县公安局党建引领积极构建现代警务模式工作汇报.docx

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1、县公安局党建引领积极构建现代警务模式工作汇报近年来，*县公安局党委始终坚持党建引领，以总书记“对党忠诚、服务 人民、执法公正、纪律严明”总要求为指引，按照“小而精、小而特、小 而优、小而强”的工作思路，通过抓党建、强队伍、深改革、促业务等 举措，积极构建符合山区特色的现代警务模式，不断提升民警警务实战 技能和个人综合素质，高水平护航我县推动跨越式高质量发展打造共同 富裕山区样板县。该局成功获评公安部五年一评的2017-2021年“全国 优秀公安局”荣誉称号，系全市唯一、全省三家之一，为建局以来最高 荣誉。一、抓班子、建队伍，增强全警担当作为本领一是以上率下，增强班子领导力。强化政治建警，统筹开

2、展政法队伍教 育整顿、党史学习教育、“三能”教育等教育实践活动，党委、支部两级 书记主抓主导，上党课、作宣讲200余次，推动讲政治、守规矩成为全 警内在自觉行动。建立内部晒拼机制，局班子成员带头在公安局内网晒 半年及年度业绩，各科所队负责人在“*公安”微信公众号年初晒目标、年 中晒差距、年末晒业绩，以晒促干、以晒促效、以晒促绩，20XX年以 来累计晒业绩144人次。局班子成员带头完成重大案件集中抓捕、重大 突发性事件处置、抢险救灾、疫情防控等急难险重任务21次，既鼓舞 了队伍斗志，又强化了组织保障。二是机制重塑，增强队伍执行力。创建“134”智治平台，即通过“1张作 战图推进、3种颜色激励、4

3、大指数评估”，建立到边到底的评价体系，果！在此，我代表局党组，向同志们表示崇高的敬意和衷心感谢！同时，我们也要清醒地认识到当前城管系统面临诸多困 难、挑战和主要问题：城市基础设施短板犹在，水气暖等保 障能力仍然不足，地下管网建设依然艰巨，部分重点项目推 进缓慢，城市管理手段传统单一，“城市大脑”建设发展不 平衡，“城市病”还未有效解决，行业监管还有薄弱环节， 党员干部还存在作风不实、能力不足、人浮于事等问题。我 们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、城管工作总体思路当前和今后一个时期是城管事业高质量发展的重要战 略机遇期。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、 以中国式现代化

4、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为 城管工作指明了方向、提供了遵循。全市城管系统要全面学 习、把握、落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重 要指示，把学习成果转化为推动城管事业高质量发展的实际 举措和生动实践。大力弘扬伟大建党精神，深刻理解把握“两 个确立”的决定性意义，坚持以人民为中心的发展思想，实 施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市，着力在服务 新发展格局、推动高质量发展上取得新突破，着力在增进民 生福祉、创造高品质生活上展现新作为，着力在推动绿色发 展、促进人与自然和谐共生上实现新进展，着力在保障城市 安全运行、为社会提供高品质公共产品上作出新贡献，以崭 新的精神状态和奋斗

5、姿态，为以中国式现代化全面推进中华 民族伟大复兴添砖加瓦、贡献力量。城管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和省、 市决策部署，讲政治、重担当、作表率、开新局，锚定“四 宜”“四化紧盯城市转型发展任务，补齐城市发展短板， 坚持稳中求进、内涵发展，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，提升城市综合承载能力，抓牢打造智慧美好现代品质之 城“一条主线”，突出党建、项目“两个引领”，强化建设、 管理、执法“三项重点”，做好净化、绿化、美化、文化“四 篇文章建设政治城管、人民城管、法治城管、平安城管、 魅力城管“五个城管”，扎实推进美好城市工程建设，实

6、现 城市让生活更美好，奋力开创新征程城管事业高质量发展新 局面。（一）抓牢“一条主线”。“增进民生福祉，提高人民 生活品质”是党的二十大报告提出的要求，“高标准塑造四 化城市风貌，高质量打造四宜城市品质”是市委市政 府的工作目标。城管系统作为城市工作的主力军，要坚决把 打造智慧美好现代品质之城这条主线，贯穿城管工作全领域 全过程，坚持建管并重、“面子”“里子” 一起抓，团结拼 搏、勇创一流、统筹推进、全面发展，推动城管工作质量更 高、效益更好、服务更优。（二）突出“两个引领”。党建引领。全面贯彻新时代 党的建设总要求，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会 主义思想，以“五星”支部创建为抓手，提

