2023年煤矿企业开展重大事故隐患专项排查整治行动工作实施方案.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为积极推进平安校园创建，落实学校安全管理工作责任,保障教育教学秩序和师生人身安全。xx学区决定在全学区开展 学校安全管理专项整治行动，制定此方案。一、整治目标完善安全管理制度、落实常规化管理措施、防范化解安全 风险，健全安全管理工作责任体系和制度体系，构建学校安全 管理工作长效机制，有效防范各类涉校涉生安全事故发生，切 实维护师生生命财产安全。二、整治对象XX学区各小学、幼儿园。三、实施步骤（一）排查自查阶段（2023年5月1日-8日）。制定实施 方案；明确职责分工，细化任务，对照专项整治任务要求，开 展涉校涉生安全风险隐患拉网式排查，对重点部

2、位、重点群体、 重点人员、重点物品逐一筛查，能立即整改的边查边改。（二）问题整改阶段（2023年5月9日-15日）。对排查 出的问题建立台账，制定整改措施、时限，坚持边查边改、立 查立改，确保整治工作取得实效。（三）检查整治阶段（2023年5月16日-5月30日）在学 校自查整治的基础上，学区入校检查。对学校制度的完善、台 账的建立、问题的整改情况进行督查，并进一步完善资料、弥案例和有关防溺水安全教育挂图、卡片等多种资源，让学生明 白私自下水游泳玩耍的极端危险性，同时加强自救自护基本知 识技能的宣传教育和防溺水演练。将防溺水教育落实到每一个 班级、每一名学生，特别是单亲家庭、留守儿童等重点群体

3、， 使预防溺水常识宣传到位。要督促家长履行监护责任。通过家 长会告知家长认真落实监护人职责，切实做好学生放学后、放 假期间的看护责任，使安全责任和预防溺水意识深入人心、家 喻户晓，确保孩子离校后有人管，且管护安全。进一步完善预 防溺水工作机制，消除溺水隐患。全面排查校园周边和学生上 下学路途等防溺水安全隐患，及时报请当地政府落实安全预警、 防护及应急处置等措施。（三）防控工作。严密细致做好健康监测、风险预警和传 染病防控等工作。严格执行疫情报告、晨午检、因病缺勤追踪、 复课证明查验、健康管理、健康教育、通风消毒、卫生环境检 查和疫苗接种等九项制度。严把校门口、临时等候区、教室、宿舍、活动场所、

4、食堂、厕所、饮水洗手设施卫生消毒和上放 学疫情防控“十道关口”，持续做好门禁、师生和家长外出报告、文明就餐、错时错峰上下学等管控措施。U!“三防”建设情况。按规定配齐专兼职安全工作人员和专职保安；配齐必要的安防器械，安保人员要掌握安防器 械的使用方法；校园重点部位安装视频监控系统；校园实行封 闭式管理；严格执行门禁制度，按规定查验来访人员身份，履 行登记手续。消防栓、灭火器、应急灯等消防器材、设施按规 定配齐并完好有效；消防疏散通道畅通，应急疏散标识张贴到 位；学生宿舍不存在私接乱拉电线、违规使用电器等情况。（五）饮食安全与宿舍管理。食堂餐饮服务许可证、工作 人员健康证等证照齐全有效；食堂环境

5、干净卫生；操作间、储 藏间等重点部位安装监控设施；原材料采购索证索票、出入库 登记、食物留样等制度规范。饮用水定期检验，水质达标。寄 宿制学校实行住宿学生信息卡制度；坚持每晚点名、查铺登记、 缺宿追踪和请销假、领导带班守护制度。女生宿舍实行“封闭 式”管理，管理人员为女性。（六）心理健康教育情况。落实XX省中小学心理健康教 育实施方案，建好用好心理健康咨询中心（室），配齐心理 健康专业教师队伍，上好心理健康、法制教育课，健全心理健 康、法制教育工作机制和“一校一案”学生心理辅导与危机干 预机制，落实学生心理健康、法制教育教学计划，法制副校长 职责，对有心理疾病、特异体质、单亲家庭、离异家庭、留

