煤气站环境突发事件应急预案.docx

《煤气站环境突发事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤气站环境突发事件应急预案.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、河北永洋特钢集团煤气站环境突发事务应急预案1总则1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发 环境污染事故的实力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产平安，爱 护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国平安生 产法、国家突发公共事务总体应急预案和国家突法环境事故应急 预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3 事故分级依据生命和财产损失、环境污染事故严峻性和紧急程度进行分级： （一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事务：1、造成的干脆经济损失在100万元以上的；2、有人员中毒死亡的；3、事务危

2、害可引起大面积污染，并有快速扩大或发展趋势的。（二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事务：1、造成的干脆经济损失在30万元以上、100万元以下的；2、有人员出现明显中毒症状的；3、事务危害影响到四周地区、经自救或一般救援不能快速予以限制, 并有进一步扩大或发展趋势的。（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事务：1、造成的干脆经济损失在1万元以上、30万元以下的；2、有人员出现中毒症状的事务；4. 4应急监测公司环保部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，驾驭 第一手监测资料，并协作地方环境监测机构进行应急监测工作。依据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染改变趋势，并

3、通 过专家询问和探讨的方式，预料并报告突发性环境污染事故的发展状况和 污染物的改变状况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。4.5信息发布突发性环境污染事故发生后，要刚好发布精确、权威的信息，正确 引导社会舆论。4. 6平安防护4. 6. 1应急人员的平安防护现场处置人员应依据环境事故的特点，配备相应的专业防护装 备，实行平安防护措施，严格执行应急人员出入事发觉场程序。4. 6. 2受灾群众的平安防护现场应急救援指挥部负责组织群众的平安防护工作，主要工作内 容如下：(1)依据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应实行 的平安防护措施；(2)依据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确

4、定 群众疏散的方式，指定有关部门组织群众平安疏散撤离；(3)在事发地平安边界以外，设立紧急避难场所。4. 7应急终止4. 7. 1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)事务现场得到限制，事务条件已经消退；(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；(3)事务所造成的危害已经被彻底消退，无继发可能；(4)事务现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要；(5)实行了必要的防护措施以爱护公众免受再次危害，并使事 务可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。应急终止的程序(1)现场救援指挥部确认终止时机，或事务责任单位提出，经 现场救援指挥部批准；(2)现场救援指挥部向所属各专业

5、应急救援队伍下达应急终止 吩咐；(3)应急状态终止后，应依据有关指示和实际状况，接着进行 环境监测和评价工作。4. 7.3应急终止后的行动 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门仔细 总结、分析、吸取事故教训，刚好进行整改；组织各专业组对应急安排和实施程序的有效性、应急装备的可行 性、应急人员的素养和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改看 法。参与应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急 仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。5应急保障5.1 资金保障公司要配置专项资金用于环境突发事务应急过程中的各种花费，供应 必要的资金支持。5.2 装备保障公司对应急救援人

6、员应配备特地的装备，保证救援过程中的顺当进 行。5.3 通信保障公司要建立和完善环境平安应急指挥系统、环境应急处置系统和环境 平安科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时 各应急部门之间的联络畅通。(1) 24小时有效内部、外部通讯联络电话：(2) 24小时有效报警装置：各车间紧急报警器5.4 人力资源保障公司要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈， 熟识环境应急学问，充分驾驭各类突发性环境污染事故处置措施的预备应 急力气；保证在突发事故发生后，能快速参及并完成抢救、排险、消毒、 监测等现场处置工作。5.5 技术保障建立环境平安预警系统，组建专家组，确保在启

7、动预警前、事务发生后 相关环境专家能快速到位，为指挥决策供应服务。5.6 宣扬、培训及演练对工厂邻近地区开展公众教化、培训和发布有关信息。5. 6.1应加强环境爱护科普宣扬教化工作，普及环境污染事务 预防常识，增加职工的防范意识和相关切理打算，提高公众的防范实力。6. 6. 2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员 的培训和管理，培育一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等特地人 才。7. 6.3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环 境污染事故的技能，增加实战实力。5.7 应急实力评价为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改 进，对各级环境应急机构的设置状况

8、、制度和工作程序的建立及执行状况、 队伍的建设和人员培训及考核状况、应急装备和经费管理及运用状况等， 在环境应急实力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。6后期处置组织实施环境复原安排。7附则7.1 名词术语定义环境事故：是指由于违反环境爱护法律法规的经济、社会活动及 行为，以及意外因素的影响或不行抗拒的自然灾难等缘由致使环境受到污 染，人体健康受到危害，社会经济及人民群众财产受到损失，造成不良社 会影响的突发性事务。突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员 伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构 成重大威逼和损害，有重大社会影响的涉及公共

9、平安的环境事故。环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故须要马上实 行某些超出正常工作程序的行动，以避开事务发生或减轻事务后果的状 态，也称为紧急状态；同时也泛指马上实行超出正常工作程序的行动。泄漏处理：泄漏处理是指对危急化学品、危急废物、放射性物质、 有毒气体等污染源因事务发生泄漏时的所实行的应急处置措施。泄漏处理 要刚好、得当，避开重大事务的发生。泄漏处理一般分为泄漏源限制和泄 漏物处置两部分。应急监测：环境应急状况下，为发觉和查明环境污染状况和污染 范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：为检验应急安排的有效性、应急打算的完善性、应急 响应实力的适应性和应急人员的协