7、高政治站位，强 化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，坚定不移把市委市政府工作部署在城管系统落实、落 细。项目引领。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目。树 牢项目为王理念，坚持重点项目拉动，实现城管工作突破, 扎实开展项目谋划建设年活动。瞄准目标任务，对标中心工 作，全面开展城市体检，精准识别公共服务“洼地”，用足 用好政府专项债券、政策性开发性金融工具，围绕基础设施 建设、公共服务保障、承载能力提升等，科学谋划项目，确 保“一申即中” “投放即开工” O（三）强化“三项重点”。市政建设、城市管理和城管 执法是*城管工

8、作的“三驾马车”，相互依存、相互关联。 要强化系统思维、全局观念，坚持统筹发力、源头治理、嵌 入发展，推进规划设计、施工验收、移交管理、行政执法等 上下联动、资源共享，构建“大城管”格局。强化城市建设。 强化项目推进，实施好续建在建工程和事关民生、事关发展 的市政重点项目，补齐城市基础设施短板。强化城市管理。 城市管理是城市建设的延伸。要坚持“绣花”功夫，创新管 理理念，完善体制机制，再造管理流程，提升科技含量，促 进城市管理问题快速解决，让“大城管”格局更具张力、影 响力和带动力。强化城管执法。以城管综合执法支队成立为 契机，强化依法行政和综合执法，加强执法队伍建设，改进 执法方法和手段，逐

9、步由执法向服务转变，努力打造一支召 之即来、来之能战、战之能胜的城管执法队伍。（四）做好“四篇文章”。聚焦“净化”，营造洁净城 市环境。坚持“把地扫干净”。推行深度保洁，提升清扫保 洁质量，树品牌、树标杆。合理布局垃圾中转站，增加清运 转运车辆和设备，强化科学调度，优化资源配置，加快清运 速度，做到日产日清。强化公厕日常管养，确保正常使用、 按时开放，让“方便”更方便。深化垃圾分类治理，完善分 类设施，建立示范片区，达到行业标准。落实渣土运输“六 定”措施，规范渣土运输管理，提高资源化利用率。聚焦“绿 化”，构建自然城市格局。编织“城市道路生态绿网”。坚 持多元丰绿，突出点、线、面结合，实施道

10、路绿化提升、渠 化岛绿化、立体绿化、见缝植绿、市花市树推广工程，实现 市区道路全面绿化美化。建设“城市水系生态廊道”。坚持 提质增绿，推进内河绿化提升，建成“会呼吸的河道”，增 强城市“绿肺”功能。打造“十分钟便民生活圈”。见缝插 绿、拆墙透绿、拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿，完善城市 步道慢行系统，打造近水亲绿、休闲健身的生活网络，满足 市民生活需求。聚焦“美化”，彰显鲜明城市气质。拓展绿 色生态空间，推广垂直绿化、屋顶绿化、立体绿化，增加绿 量、延展绿线，让绿色成为*的城市底色。强化路灯建设, 坚持路通灯亮，突出节能环保，彰显*文化，始终保持主次 干道亮灯率和设施完好率双达标；做好背街小巷亮

11、灯和重点 部位亮化，提升城市亮化水平，营造优美夜间景观。聚焦“文 化”，涵养深厚城市底蕴。结合城市础设施建设改造，将历 史文化、人文景观、城市精神，通过文化主题公园、城雕、 城塑等，浓缩融入现代城市发展。注重城市家具美化，创新 路灯杆亮化、交接箱美化、窖井盖彩化、围挡文化，把文化 融入城市每一个角落，实现“以文化城、城以文兴”。（五）建设“五个城管”。强化政治统领，坚持人民至 上，秉持法治思维，守牢安全底线，增强队伍合力，确保城 管队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。建设政治城管。严 守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位和政治能力，坚 定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党 中央保

12、持高度一致。建设人民城管。树牢以人民为中心的发 展思想，突出抓好市民关注的“小事”，重点做好民生工作 的“实事”，强力推进城市发展的“大事”，真心实意解决 群众急难愁盼问题，把为民造福的本质要求落到实处，让人 民群众生活得更方便、更舒心、更美好。建设法治城管。深 入践行习近平法治思想，自觉在法治轨道上做好城管工作， 扎实推进城管系统法治政府建设，建立完善法规体系，严格 落实行政决策法定程序，自觉运用法治思维和法治方式化解 矛盾、推动工作。建设平安城管。加强双重预防体系建设， 强化安全隐患整治闭环管理，压实安全责任，提升应急处置 能力。深入开展市政建设、城镇燃气等重点领域专项整治， 加强和改进信

13、访工作，深入推进平安建设和扫黑除恶专项斗 争，维护行业稳定。建设魅力城管。扎实开展能力水平提升 年活动，提升城管干部的专业思维、专业精神、专业方法， 增强“八项本领”“七种能力”，推动管理创新、制度创新、 工作创新，坚持能者上、庸者下，树立鲜明用人导向，营造 风清气正的工作环境，调动各方面积极性主动性创造性，推 动各项工作勇争一流、走在前列。三、2023年重点工作2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也 是我市城管工作高质量发展的开启之年。做好今年工作，关 系长远、意义重大。全市城管系统要坚持“整体工作争先进、 综合实力晋位次、特色工作创品牌”，全力推进城管工作高 质量发展，为建设

