化网格化管理，将社区划分为若干网格，每个网格明确网格员 负总责，推动“大党委”成员、在职党员、社区干部、志愿者等 工作力量下沉网格，及时走访摸排，收集民意，梳理议题，为协 商议事提供坚实依据。坚持制度化协商，由社区“党支部”牵头, 说事理事会组织，居民群众共同参与，每周星期四定期在社区、 小区说事议事，共同解决居民群众反映的急难愁问题，做到大事 不出社区，小事不

5、出网格。坚持程序化公开，每逢“逢四说事” 日，提前发布公告，明确说事地点、说事内容，做到接待地点、 接待人员、接待程序三公开，对居民提事、社区解事等过程通过 公开栏、会议等方式给予答复，做到“件件有着落，事事有回音。 同时，将报到的126个县直部门党组织、2048名在职党员全部 编入网格，投身疫情防控、文明城市创建等“主战场”，确保了 灵台一方净土，点位建设、乱象治理、环境整治、文明劝导、新 风宣讲等各项治理工作推进顺畅，为创城注入了强大的生机与活 力。整合资源，建强说事队伍依托社区“大党委”互联共建工作机制，在社区党支部的领 导下，整合“大党委”成员单位、社区“两委”成员、县城区“两 代表一

6、委员”、业委会、网格党支部、物业企业、网格员、社区 民警、志愿者等一切资源，组建“春风化雨”法律服务队、“和 事佬“志愿服务队、政协协商理事会等“说事”组织，并由其中 的骨干成员、专业人员成立说事理事会，组成集综合性、专业性、 公益性于一体的“说事”队伍，搭建起了社区党支部领导下各方 联动、居民互动的“一核多元”说事平台，保证了居民群众有地 方说事，有组织解事，形成了党组织带动、各方资源联动，居民 群众主动参与说事议事的良好工作氛围，实现了社区治理从一家“独奏”到多方“合唱”的良好局面。广开言路，畅通说事渠道聚焦群众关心关注的社区治理热点堵点问题、困难诉求问 题，“拓宽”说事渠道、前移说事端口

7、，将说事内容概括为社区 发展事、小区琐碎事、民情民意事、服务民生事、矛盾纠纷事、 德育新风事“六必说”，根据不同类型分类施策、对症下药。在 社区建立固定“说事议事室”、设立“逢四说事”意见收集箱、 意见墙，在网格成立“说事点”，面向社会公开民情热线、发放 便民服务明白卡，采取居民周四“固定说”与随时“流动说”相 结合、信件留言“书面说”与电话网络“微媒说”相结合、“定 点接待说”与“登门入户说”相结合的说事模式，构建起了集“信、 访、网、电”多元化、立体式的信访渠道，确保了诉求第一时间 反映、情况第一时间掌握、问题第一时间解决。一年多来，“说 事” 120多场次，解决廉租房小区电费缴纳不便、经

8、适房楼顶漏 水、陇嫄明都小区高空抛物等治理难题30余件，事关群众取暖、 出行、排水、救助等急难愁盼问题140多件，化解家庭、邻里、 物业纠纷220多件，开展创城宣传、走访慰问、文明劝导等活动 160多次，累计受益8000多人，受到了群众的一致好评。便捷高效，规范说事程序探索推行“收集民意、梳理议题、确定议题、组织协商、集 中解事、结果反馈”的“六步走”协商议事程序。建立议事成果 采纳、落实和反馈机制，对一般性问题，由社区党员干部、网格 员、调解员即时解决；对相对复杂疑难类问题由说事理事会协调 解决；对民事纠纷和涉法涉诉类问题，由“春风化雨”法律服务 队提供法律援助解决；对于特殊疑难类问题，上报

9、城市社区党工 委会同相关职能部门协商化解；对居民不合理诉求，按照国家政 策及法律法规有关规定，做好耐心解释，构建起了集“信、访、 网、电”多元化、立体式的信访渠道，确保了诉求第一时间反映、 情况第一时间掌握、问题第一时间解决。灵台县正园小区9层以 上50户居民因供水压力不足、用水困难问题向物业反映无果后, 西大街社区受理后，采用“逢四说事”工作机制，动用小区商品 房维修基金4. 2万元，安装自来水增压设备，用了不到10天的 时间解决了居民饮水困难问题。全方位推广“逢四说事”工作机 制后，解决了智能路灯和监控设备安装，房屋漏水维修、停车位 划分等等问题，让居民群众切切实实共享到了社区治理的成效，

10、 从过去的“纠纷多、矛盾多、怨气多”变成现在的“歌舞多、笑 声多、谦让多”，真正提升了群众满意度。完善提升，全面推广实施经过深入调研，研究制定县城市社区“逢四说事”工作方 案，在6个社区全面推行“逢四说事”。同时，依托城市社区 “大工委”，将每月四号设定为党工委集中“说事”日，对社区 没有条件解决的事情收集起来，通过党工委会议集中研究，提出 具体解决措施，再由相关分管领导牵头，各办（中心）负责人按 照职责分工抓好落实；在城市社区层面落实有难度的，通过“大 工委”工作机制，反馈给相关职能部门解决。“逢四说事”实行 以来，进一步加强了 “大党委”成员单位、在职党员、群众三者 之间的必然联系，保证了

11、居民群众的真实想法和愿望诉求能够快 速便通的传递给社区党组织，形成了运行顺畅的三级联系互动机 制，切实拉近了社区党组织与群众距离。党群干群关系更加密切, 以“说事”为平台，把每一名在职党员干部从台后推向了台前， 使其充分履职尽责，参与议事决策，在化解矛盾纠纷、解决急难 愁盼问题中践行党员义务、锤炼党性修养。驻区单位党组织和在 职党员，把居民需求与服务事项点对点结合起来，深入小区开展 政策法规、防电信诈骗、生态环保、文明风尚等宣讲宣传活动 140多场次，常态化参与网格内安全检查、日常巡逻、民意民调、 议事商事等工作，为行动不便人员提供“两费”收缴、资格认证、 精神慰籍等上门服务310人次，慰问老党员、困难党员及“三留 守”人员70多名，举办红色文艺演出6场次、“睦邻一家亲”“红色故事会”等主题志愿活动5场次，认领兑现养老、帮学、 助残、帮困方面“微心愿” 160多件，寓春风化雨、润物无声之 中，让居民感受到实实在在的实惠和温暖。