6、守 儿童、学习困难和情感受挫学生等特殊群体“建档立卡”、一 对一跟踪关注、重点帮扶。（七）安全责任落实情况。落实全体教职员工安全管理责 任，并将每一个岗位的安全管理职责和岗位责任人在醒目位置 公示；学校与家长保持密切联系，逐人签订安全承诺书； 中小学校按照规定配备专职女性副校长，重点负责女生安全工 作。建立安全工作分析研判预警机制；学校设立班级安全信息 员，负责了解校园和班级安全信息；对存在的安全隐患和薄弱 环节及时预警，提出解决问题的具体措施并及时整改。三、实施步骤（一）宣传动员阶段（5月XX日至5月XX日）。各学校 幼儿园要采取多种形势广泛宣传，细化、制定校园安全大排查 大整治专项行动方案

7、，落实整治责任。（二）集中整治阶段（6月XX日至6月XX日）。各学校 幼儿园要按照集中整治内容，全面开展校园安全大排查大整治 专项行动自查，县教体局将对各学校幼儿园校园安全大排查大 整治专项行动开展情况进行督查。（三）总结阶段（6月XX日至6月XX日）。各学校幼儿 园要及时对校园安全大排查大整治专项行动开展情况进行认真 总结，形成安全工作长效机制。四、工作要求（一）加强领导，落实工作责任。各学校幼儿园要充分认 识校园安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，制定具体可 行的实施方案，进一步加强组织领导，明确工作重点，夯实工作责任，集中时间（二）强化督、集中力量落实各项措施，确保取得实效。查，严格责

8、任追究。县教体局将联合相关部门采取专项检查、明察暗访等形式，加大督导检查，对发现和 解决学校幼儿园在整治过程中遇到的问题，协调相关部门进行 整治，对工作不力的单位予以通报批评；对因工作措施不落实 导致发生交通安全事故的，严肃追究责任。（三）认真总结，及时报送信息。各学校幼儿园要及时分 析研判、总结校园安全大排查大整治专项行动工作情况，落实 问题整改责任，并于2023年6月30日前将工作总结报县教体 局安稳股（包括整体情况、主要措施、存在问题、下一步工作 安排等）。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神，牢固树立安全发展理念

9、，坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大 煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长 沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故。一、编制依据为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理， 建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。按照XX市安全生产委 员会关于印发坚决遏制当前事故多发势头工作意见的通知（XX 市安2023） XX号）、XX省住房城乡建设厅关于立即开展建 筑施工安全大检查的紧急通知（XX建质明电（2023） XX号

10、）、XX市住房城乡建委关于开展全市建筑施工安全隐患大排查对 整改集中行动的通知（XX建质函2023） 335号）文件精神 和要求，严格落实各项安全防范责任和措施，有效预防建筑施 工安全事故发生，坚决遏制建筑施工安全事故多发态势，深刻 认识当前安全生产工作严峻形势，全面做好我县建筑施工重大 安全生产隐患大排查大整改集中行动，结合我县实际，制定本 实施方案：二、总体要求认真贯彻落实市委市政府近期安全生产工作的决策部署和 全省住建厅安全生产电视电话会议和住建委安全生产紧急会议 精神，进一步强化安全生产责任。以有效防范一般事故、坚决 遏制较大及以上事故为重点，以安全生产“安全生产攻坚行 动”、专项治理

11、行动为载体和抓手，坚持建筑企业和建筑施工 现场项目部全面检查与行业严格执法相结合，依法严惩一批违 法违规行为，彻底治理一批建筑施工重大安全隐患，严格落实 各项安全防范责任和措施，确保全县建筑施工安全生产形势稳 定向好。三、加强组织领导为进一步加强组织领导，强化工作实效，经研究决定，成 立“XX县住建局重大安全生产隐患大排查大整改集中行动”领 导小组，其组成人员如下：组长：XX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，具体负责 全面开展建筑施工领域安全生产隐患大排查大整改集中行动各 项工作。四、集中行动范围和重点内容专项行动范围:全县范围所有建筑业企业和在建房屋及市政

12、 工程施工现场。集中行动重点内容：（一）建筑业企业1 .企业安全生产管理主体责任落实情况。重点检查企业主 要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安 全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保障安全投入等情 况。2 .企业安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查企业 相关文件资料和日常安全生产工作记录。3 .企业开展安全风险管理情况。重点检查建立安全生产风 险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，开 展安全风险辨识、评估、分级和公告情况。4 .企业开展隐患排查治理情况。重点检查企业建立隐患排 查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理，夏 季高温及汛期安全防范和隐