14、* “对外开放桥头堡、枢纽经济新高地” 贡献城管力量、交出城管答卷，着重抓好八个方面工作：（一）实施“补短板”工程，切实提升道路通行能力。 一是实施城市畅通工程。实施神火大道与张巡路交叉口、银 河路等市区*条断头路打通工程（*年市定民生实事）， 继续实施环城路联通工程，提升城市道路通行能力。二是实 施桥梁建设工程。实施文化路万堤河桥、郑商路古宋河桥、 金桥路与北海路运河桥新建改造工程，消除安全隐患，打通 交通堵点。三是实施涉铁立交工程。继续推进清凉寺大道、 庄周大道等*个涉铁立交续建工程，实施中州路、长征路*个 涉铁立交项目，实现城市快速路网互通互联。四是实施停车 设施建设。建设*万个停车泊位

15、。施划停车泊位，解决“停 车难”。五是做好道路病害治理。强化城市道路养护管理, 对破损、沉降路面及时修复，保持道路整洁、安全、畅通。（-）实施“惠民生”工程，切实提升城市功能品质。 一是强力推进供水工程。加快路河水厂及配套管网建设，确 保*月底前建成投产。全面完成第四水厂改扩建、续建工程 建设。实施供水联网工程及供水管网、老旧小区一户一表、 关闭自备井、二次供水设备等改造工程，提高城区供水管网 覆盖率。城市供水管网漏损率降低至*娥以内，出厂水和管 网水水质常规性*项和全分析*项指标达标，供水压力符 合规范要求。二是积极推进供热工程。完成集中供热西线工 程建设，协调启动中电国际（二期）供热工程，

16、加快清洁取 暖地热能小区建设步伐，解决中心城区热源不足问题，提升 供暖覆盖率。三是协调推进燃气工程。完成居民用户安装燃 气安全装置加装*.*万户（*年省定民生实事），完成 省定目标。启动中心城区次高压环网及农村燃气管网建设项 目，完成*个乡镇配套庭院户内燃气设施建设，推进“气化 农村”顺利实施。进一步完善中心城区天然气管网输配系统, 保障天然气供气安全稳定。四是实施清洁能源工程。加快农 村热源提质减碳等*个清洁取暖项目建设，完成清洁取暖建 设任务*万itf、农村提质减碳工程*.*万户、建筑节能改 造*万曲等建设任务。五是实施城市管网老化更新改造工 程。更新改造老化燃气管道*公里、供水管道*公里

17、、供 热管道*公里、排水管道*公里（*年省定目标任务）。（三）实施“增内涵”工程，加快城市发展转型升级。 当前，已进入城市更新的重要时期，要以城市体检为抓手, 以城市更新为路径，以城市功能品质提升为目标，坚持“面 子，里子，并重，扎实推进城市发展转型升级，推动城市 由“外延式”向“内涵式”发展转变。一是开展城市更新行 动。无体检、不更新。全面开展城市体检，精准实施城市更 新，注重实施微改造，加强“城市健康”管理，延长城市基 础设施使用年限，为城市发展“把脉”护航。二是提升排水 防涝能力。加快推进排水防涝设施建设，完成*处城区积水 点改造工程（*年市定民生实事）。汛期前，市本级建成 城市防汛智慧

18、平台并与省平台联网。完成管网清淤疏浚和内 涝风险排查整治，整治建成区排水明沟，保证城市排水顺畅。 陆续实施雨污分流，推进城市海绵体和雨水调蓄设施建设, 解决城市内涝问题。三是持续推进窖井盖整治（*年省定 民生实事）。统筹指导全市窖井盖整治工作，按照省市整治 计划（*个），查漏补缺，细化任务，强力推进窖井设施 整治；加大窖井设施日常养护力度，提升风险监测预警能力， 消除公共区域安全隐患，切实保障人们群众“脚底下的安全 四是谋划地下综合管网项目。加快项目建议书、可研编制和 债券项目申报的前期工作，谋划地下综合管网建设工程* 公里，努力补齐城市发展不平衡不充分的短板。（四）实施“护生态”工程，推进城

19、市持续绿色发展。 牢记“绿水青山就是金山银山”理念，把城市生态环境提升 作为城管工作的出发点和落脚点。一是加快绿化项目建设。 推进银河公园、康乐公园等“口袋公园”、街头游园和*条 河道带状公园建设，完成运河湿地公园建设，创建“国家生 态园林城市”。二是提升垃圾处理能力。完成生活垃圾焚烧 发电项目二期工程和餐厨垃圾处理项目建设，年内投产运营。 开展垃圾填埋场规范整治，确保厂区运行安全。三是实现污 水处理提质增效。做好污水处理设施全面排查整治，完善应 急预案，做好水质检测，增强系统韧性，确保设施设备处于 良好运行状态、出水水质达标排放。四是巩固黑臭水体整治 成果。定期开展巡河和水质监测，落实河（湖

