打击河道非法采砂专项整治行动实施方案.docx

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1、打击河道非法采砂专项整治行动实施方案为深入贯彻落实省、市、县工作部署，严厉打击无证采 砂、不按规定采砂、超范围采砂等违法违规行为，维护良好 水事秩序和河湖生态健康，保障防汛安全、生态安全，结合 我乡实际，现制定打击河道非法采砂专项整治行动方案。一、组织领导为有序推进河道采砂专项整治工作，成立开展河道采砂 专项整治行动领导小组，名单如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在乡水利站，由*兼任办公室主任, 领导小组负责组织、协调开展河道采砂专项整治行动。二、部门分工各村居委：负责对本辖区内存在的非法采砂情况进行全 面跟踪摸排，按照属地管理原则，其行政负责人为各自辖区 河砂资源保护第一责任人，负

2、责如实记录本辖区非法采砂整 体情况（包括非法采砂者姓名、时间、地点、数量等），以 书面形式逐级上报，所要上报的书面材料须经各级第一责任 人确认签名并加盖公章。各村于每月25日前将本辖区内的 情况汇总到乡水利站。同时，第一责任人对本辖区内出现的 非法采砂行为须立即制止，并通知乡府相关人员到场处理。水利站：负责牵头组织开展本次专项整治行动，对辖区 河道开展全面排查，形成台账资料；负责联系县水利局对河 道情况进行检查，发现问题及时督促整改，对无证采砂违规 采砂行为，由县水利局依法依规实行行政处罚，取缔非法采 砂点；及时向公安部门提供非法采砂涉黑涉恶行为线索，做 好涉刑案件的行刑衔接工作。国土所：负责

3、对非法采砂、堆砂对耕地造成破坏情况的 核查，依法查处非法采砂、堆砂对耕地造成破坏的行为，对 私自买卖河滩地进行采砂、堆砂及破坏农田的行为进行查处。 配合清理非法占用岸上土地无合法手续的堆砂场。城建办：负责加强对从事房屋建筑和市政基础设施工程 预拌混凝土生产活动的监督检查，检查建筑工地河砂的进场 检测和使用台账情况。派出所：负责河道采砂治安管理，加大河砂运输途经道 路的巡逻力度，对非法上路的拼改装车辆和超载车辆依法予 以严厉查处，对在专项整治过程中查获的拼改装车辆或无牌 无证车辆，一律给予拆解、没收处理。严厉查办妨害行政执 法部门执行公务的暴力抗法行为，依法立案打击查处非法采 砂犯罪案件。乡纪委

4、：负责监督此次整治工作，主要监督乡相关部门 和村居委是否存在玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容、收受贿 赂、失职渎职、权利寻租等违法违规行为，任何违法违纪行 为一经查实，将严格按照规定予以党纪政纪处理，直至追究 法律责任。若乡领导、干部及村两委组织或参与非法采砂活 动，将依法依规从重处理。三、整治的重点与任务（一）强化河道采砂监管责任。1、紧盯非法采砂行为。严格落实巡查职责，配合县水 政部门，严厉打击非法采砂行为，对未办理河道采砂行政许 可证的采砂船一律停止作业，并下发整改书；对未按要求整 改的，强制拆卸机械设备，严厉查处违法人员。各村驻村工 作组、村两委干部、各级河长要加大对各级河段的日常巡查,

5、及时发现并上报存在的非法采砂情况，保持对非法采砂行为 的高压打击态势。2、紧盯非法采砂涉黑涉恶行为。及时提供线索，做好 证据的收集，落实衔接工作。（二）强化运输流通环节监管责任。1、由乡综合执法大队联合交警部门，全面检查水上的 运砂船舶和路面运砂车辆是否持有水利部门核发的有效准 运单，一旦发现无证运输的，立即给予查扣，并联系县水政 部门处理。（三）强化涉刑环节监管责任。1、积极协助做好涉刑案件中河砂市场价格认定和矿产资源破坏的价值认定。2、加强与县水利、公安部门加强沟通，做好水行政执 法与刑事司法环节的衔接。四、实施步骤（一）调查摸底阶段（8月20日至8月25日）。各村、 单位要组织力量，对辖

6、区内的非法采砂点、堆砂点、码头采 砂船、运砂船等河道采砂活动进行全面摸排、登记造册、分 类建档，并提出整改和打击方案，强化对各个环节的监管。（二）集中整治阶段（8月25日至9月10日）。各村、 单位要针对掌握的河道采砂违法案件线索和整改、打击方案, 分门别类进行统一整治。水利、派出所、交通、国土、城建 等相关部门，要在政府的统一领导下，紧密协作，加强配合， 定期会商，联合行动，配合县水政部门依法取缔违规设立的 砂场、三无采砂船舶、采砂机械和设备，强化从源头上制止 河道非法采砂行为。同时要加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的， 依法及时按有关程序将案件移送公安机关，追究刑事责任。（三）检查督导阶段（9月1

7、0日至9月15日）。乡里 将组织专项督导组，对各村、单位开展专项整治工作情况检 查督导；对各村、单位落实不到位、整治工作不力的，将进 行通报批评，并督促其整改到位。五、奖惩办法为切实加强我乡河道采砂管理，规范河道采砂秩序，结合实际，制定以下奖惩办法：1、鼓励群众举报投诉非法采砂行为，举报电话：。凡 举报一经查实，每起奖励200元。多个举报人分别举报同一 情形的，奖励最先举报人。我乡严格为线索举报人保密，尊 重举报人意愿可受理匿名举报。2、村级未发现、发现未及时制止、制止不力或未及时 上报的，经乡主管部门在巡查中发现或由群众直接举报，经 查属实的，发现一起，由乡政府进行通报，通报结果作为当 年度

8、绩效考评的依据。六、工作要求（一）强化认识。各村、单位务必要提升政治站位，充 分认识当前河道采砂整治工作的重要性、艰巨性和紧迫性, 要把该项工作做为当前贯彻省、市、县扫黑除恶系列部署的 一项重要任务来抓，周密安排部署，强化部门配合，并充分 发挥各级河长的引领作用，推进专项整治工作取得成效。（二）密切协作。各村、单位要参照乡里做法，成立开 展河道采砂专项整治行动领导小组，协调相关职能部门有序 开展整治行动。各级相关职能部门要建立完善部门协作信息 共享和联合执法的联动机制，加强密切配合，形成整治合力 切实提高我乡河道采砂监管水平。（三）强化宣传。各村、单位要充分利用各类宣传平台 加强宣传，通过以案说法，对典型违法案件进行曝光，公布 举报电话，发动公众广泛参与监督，为专项整治行动营造良 好氛围。