13、患整改责任措施落实情况。5 .应急管理情况。重点检查企业应急救援预案制定，应急救援人员和设备配备情况。（二）建筑施工现场整治重点1、安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重 机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各 方贵任主体项目负责人安全责任落实情况。2 .安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项 工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实 施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验 收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。3 .市政基础设施工程安全管理情况。供水、排水、供气工 程

14、中的基坑（槽）、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全 专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗 邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情 况；全过程风险防控情况。4 .建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、 安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用 登记、定期检查维护保养等制度执行情况，机械类专职安全生 产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证 情况，起重机械安装拆御人员、司机、信号司索工持证上岗情 况。5 .深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况。 包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之 间的隔

15、离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括 支护、降（排）水、放坡、安全监测等。6 .模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料 及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使 用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管 理等制度执行情况。7 .建筑施工消防安全管理情况。建筑施工企业认真落实消 防安全责任制情况;消防安全相关制度措施在工程项目上的落实 情况;施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定 完善各项建筑施工消防安全管理措施情况。8 .建筑施工高处作业“防高坠”措施落实情况。高处作业 中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网 搭设

16、等高处作业安全技术措施落实情况；建筑施工高处作业前, 对安全防护设施进行检查、验收情况；高处作业施工前，对作 业人员进行安全技术教育及交底情况；高处作业人员按规定正 确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具情况。9 .从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负 责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况; 建筑起重机械司机，安装拆卸工，司索工，架子工等特种作业 人员岗前培训和持证上岗情况。10 .狭小受限空间安全管理。施工单位对狭小受限空间作业 人安全技术交底情况；施工审批制度落实情况；监理旁站监控 情况和通风检测情况。四、工作安排全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动从20

17、23年6 月至12月为期6个月，分三个阶段开展。第一阶段:部署动员阶段。（6月底）各建设、监理、施工单位要层层发动，结合本单位实际情 况，有重点、有针对性的制定建筑施工安全隐患大排查大整改 集中行动具体实施方案，全面动员部署，确保建筑施工安全隐 患大排查大整改集中行动相关要求落实到每个项目部和所有在 建建筑施工现场，确保我县建筑施工安全。第二阶段:集中实施阶段（7月XX日至10月XX日）全面落实企业安全生产主体责任。各建设、监理、施工单 位以及建筑施工现场项目部要立即开展建筑施工安全隐患大排 查大整改行动大检查，检查要100%全覆盖，要建立检查台帐和 记录，做到立行立改，不留隐患，不发生安全事

18、故。第三阶段:总结巩固提高阶段（11月至12月底）。总结全县建筑施工安全隐患大排查大整改集中行动经验， 巩固提高建立完善建筑施工安全生产管理长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各相关单位要深刻认识做好 隐患大排查大整改工作的重要意义，从思想和行动上要高度重 视，要结合工作实际，加强领导，精心组织、周密部署，明确 工作目标，切实把工作做深、做细。（二）制定措施，落实责任。各有关单位主要负责人要切 实履行安全生产第一责任人的责任，将工作方案部署落到实处, 确保责任到位、工作到位。对逾期不整改或整改不合格的，要 果断采取处罚措施。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大 安全隐患造成严重后果

19、的，要依法严肃追究有关人员的责任。（三）突出重点，强化监督。整个活动突出重点企业、重 点项目、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将 隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发现问题 及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。 重点加强危险性较大分部工程安全生产专项整治工作，构建安 全隐患排查治理长效机制，加大建筑领域违法违规行为打击力 度，对违法违规行为严肃查处，确保我县建筑安全生产形势稳 定。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近

20、日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大 煤矿坍塌以及去年河南安阳11 21”特别重大火灾、湖南长 沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消 除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机补不足，问题全部整改到位，确保各类安全管理措施落实到位, 迎接县市检查组的检查，并动态更新安全隐患问题清单。（四）巩固提升阶段（2023年6月1日-6月30日）。持续开展隐患问题排查整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治, 确保按时整改销号。分析学校安全管理共性问题和突出隐患， 梳理整治措施，健全完善具体规章制度，全面提升安全