20、）长监管机制， 保持中心城区内河“长制久清”。加大对县级城市和县城建 成区内河黑臭水体排查监管，建立清单销号制度，基本消除 黑臭水体。五是实施生态修复工程。因地制宜，系统推进城 市生态修复，大力推进节水城市、海绵城市创建，完善绿色 出行基础设施，打造越来越多亲水、亲绿的城市“生态客厅”， 促进人与自然和谐共生。（五）实施“强大脑”工程，逐步提升智慧城管水平。 一是加快智慧城管项目建设。建成排水管网地理信息系统。 年底前建成城市运行管理服务平台（城市生命线工程）建设。 加强对城市管理的统筹协调、指挥监督、综合评价，改善城 市管理，完成我市数字城管到智慧城管的转变，实现“让信 息多跑路、让群众少跑

21、路”。二是实现智慧城管资源整合。 按照统一规划、分步实施、资源共享的原则，逐步实施智慧 园林、智慧水务、智慧环卫、智慧停车、智慧防汛、智慧地 下管网等项目建设，并接入市智慧城管系统平台，实现城市 管理“一网通管”。三是完善智慧城管相关机制。完善智慧 城管指挥体系，充实专业技术人员力量，坚持用数据指挥、 用数据监督、用数据决策。注重考核评价结果运用，调动各 级网格员的积极性，构建贯通“城市大脑”和“基础细胞” 的智能化管理体系，真正实现让城市会思考，让生活更美好。（六）实施“提韧性”工程，切实提升城市运行质效。 一是加快应急指挥体系建设。依托智慧城管平台，加快推进 城管系统应急指挥体系建设，落实

22、应急预案、应急力量、装 备物资，并做好实战条件下的应急演练，提升遂行紧急任务 的能力。二是压实安全生产责任。坚持“人民至上、生命至 搭建各层级比拼平台，有效促进各项工作落实，该平台入选省公安厅现 代警务督察模式“金种子”培育项目。为破解老民警管理难题，探索成立 由退职老民警组成的“点点帮帮队”，对年轻的或工作能力较弱的干部开 展“点对点、一对一”帮扶活动，既为退职老民警提供干事创业平台，又 补齐干部能力短板，累计开展帮扶活动50余次，该队被市公安局记集 体三等功，队长潘树青被省公安厅记个人二等功。三是正向激励，增强干部凝聚力。坚持关爱与激励并重，取消基层所队 驻夜制度，消除基层民警长期不能回家

23、的痛点。开展“全警大家访”活动， 累计走访民警家庭600余家次，实现全警两轮全覆盖，帮助解决家属就 业就读困难30余件。举办入警、离休荣誉表彰，“公安风采展”等活动 16场次，增强全警荣誉担当。完善中层干部选拔制度，五年来新提任、 调整中层干部146人次，调整交流普通岗位86人次，队伍结构得到优 化。全局连续五年保持民警“零违法”，为获得“全国优秀公安局”参评资 格创造了必要条件。二、强改革、夯基础，提升现代警务实战能力一是坚持强基导向，推进警务体系现代化。投入2150余万元资金，启 动“情指行一体化”“反诈分中心”等项目建设，顺畅运作“情指行”合成作战 体系，促进联勤联动更加迅速有效，在20

24、21年的建党百年安保硬仗中 经受实战检验，“红蓝对抗”演练荣获全市一等奖。大步推进公安装备和 基础设施建设，近5年投入超1.27亿元建成车管所、安文派出所、尚 湖派出所等一批基层所队的现代化业务用房，投入1600万元如期完成 上“，落实安全生产责任制，统筹发展和安全，压实属地管 理责任、企业主体责任，坚持“谁主管、谁负责”，及时消 除安全隐患，守牢安全底线。三是开展市政工程安全治理。 深入排查市政工程安全隐患，提升重大事故隐患辨识、分析、 治理能力，重点抓好有限空间作业、管沟管网等工程施工管 控，严防漏管失控造成群死群伤事故。四是强化公用事业领 域安全管理。强化城市供水、供热、污水处理、垃圾处

25、理行 业设备安全运行，重点聚焦燃气设施设备运行、人员密集场 所用气、瓶装液化石油气等重点部位安全，做好公园、游园、 动物园等重要场所安全管理。消除户外广告、城市道路、桥 梁、立交泵站及其附属设施安全隐患，切实提升城市运行效 率、风险防控能力，打造安全韧性城市。（七）实施“治顽疾”工程，推动城市管理高质高效。 立足全面治理，坚持“绣花”精神，努力破解污、堵、脏、 乱、差等“城市病”，探索更加行之有效的城市管理新模式， 绣出*城管的品质品牌。一是实行“一线工作法”o坚持领 导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线、决策落 实在一线，工作力量向基层一线倾斜，着力构建标准统一、 步调一致、联动管理

26、、协作有为的城市管理新格局。二是推 行网格化管理。依托城市基础单元网格，对环境卫生、交通 秩序、经营秩序、门前三包等实施常态化监管，接受群众投 诉，及时有效解决城市管理难题。三是创新城市管理手段。 运用现代科技手段，创新城市管理方法，整治占道经营行为、 规范户外广告管理、开展停车秩序治理、清理空中视觉污染、 探索尝试共享单车、餐饮油烟、工地扬尘等方面的治理方式， 开展共享单车“随手扶”活动，实现餐饮油烟在线监测、争 创绿色工地等，破解“老大难”问题。制定“四化”城市管 理实施方案、考评点评办法，建立长效机制，推进城市精细 化管理。四是持续优化营商环境。深入推进放管服改革，行 政审批全部委托窗口

27、受理，压缩受理时间，确保行政审批测 评率达*%,获得用水、用气营商环境评价力争进入全省第 一方阵。(A)实施“转作风”工程，加强城管队伍自身建设。 深入开展“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管” 活动。一是提能力。把能力提升作为队伍建设重点，加强针 对性培训和实践锻锤炼，广泛开展学理论、学政策、学业务、 学纪律活动，开展岗位练兵、业务比武，把能力作风建设抓 在经常、融入日常、嵌入工作，强化人才队伍建设，不断提 升党员干部工作能力，推动各项工作落实。二是转作风。作 风建设永远在路上。拧紧“思想闸”、找准“切入点”、提 振“精气神”，让部分“混日子”“躺平”的党员干部，无 处遁形、无地自容。

28、激励党员干部在转变作风上作表率、当 先锋，比学习、比工作、比守纪、比奉献，干干净净做事、 老老实实做人，以良好作风推动工作开展，催生新面貌、新 气象。三是树形象。多渠道、全方位宣传城管工作成效、亮 点，持续挖掘选树典型人物，开展“*市第二届最美城管人” 评选，讲好城管故事，传递城管声音，激发共同推动城管工 作的强大活力，树立城管系统崭新形象。四、高标准推动城市管理工作人勤春来早。节后上班第一天，我市以庄严的升国旗仪 式开启奋进新征程；项目建设如火如荼，*个重大项目集 中开工。可以说，各行各业“火力全开”开局就奔跑，全局才更好；起步就提速，后程劲才足。市委六届三次全会和市两会擘画了新时代中原更加

29、出 彩的*宏伟蓝图，新征程时不我待，新使命催人奋进。全市 城管系统要坚决贯彻市委市政府决策部署，按照“一条主线、 两个引领、三项重点、四篇文章、五个城管”总要求，挺膺 担当、主动作为，拉满弓、加满油，轰出推背感，跑出新速 度，全力抓好各项工作落实。（一）突出重点要点加压力。蓝图已绘就，目标已明确。 城管系统要坚决唱好“一二三四五”字歌，当好主力军、打 好主动仗。对照各项指标，理清工作思路，突出问题关键, 强化“答卷”意识，列出重点项目清单，坚持项目化、清单 化、工程化推进，形成人人肩上有担子、个个身上有任务, 层层传导压力，激发干事创业热情，努力创造全省全国亮点 经验，展现城管人的精气神。（-

30、）强化督查督导聚合力。扎实开展项目谋划建设年 活动，落实市委“早餐会” “晚茶会”，牢固树立“保姆式” 服务理念，建立重点项目推进、督导、考核机制，坚持一线 指挥、一线督导，项目分包领导每周至少一次到工地检查指 导、解决问题。项目分包责任人要跟班作业，每天深入工地 了解工程推进情况，指导工程施工，确保重点项目快速推进。（三）破解热点难点挖潜力。牢固树立经营城市理念, 充分发挥城投作用，用活现有金融政策，拓宽投融资渠道, 盘活现有资产，激活市政建设活力。努力破解现有城市管理 体制机制难题，充分调动市区两级城市管理积极性、创造性。 积极协调解决拆迁清障、手续办理、资金拨付等难点问题, 营造良好施工