21、管理能 力和整体治理水平。四、重点任务（一）完善安全管理制度。全面对照教育部中小学校岗 位安全工作指南中小学校岗位安全工作指导手册，及关 于学校安全管理、学生安全教育管理的各项规章制度，认真检 查本校各项安全管理制度的建立、完善情况，进行自查自纠。 如：“一岗双责”安全工作责任制度、安全“一票否决”制度、 安全问责制度、安全警示制度、安全培训制度、日检查周通报 制度、值班巡查制度、事故报告制度、学生路队护送制度、校 园封闭管理制度。（二）安全风险隐患点排查。各学校从校舍、教育教学设 施、实验室、危化品管理、食品卫生、取暖消防、校内外交通 安全、电气设施、安防、校园周边环境、安全教育、应急疏散

22、演练、安全管理岗位职责、教育教学改革、重点特殊学生群体 关注帮扶干预等方面进行梳理排摸，建立安全台账。对可能导 致事故发生的风险点并逐一登记，建立学校安全风险管控档案,制，确保安全生产。结合学校具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、指导思想和工作目标深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署， 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认 真落实市委、市政府的工作部署，进一步推动我校“平安校园” 建设，不断强化“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代 价”的红线意识，牢固树立“隐患就是事故，事故就一定要处 理”的理念，建立健全安全生产“党政同责、专职

23、专责、单位 主责、领导首责”的责任体系，以“铁面、铁规、铁腕、铁心” 的要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧 迫感。各单位要充分认识到安全生产工作的极端重要性，始终把 安全生产工作放在工作的首要位置，把抓安全生产工作当成当 前一项重要的政治任务来抓，从讲政治的高度，坚决贯彻落实 中央和市委、市政府的精神和要求，坚持安全发展不动摇，切 实增强忧患意识和风险防范意识，从困难处着想，从最坏处准 备，从最薄弱处着手，向最好处努力。要“警钟长鸣、警钟常鸣”。以我校开展多轮安全生产检 查中发现的问题为导向，以平安校园安全管理标准化建设为抓 手，严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，

24、层层 压实安全责任，打造清醒过硬的安全工作队伍，制定严密科学 的考核办法，保障各项措施落实有效。要进一步健全校、院两 级安全管理责任制，完善集中排查和日常检查相结合的隐患排 查机制，落实即知即改和综合整治相结合的问题整改机制，落 实考核评价与追责问责相结合的激励约束机制。要始终保持安 全生产高压态势，从严从实抓好各项基层基础工作，确保安全 生产工作取得新成效。二、组织领导（一）成立学校安全生产隐患大排查大整治工作领导小组 （以下简称“领导小组”）。名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX（二）设立学校安全生产隐患大排查大整治工作领导小组 办公室（以下简称“领导小组办公室”），保卫处承担

25、领导小 组办公室日常工作。名单如下：主任：XXX （兼）成员：XXX（三）各单位要比照学校领导小组架构，成立本单位安全 生产隐患大排查大整治工作组织领导机构。三、工作重点和牵头单位严格按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”和安全生 产“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求，坚持“有工 作职责就必然有相应安全生产职责”的原则，落实“六查六看” 的要求，集中开展安全生产隐患大排查大整治，重点抓好以下 十项排查整治工作：（一）二级单位安全管理责任制落实情况专项排查整治。 由各二级单位制定工作方案并组织实施。重点落实“六查六 看”，即：查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是 否层层落实责任和签

26、订安全责任书；查操作规程和规章制度， 看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主 体资格和行为，看是否有效和规范；查安全预案，看是否落实 到人、财、物和工作保障措施。（二）实验室危险化学品安全专项排查整治工作。由校国 有资产管理处牵头制定专项工作方案并组织实施。各有关单位 要健全实验室安全管理工作领导小组，严格落实市教育两委有 关文件精神和天津师范大学实验室安全管理办法（试行） 等有关规定，对实验室危险化学品和易燃易爆、易制毒、剧毒 品等安全管理标准要进行复查，对实验室危险化学品中的易制 毒、易制爆和剧毒品，要严格落实“四无一保”和“五双”的 管理制度。检查实验设施设备安全运行情况

27、，重点部位自动监 控、泄漏检测报警、通风、防雷、防汛、防高温、防火防爆设 施维护及运行情况；危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、 防潮等措施落实情况；加快实验室药品信息化平台建设工作， 实现药品从采购、登记、储存、使用、处置各个环节的监控管 理，做到底数清情况明，做好危险化学品重大危险源安全措施 落实；对于压缩气体钢瓶规范管理，校内有毒有害、可燃气体 泄露报警系统按照标准设置、使用和定期校验，确保灵敏有效, 要加装阻隔防爆装置，确保万无一失。（三）校舍和建筑施工安全专项排查整治工作。由校基建 维修处牵头制定专项工作方案并组织实施。重点检查教室、食 堂、宿舍、图书馆、实验室、体育场馆、报告厅、