31、环境，释放城管工作巨大潜力。（四）狠抓党风政风添动力。落实全面从严治党要求, 坚持思想引领，抓好源头治理，规范权力运行，强化廉洁自 律，持续推进党风廉政建设走深走实，提升城管工作人员政 治素质、业务水平、执法能力和服务质量，激发干事创业激 情。（五）深化党建群建激活力。积极开展“五星”支部、 文明单位、健康单位等创建活动，支持工青妇等群团组织发 展，开展丰富多彩的文化活动，形成独具特色的*城管文化, 增强城管系统广大干部职工的凝聚力、向心力。（六）坚持稳进快进强实力。在稳中开好局、在进上下 功夫。细化省定、市定目标任务，加大督查督办力度，强化 工作落实，深入开展“争晋创”活动，实现各项工作稳进

32、快 进，经得起历史和人民的检验。实干争春早，奋斗正当时。同志们，习近平总书记强调： “路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。“全市城管系统 要始终牢记初心使命，一以贯之落实以人民为中心的发展思 想，聚焦人民群众急难愁盼问题，拿出愚公移山的志气、滴 水穿石的毅力，锚定“四宜” “四化”目标，脚踏实地，埋 头苦干，阵厉奋发，勇毅前行，努力作出城管事业高质量发 展的新成效，为打造智慧美好现代品质之城作出城管系统新 的更大贡献。XX城管2023年度专项执法整治工作方案按照区委区政府的统一部署，聚焦城市管理执法主责主业，维护整洁优美、文明和谐的城市 环境，巩固全国文明城区创建达标成果，现就开展2023年专

33、项整治工作部署如下：一、指导思想以党的XX大提出的新思想、新论断为指导，作出的新部署、新要求为准绳，忠诚履职、勇 担使命，不断推进城市管理优质发展，执法为民，切实维护群众利益和城市的文明和谐形象， 为市民提供一个优雅、舒适的居住环境。一、工作目的紧密结合“两区一堡”战略建设，紧紧围绕执法业务工作，系统梳理城市管理存在的问题隐 患，以精准施策、严格执法、长效管控为抓手，聚焦文明工地、街面秩序、生活垃圾分类、 小区环境优化、建筑垃圾等突出问题，使环境更加整洁、街容街貌更加美观、人居环境更加 靓丽。三、具体整治内容 （一）开展建设工程文明施工专项整治依托“双随机一公开”对象监管系统、推进分级分类执法

34、管控模式，加强对建设工程文明施 工的检查频次，依托住建委小程序工地管理场景，对区内工地进行实时监测。同时加强属地 部门间联勤联动，规范信息共享、隐患抄报、执法协作等常态化监管协作机制。重点检查建设工地施工铭牌闱挡设置、是否采用有效防尘措施、是否按照有关规定采用覆罩 法施工、是否夜间施工等文明施工相关规定的行为。通过专项执法行动，打通建设工程文明施工管理和执法堵点、漏点，构建起货任清晰、清单 完整、处置有力的文明工地施工监管体系，使我区建设工程文明施工水平进一步提高。（二）开展街面环境治理专项整治依据XX市市容环境卫生管理条例、XX市城市道路管理条例等法律法规，查处违法 违规设置户外广告设施、店

35、招店牌等违法违规现象；查处擅自挖掘城市道路、擅自占用无障 碍设施或者改变无障碍设施用途等违法违规现象；查处占道设摊、跨门经营、占道堆物、乱 散发乱张贴非法小广告等违法违规现象。通过专项执法，全面梳理街面环境秩序存在的问题隐患，重点治理街面环境突出问题，依法 从严杳处街面各类违法违规行为，聚焦消除环境秩序乱象，提升城市环境品质，增强市民群 众的获得感、幸福感和安全感。（三）深入开展生活垃圾分类专项整治持续贯彻实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法XX市生活垃圾管理条例等 法律法规。聚焦生活垃圾“投放、收集、运输、处置”四个环节，实施全过程执法监管。坚持问题导向、 “教罚并举”，及时发现、提醒、

36、劝阻、督促整改生活垃圾违法行为，对拒不整改，拒不履行分类义务，拒不落实分类措施的单位和个人，依法从严实施处罚。通过开展全方位、全过程的生活垃圾专项整治，全面提升生活垃圾分类执法效能，有力促进 生活垃圾减量化、资源化、无害化处置，显著增强市民群众认同感和满意度。（四）开展建筑垃圾（渣土）专项整治根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、城市建筑垃圾管理规定、XX市 市容环境卫生管理条例及XX市城市管理综合行政执法条例等相关法律、法规的规定。充分认识开展渣土领域违法行为整治工作的必要性和复杂性，深入践行人民城市重要理念， 切实加强工作的组织和领导，拿出城管执法系统强有力的行政执法手段，以更加有效的