28、道路、围墙 等建筑物存在的安全隐患。检查各单位建设施工“五方”责任 落实情况；检查施工方案制定并严格按照施工方案组织施工落 实情况；与分包单位签订安全协议及对分包队伍安全管理情况; 防触电、高空坠落、基坑坍塌、塔吊倒塌和施工火灾措施制定 落实情况等。牵头制定专项工作方案并组织实施。按照XX市校车安全管理 细则要求，配合公安交管部门，对家长接送学生车辆进行规 范管理和排查安全隐患。加强学校教职员工驾驶车辆交通安全 教育，重点加强校内机动车管理。加强学生的交通安全教育， 担负起对学生乘车的宣传教育责任，教育学生主动拒绝乘坐 “三无”车辆和超员、超速车辆。（五）消防安全专项排查整治工作。由校保卫处牵

29、头制定 专项工作方案并组织实施。以教学楼、图书馆、体育场馆、宿 舍、实验室、机房、涉外交流中心等人员密集场所为重点，检 查整治电气线路老化，违规采用易燃可燃材料装饰装修，消防 设施缺乏损坏，安全出口锁闭，疏散通道堵塞，超量违规存储 货物，违规用火用电等火灾隐患和消防违法行为，要及时签订 消防维保合同，保障消防控制室严格落实24小时双人持证上岗。 同时，强化重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理，推动本单位 各部门落实消防主体责任，会同相关部门开展综合治理。建立 大型活动安全风险评估机制，实行安全分级管理、动态管理和 信息化管理，按照“承办者负责、单位监管”的原则，做好安 保方案和预案、完善消防档案的

30、更新。开展11.9大型消防 疏散逃生演练，增强师生消防意识和提升自防自救能力。（六）特种设备安全专项排查整治工作。由校后勤管理处 牵头制定专项工作方案并组织实施。以压力容器、压力管道、 电梯、起重机械、特种设备为重点进行安全检查，进一步推动 政府统一领导、行业安全管理、部门依法监管、学校全面负责、 社会监督支持的特种设备安全监管新格局。重点检查特种作业 人员持证情况，严查持证过期、持假证作业等行为。（七）学校公共设施安全专项排查整治工作。由校后勤管 理处牵头制定专项工作方案并组织实施。开展学校公共设施安 全隐患排查整改。加强供水、供电、供热、供气、渣土堆场等 公共基础设施检查。严查供水、供电、

31、供热、供气建设是否合 法合规；供水注意饮水安全，排水方面防范硫化氢中毒措施是 否到位；供热方面使用锅炉、压力管道等是否到到安全使用条 件，使用燃气场所和设备是否符合安全标准；渣土堆放场所的 导排水系统，防坍塌、滑坡措施是否到位；燃气管道防占压、 防施工破坏等措施是否到位；供电保护区，变（配）电室是否 存在隐患，加强对电工作业人员的安全培训，做到特种作业人 员持证上岗，严格执行操作规程，有效防范触电事故发生。（八）食品安全专项排查整治工作。由校膳食处牵头制定 专项工作方案并组织实施。严格执行食品安全管理的各项规定。 积极配合市场和质量监管委等相关部门，加强对学校食品安全、 饮用水安全和疾病防控的

32、日常管理和监督检查；加强师生饮食 卫生管理，组织食堂工作人员定期进行健康检查；坚持食品留 样制度和食品物资送检制度，严防假冒伪劣食品、过期变质食 品、有毒有害食品及其它不合格食品进入校园、进入餐桌、进 入师生口中；规范食品采购、加工和贮存流程，严格执行食品 安全管理的各项规定，确保食品、水源安全。（九）学生公寓安全专项排查整治工作。由校学生处牵头 按照相关要求制定专项工作方案并组织实施。重点整治排查以 下安全隐患：一是宿舍无人时，室内电源总闸未及时关闭，插 座未关闭且有负载电器；二是宿舍使用违禁电器；三是宿舍使 用明火或存放易燃易爆物品；四是宿舍有喝酒、吸烟等迹象； 五是宿舍私搭乱接电线，电线

33、、插排混乱；六是检查消防设施 设备是否完好，发现问题及时报送相关部门。各学院对本院学 生加强宿舍安全宣传教育，进行彻底自查自纠，对查出的各类 问题限期整改，并提交书面自查报告。学生公寓生活管理指导 中心持续做好日常检查、排查、整改工作，并对学院公寓的自 查情况进行抽查，抽查中存在安全隐患者将下发责令限期整 改通知书，并由学院监督整改。（+）属地安全责任专项排查整治工作。由校国有资产管 理处牵头制定专项工作方案并组织实施。各相关单位在认真开 展安全生产重点整治过程的同时要对校内承包方、承租方进行 全面检查，重点要检查是否严格落实安全生产统一管理责任； 要加强出租房屋和驻校单位的隐患排查，加强安全

34、岗位培训， 落实属地监管责任，建立信息报送制度和应急预案，切实做到 责任明确，措施到位，保障安全。四、实施步骤安全生产隐患大排查大整治从2023年5月上旬开始，到 12月底结束。分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（5月XX至5月31日）。成立校安全生产隐患大排查大整治组织领导机构，研究制 定工作实施方案，召开全校安全生产隐患大排查大整治专项工 作会，确保方案下发到位、动员部署到位、监督检查到位。各 二级单位要认真分析本单位存在的薄弱环节和突出问题，结合 实际起草具体实施工作方案、各重点方面专项排查整改方案。（二）集中排查整治阶段（6月1日至7月30日）。各单位要按照“四清单”的要求，建立排查清

35、单、问题清 单、责任清单、整改清单，完善安全生产检查整治台账，彻查 并及时整改各类安全隐患问题，上报相关情况。学校要组织相 关部门，集中力量对重点区域、重点问题开展督促检查。6月 15日前，各二级单位将自查报告交至领导小组办公室。（三）巩固深化阶段（7月16日至7月20日）学校党政领导带队组成多个督查组，采取“四不两直”的 方式，对安全生产隐患较多，未及时整改的单位要进行重点督 查。由领导小组对开展安全生产隐患大检查大整治工作进行情 况汇总，全面总结，查找问题，进一步完善相关制度措施。五、工作要求（一）深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，克服麻痹大意思想，坚决杜绝“差不多就行

36、”、“这 么多年就这么过来了”，不能满足于“没出事”，要牢固树立 “隐患就是事故，事故就一定要处理”的理念，在防止安全隐 患产生上下功夫，坚持关口前移，重心下移，坚决把隐患消灭 在萌芽状态。要认真建立“四清单”，完善隐患记录、整改台 账。（二）各单位主要负责同志要担起责任，亲自部署、亲自 检查、亲力亲为。要真重视，不是假要求；真负责，不是假传 递；真支持，不是假表态；真追责，不是假批评。要坚决落实 安全生产主体责任，确实担起第一责任，督促落实监管责任， 认真贯彻落实安全生产各项法律法规规章要求，建立事故隐患 排查治理等制度，把安全隐患当事故看。对不认真开展隐患排 查治理，导致存在一般安全隐患或

37、安全管理问题的责任人学校 将进行批评教育或警告；导致存在重大安全隐患的责任人员进 行行政处理，并进行通报。（三）各监督管理单位要严格落实“铁面、铁规、铁腕、 铁心”的“四铁”要求，严厉整治安全生产违法违规行为，要 强化安全生产法规的“铁规”地位，铁面无私、敢“唱黑脸”， 不讲情面、不搞变通、心硬如铁，依法依规加大对违法行为的 惩处力度，“铁腕”执法。（四）对安全生产工作重视不够、责任不落实、措施不到 位、重点任务未完成的相关责任人员进行约谈；对安全生产工 作责任不落实、工作不到位而导致事故发生的，严肃追究责任 单位、责任人员责任，同时将相关情况通报到组织、人事部门 等作为干部选拔任用、评优评先

38、的重要依据，严格实行安全生 产“一票否决”。各单位要将安全生产工作纳入本单位考核， 综合评价，推动一线人员重视安全工作，让“水流到头”，让 责任落实到底。逐一制定应对措施，及时做好风险预警和安全隐患排查整改工 作。（三）安全隐患排查专项整治。开展一次安全隐患排查整治活动，对涉及校园周边的安全隐患要及时与村委进行衔接整 改，并做好常态化的日常监管工作，特别是严防三轮车、超员 车辆及“三无”车辆接送学生。完善家校警护学机制，上下学 严格落实“护学岗”制度，家校护学组的校长、值周员、家委 会人员要到位，并邀请交警参与几次，严防因课后延时服务集 中放学出现的交通监管漏洞。建立安全隐患定期排查整改机制,