37、措施, 更加扎实的工作，全力做好综合治理工作。要在属地政府的统一部署下，找准渣土运输、处 置行为存在的薄弱环节，统筹兼顾，整体推进，精准发力。聚焦历年来渣土违法行为高发时 段、高频区域，适时调整勤务模式，采取突击检查、蹲点固守多种执法检查方式相结合，以 文明工地三色监管为常态化管控手段，实行严查、严管、严处的执法方式，在查办过程中应 严格遵照XX市城市管理行政执法行政处罚裁量基准执行，依法依规“顶格处理”、“一 案三查”，对违法行为绝不姑息。（五）开展提升住宅小区环境优化专项工作依据XX市住宅物业管理规定XX市非机动车安全管理条例XX市住房租赁条例XX 市房屋使用安全管理办法XX市建筑垃圾处理

38、管理规定等法律法规，依法从严查处市 民群众反映集中小区环境问题。依托“一网统管”平台，主动会同城运中心、房管、物业、居（村）委等部门，积极探索、 推广小区智能化场景运用，构建小区数字化治理、智能化管控新机制，增强及时发现问题、 高效处置问题的能力。聚焦违法住房租赁、乱扔垃圾、电动自行车乱停放等易发多发问题, 通过小区视频监控、智能感知等信息化设备，推广运用非现场执法方式，提升执法监管效能。 充分发挥城管社区工作室的作用，有效整合管理、执法、物业企业资源和广大市民群众力量， 协同推进小区环境综合治理。要进一步加强与居（村）委、房管、派出所等沟通协作，加强 管执联动，共同推进违法住房租赁、违法搭建

39、、破坏房屋承重结构、电动自行车乱停放等难 点热点问题治理。组织引导居民志愿者共同参与小区管理，共同维护小区环境秩序，共享美 丽家园建设成果。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展专项整治的重要意义，把专项整治提升活动作 为XX大开局之年城市管理工作的一次重要检验。要组织召开专题部署工作会议，迅速行动， 周密部署，快速推进，及时解决整治提升活动中遇到的问题，保证整治工作取得预期效果， 全面改善城市环境。（二）加强执法力度。各单位要坚持依法行政，严格依照法定权限和程序开展执法整治。对 于违法违规行为，按照违法必究、执法必严的原则，发现一起、严肃查处一起，树立法律权 威；对于情节严重、

40、拒不整改的当事人，除依法处罚外，还应采取录入本市公共信用信息平 台等方式实施惩戒；对于涉及公共安全、破坏环境等违法违规行为，建立与刑事司法衔接机 制，依法追究当事人刑事责任。（三）严格督查考核。各单位要做好相关整治工作，建立工作档案，及时上报工作进程，区 局将对专项整治行动各阶段工作进展情况进行考评通报。“雪亮工程”建设，投入400余万完成车辆、无人机等一批新式装备更新 采购，为警务工作现代化打下坚实基础。二是坚持系统观念，推进打击模式专业化。坚持小局也能办大案，大力 推进刑事侦查体制改革，成立食药环知、行动侦查、反诈等一批专业警 种、机构，建立“山鹰”专业打击队。20192021年，先后成功

41、侦办了 涉案上亿元的“714”套路贷案件、“914”百万黄金被盗案、“903”证券专案、 部督“1230”专案等一批省市有影响力的案件，其中“714”套路贷案件被央 视新闻联播播出宣传，“914”专案组被省公安厅记集体二等功；成功侦 破部省指定的及受害者报警损失50万元以上的全部电诈案件9起，此 类案件破案率5年间提升1倍多，2021年达到20%0三是坚持法治思维，推进执法流程规范化。深化公安执法权力运行机制 改革，打造专业集约、快慢分道、政法一体的办案中心，配套建立“一 图三色六指数”全流程监督体系，实现从“接处警”开始到“案件办结”全程 监管。20XX年机制运行以来，各项执法指标稳步提升，

42、2021年办案中 心使用率达90%、伤害案件办结率97.9%、行政案件快办率81%,分 别列全市第一、第二、第三。相关经验做法得到省公安厅副厅长王建批 示肯定，并于20XX年成功举办全省公安机关执法工作现场会，兄弟县（市、区）公安局前来交流学习30余批次；20172021年连续5年 获评执法质量“省优”单位，被省公安厅记集体二等功1次。三、聚中心、强服务，保障经济社会健康发展 一是护航中心工作，提高党政认可度。推行“项目警长制”“企业警长制”, 化解重大土地征用、房屋拆迁、补偿金额等矛盾纠纷，保障旧城改造、 杭温高铁、流岸水库等重大项目顺利推进，累计化解矛盾纠纷160余起。 推动政商关系更加“

43、清亲”，扎实开展“三服务”活动，深入走访了解企业 需求，帮助解决生产经营过程中遇到的实际困难和问题，五年累计走访 3200家次，解决难题530余个；畅通工作联系机制，2019、2020连续 两年召开“警企座谈会”，开门纳谏、问计于企、集思广益。全国新冠肺 炎疫情暴发以来，面对多轮反复疫情，充分利用“大数据”平台，精准核 查涉疫风险人员9万余人次，下发管控人员名单3.4万余人次，快速流 调300余人次，为全县疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”作出 了突出贡献。二是践行为民宗旨，提高群众满意度。牢固树立“以人民为中心”的理念， 挨家挨户访民情、解民忧，五年累计走访群众6.3万户次，解决群众急