39、 紧盯“三防”建设、校舍、在建工地、消防、食品、卫生、交 通、危化品、校园周边等各个方面安全，随时开展安全隐患排 查整治活动，形成风险隐患清单，落实防范整改措施。并定期 对整改“回头看”，确保安全隐患排查整改无漏洞。（四）矛盾纠纷排查化解活动。开展学校现有的信访及矛盾纠纷化解工作，制定切实可行的矛盾纠纷化解方案，尽可能 的在学校层面化解；平时定期开展矛盾纠纷线索搜集活动，通 过公开举报信箱电话、师生家长无记名调查问卷、设立班级观 察员等途径全面收集各类矛盾纠纷线索，紧盯学生欺凌暴力和 矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、心理疾病、单亲家庭、 学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动态，组织

40、 开展线索、问题排查化解工作，定期开展谈心谈话，加强对特 殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。对涉及师生有关矛盾纠纷 必须提前掌握，第一时间介入化解，通过家长会、家访等时机, 随时沟通了解学生在校表现和校外动态，及时查找可能引发欺 凌事件的苗头迹象或正在发生的欺凌事件，做到早发现、早处 置、早解决，坚决防止校园欺凌及暴力事件发生。（五）全面的师生安全教育。根据学校实际情况、季节特 点、特殊时段对师生的安全教育进行统筹安排，制定安全教育 计划，强化日常安全防范教育，并积极完成安全教育平台任务。 一是充分发挥法制副校长作用，对有不良行为、严重不良行为 的学生予以训诫或者矫治教育，强化学生欺凌防治专题教

41、育， 结合思想道德教育、法治教育和心理健康教育，普及防治学生 欺凌知识和反欺凌技能。二是加强生命安全教育，把防交通事 故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防 火灾、防校园伤害等作为重点，通过综合演练与专项演练相结 合，进一步提高师生应急意识和能力。三是强化学生心理健康 教育。各学校要充分发挥心理健康教师，在考试前后和新学期 开学、严重错误被发现、家庭发生重大变故等时间节点，做好 学生的心理辅导与咨询，帮助他们化解心理压力，克服心理障 碍。建立学生心理问题报告干预机制，及时开展心理疏导和行 为矫正，化解学生不良情绪，解决心理问题。四是通过主题实 践、劳动实践、学雷锋活动等多种形式

42、，积极开展未成年人思 想道德建设教育，引导学生树立正确的人生观和社会价值观。 五是开展防范电信网络诈骗教育。防范校园电信网络诈骗作为学生日常教育，帮助师生了解电信诈骗、不良网贷的典型案例, 掌握电信诈骗的分类、危害和应对措施等知识，定期推送电信 网络诈骗案例，提高师生对电信网络诈骗的甄别抵制能力。（六）家校互动共育活动。通过家长会、家访、电话联系、网络、致家长一封信等方式，与家长实时沟通，持续向家长推 送安全教育知识，督促家长履行未成年学生校外安全监护责任, 共同做好学生安全管理工作。各学校要建立留守儿童、单亲家 庭等特殊学生帮扶制度。每学期初对留守儿童、单亲家庭学生、 特异体质学生及各类问题

43、学生进行摸底，建立档案，实行一对 一帮扶，在日常学习、生活中予以关爱和帮助。针对留守儿童 放学后无人监管的实际困难，各学校按要求开展好课后服务， 指派专门老师，组织游戏活动，丰富课后生活。（七）食品安全管理专项整治活动。学校主动邀请市场监 管所人员对食堂（营养餐加工点）管理的各个环节开展一次人 员培训，对采购、票据、储存、加工、消毒、留样、陪餐、分 发、用餐等管理制度落实情况进行自查整改，建立规范的食品 安全管理台账，做好食材的入库、出库的管控，管理员全程参 与食堂各环节的监管工作，确保食堂管理各环节规范运行。非 加工点学校要做好接收和分发工作，尤其是留样和表册的填写 要规范。校长对日常的营养

44、餐相关表册档案要每周巡查、检查 一次，对存在问题边查边改，平时出现的问题，及时处置，做 到问题在校内化解。（八）师德师风建设专项整治。各学校在每学期开学后开 展“立师德铸师魂开学第一讲教师教育活动”，组织全体教师 学习相关教育法律法规和教师职业行为十项准则及师德失范行 为处理办法，开展教师师德师风承诺活动。每学期开展一次师 德师风报告会，用身边的典型代表和事迹引领、激励教师。学 校对教师的师德师风要建立负面清单制度，实行积分台账制， 每学期结束公布积分，并通过全体教师会议和民主测评考评每 位教师的师德师风，结果可作为评优选先推荐、职称评定、年 度考核的依据，对师德师风问题较重的行为个人实行“一

45、票否 决”。五、工作要求（一）加强组织领导。各校园长负总责，全面开展校园安 全隐患排查专项整治行动活动，抓实抓细校园安全各项管理工 作，采取得力措施消除校园安全隐患，推动大排查、大整治落 地见效。（二）强化隐患整治。各学校要对排查发现的隐患，登记 上册，限时整改销号；对查处的隐患，要举一反三，消除其他 类似潜在风险；一时难以消除的隐患，要严防死守，直到整改 销号完毕。（三）注重整改实效。各学校要结合工作实际，全力把握 进度，落实岗位责任，确保工作落实落细；对工作不落实，走 过场，重大安全隐患整改滞后、重要制度机制不健全的，学区 将进行严肃问责，并在全学区范围内进行通报。2023年开展重大事故隐

46、患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实中、省、市、县关于校园安全工作的决策 部署，进一步落实“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问 题”要求，县教体局决定，在全县集中开展为期1个月的校园 安全隐患大排查大整治专项行动，全面排查治理各类安全隐患, 有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，特制定如下实施方案。一、总体要求全面落实中、省、市、县安排部署，坚持“两个至上”， 统筹“两件大事”，树立安全发展理念，主动担当作为，集中 精力、人力、物力在全县范围内开展地毯式、拉网式校园安全 隐患大排查大整治，突出整治校园及周边交通、防溺水、传染 病防控等薄弱环节和突出问题，切实维护师生生命健康，保障 全县教体

47、系统大局稳定。二、整治内容（一）交通安全情况1、扎实开展交通安全宣传教育。各学校幼儿园要在日常安 全教育的基础上采取多种形式开展交通安全专题教育演练活动, 引导师生和家长自觉遵守交通规则，养成良好的交通文明意识 和安全习惯。要充分利用微博、微信公众号、宣传展板、警示 视频、专题讲座等，广泛宣传违反交通法规、不文明行为的危 害。要积极引导中小学生和幼儿坚决不乘坐拼装车、报废车、 农用车、货运车等非法运营车辆，教育学生及家长主动拒绝无 安全保障的交通方式出行，不乘坐超员、超速、无牌无证、不 符合安全技术条件的车辆。要教育学生按照交通法规安全、文 明骑车，主动远离大货车，严禁学生并排骑车、骑车打闹和

48、带 人；12周岁以下及不具备独立骑车能力的不得骑自行车，16周 岁以下学生不得骑电动自行车上下学，严禁中小学生骑摩托车 上下学。要教育步行上下学的学生遵守交通规则，不跨越护栏、 不在公路上追逐打闹，要在斑马线处穿越公路，养成过马路“一停二看三通过”的习惯。2、夯实交通安全监管责任。各镇（街道办）中心小学、九 年制学校要与辖区学校幼儿园签订年度交通安全工作责任书， 夯实交通安全工作责任，明确工作目标和具体内容。各学校幼 儿园要与全体教职员工签订交通安全责任书，落实教职工自身 交通安全责任和对学生的宣传教育责任，提醒教职工以身示范, 自觉遵守交通规则，文明驾车、不开赌气车，不无证驾驶，不 驾驶无证车辆，不酒驾更不醉驾；各校园要做好家校联系，及 时和学生家长签订交通安全监管协议书，定期通过家长会、 致家长一封信等形式，督促家长履行好监护人的职责，配 合学校做好对子女的交通安全教育和安全监管。要进一步加强 节假日学生的安全教育，确保学生身体健康和生命安全。3、全面排查学生上下学交通情况。各学校幼儿园要按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则，对学生上下学交通方式进行全面排查，准确掌握学生上下学交通方式，着重对乘车学生摸底统计，掌握接送学生车辆数量、车辆状况、车牌号、 车辆所有人、驾驶人、行驶