44、 难愁盼问题1300多个，为38名无户口群众办理落户登记手续。深化 道路交通安全综合治理，创建一隐患三推送（一处道路交通安全隐患 发现，相关信息向相关部门、乡镇街道、村三级同步推送）”机制，构 建隐患整治闭环，万车死亡人数从20XX年的3.78人下降至2021年的 2.72人。积极参与自然灾害及突发事件的应急处置，成功抵御“利奇 马”“黑格比”过境台风，快速处置“722”危化品泄漏重大突发事件，累计 协助转移群众6000余人，守牢了“不死人、少伤人”的底线，722”隧道 事故处置组被省公安厅记集体二等功。20172021年，群众安全感满 意度一直保持97%以上、位列全市前二。三是深化平安建设,

45、提高基层治理参与度。深入践行新时代“枫桥经验”, 因地制宜建立“一村一警+山城管事”警务新机制，全面推行“山城管事”基 层社会治理模式，受到时任省委常委、政法委书记王昌荣的肯定，该模 式入选省委政法委20XX年社会治理深化创新项目。以全县“打树强处” 专项行动为牵引，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，打掉“冲击国家机关、 聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索”基层涉恶团伙3个以及屋基投标安置中 串通招投标团伙1个，采取刑事强制措施52人，为国家挽回损失300 余万元，基层治理生态明显好转，2021年我县公安信访生态指数排名 全省第7。大力推进社会面监控安装，五年累计新增3.5万个，刑事、 治安案件数从20X

46、X年前的年均1000余起、1400余起连年下降至近三 年的年均600余起、1300余起，降幅分别为40%、7%oXX城市管理工作总结讲话同志们：经市政府同意，今天召开全市城市管理工作会议，主要 任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全省住房 和城乡建设工作会议、市委*届*次全会、市委经济工作会议、 市*届人大*次会议有关部署，回顾过去一年工作，分析当前 形势和任务，安排今年工作。刚才，表彰了先进单位和先进 个人，*家单位代表作了典型发言，各单位要以先进为榜样， 认真学习借鉴。等会*秘书长还要讲话，传达*市长指示精 神，对今年城管工作提出要求，我们要认真传达，深刻领会， 抓好落实。会上印发

47、了*年重点目标分解文件，请各单位 各部门抓好落实。下面，我讲几点意见。一、充分肯定2022年工作成绩2022年是党和国家发展史上极为重要的一年。全市城管 系统把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为 贯穿全年的重大政治任务，认真贯彻市委、市政府决策部署, 以省、市目标任务为重点，以民生实事为抓手，克服疫情影 响，统筹城市建设、管理和运营，紧紧围绕“四宜” “四化”， 坚定信心、抢抓机遇、创新思路、务实重干，城管事业发展 取得了新进展新成效。(一)城市路网日益完善。环城路建设基本完成，断头 路逐步打通，实施涉铁立交项目*个。目前，中心城区建成 道路*条、通车里程达*公里，建成区路网密度达

48、*.* 公里/平方公里、道路面积率*.*%。累计维护修补道路病 害*. *万 m2o(-)内河生态全面改善。中心城区持续推进内河治理, 实施中水回用、引水入商和带状公园建设，实现了河道贯通、 黑臭水体全部消除，城市河道生态系统逐步形成。完成*处 积水片区*个积水点改造，开展污水管网清淤检测、沿河阀 门改造、雨污水泵站维养等工作。中心城区生活污水处理能 力达*.*万吨/日，处理率达*.*%以上，出水水质均达到或 优于一级A标准。（三）园林绿化提质增效。开展园林绿化提升行动，推 进北海路等*个绿化项目建设，运河生态湿地公园建设大头 落地，累计完成投资约*亿元。目前，中心城区公园绿地总 数*个，*条河道带状公园总面积*万112,建成区绿化总 面积*万行、绿化覆盖率*. *%、绿地率*. *%、人均公 园绿地面积*. *m2o（四）服务保障更加有力。加快推进第四水厂改扩建、 路河水厂和水质监测站项目建设；推进供热环形管网西线工 程，启动丰源备用热源，新增供热面积*万球；积极协调 上游气源，强化燃气储备，保障燃气供应安全平稳。供水、 供热、供气普及率分别达到*. *96、*%、*.*96。（五）垃圾治理统筹推进。坚持“地净”目标，推行深 度保洁，创新方式方法，擦亮环卫名片。生活垃圾焚烧发电 项目一期工程稳定运营，日处理能力*吨，二期工程正在 建设。餐厨垃圾项目稳步推进，农村