10、同性而进行的一种模拟应急响应的实 践活动，依据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综 合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。7.2 预案管理及更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应 急资源发生改变，或者应急过程中发觉存在的问题和出现新的状况，应刚 好修订完善预案。7.3 地方沟通及协作建立及地方环境应急机构的联系，组织参及地方救援活动，开展 及相关部门的沟通及合作。7.4 嘉奖及责任追究7.5 4. 1嘉奖在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定赐予嘉 奖。7.6 4. 2责任追究在突发性环境污染事故应急工作中，依据有关法律和规定，对有

11、 关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。本预案自发布之日起实施。3、事务危害在肯定范围内，经自救或组织救援能予以限制，并无进 一步扩大或发展趋势的。（四）一般突发性环境污染事务由于污染或破坏行为造成干脆经济损失在千元以上、万元以下（不含 万元）的环境污染事务。1.4适用范围本预案适用于河北钢铁集团有限公司煤气站生产厂区内人为或不行 抗力造成的废气、废水、固废（包括危急废物）、危急化学品、有毒物、 电磁辐射，等环境污染、破坏事务；在生产、经营、贮存、运输、运用和 处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾难造成的危 及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严峻污染事故

12、 等。1. 5工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本 着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危急源的监测、 监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，主动预防、刚好限制、 消退隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理实力，尽可能地避开或削 减突发环境污染事故的发生，消退或减轻环境污染事故造成的中长期影 响，最大程度地保障公众健康，爱护人民群众生命财产平安。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指 导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部 分。加强公司各部门之间协同及合作，提高快

13、速反应实力。针对不同污染 源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使 实行的措施及突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。主动做好应对 突发性环境污染事故的思想打算、物资打算、技术打算、工作打算，加强 培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会供应服 务，在应急时快速有效。2组织指挥及职责1.1 应急工作领导小组组长：煤气站站长副组长：煤气站生产、技术副站长成员：各部门、工段、平安及本地环保局相关专业人员2. 2应急工作领导小组办公室(应急指挥部)主任：煤气站站长(重大级以上由总经理兼任)副主任：煤气

14、站生产、技术副站长成员：各部门、各工段、平安科及环保专业人员及本地环保局相关专 业人员2. 3工作任务和职责(1)重大环境危急源限制组负责在紧急状态下的现场抢险作业，刚好限制危急源，并依据生产 物质的性质马上组织专用的防护用品及专用工具等。该组由平安科负责， 人员有防护和各岗位人员组成。(2)人员抢救组负责在现场旁边的平安区域内设立临时医疗救援点，对受伤人员进行 紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由公司医务室人员或指 定的具有相应实力的医院组成，医疗机构应依据损害和中毒的特点实施抢 救预案。由总经办负责。(3)灭火救援组负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故 后

15、对被污染区域的洗消工作。由公司平安部负责，煤气站平安科、防护组 成进行救援疏散。负责对现场及四周平安人员进行防护指导、人员疏散及四周物资转移 等工作。由公司主管平安部和煤气站平安人员组成。由平安部负责。(5)平安警戒组负责布置平安警戒，禁止无关人员和车辆进入危急区域，在人员疏散 区域进行治安巡逻。由公司保卫科负责。(6)环境监测组负责对大气、水体、土壤等进行环境刚好监测，确定危急物质的成分 及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境 修复方案并组织实施。由环保部及当地环保部门负责。组织机构图如下:3预防和预警公司总经理2.1 环境污染事故源：永洋特钢焦团煤气站煤气站基本信

16、息(1)单位状况：煤气立料耻附保畸L北侧，占地亩，站内主要由10台煤气发生炉厂房和原料煤厂房组成，最大生产负荷7万-8万Nf,岗位人员共共人。 (2)黑翡睇及敏感信息 环保部煤气站公哥建设初期T司对四曷用民进行调叠，调查方式实行问卷调查,向厂区四周可能受影响公众发放10。份看法调查表，调毒实行被调查人自主填写的方式，调查表格式见表1。会查表内容嘤公众关书敏感I、谎查统寸名噂表明，97项公众础L程环境爱魂行状兄卡 援1心、 限 制 组O比较反瞋和拄注的环搐问题是刺懒气 救散组组味，希望能进一步削减影响。公司对公众比较关系的环境问题如异味的产生进行了有效的限制，杜 绝此类事务对人民生命财产产生不利

17、影响。同时，公司严格限制废水的排 放，没有处理达标的废水严禁对外排放，禁止此类事务引起社会环境问题, 造成严峻后果。3. 1. 2煤气站工艺生产工艺流程图3.1 预防工作已经对本站在生产过程中产生、贮存、运输、等事故源进行了调查， 驾驭了本站潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布状况，针对污 染物的特点提出相应的应急措施。公司主要的潜在事故源优先污染物序号污染物名称种类分布状况相应的应急措施1煤气气体煤气站及各分厂加强巡检，演练2焦油液体发生炉北侧配备沙池，消防器4酚水液体煤气管道应急防渗漏池5煤粉固体原料煤场刚好清理，喷水降尘678环保部对优先污染物有一套先进的快速监测方法，购置优先污染

18、物的 快速监测设备，采纳合理的技术对优先污染物进行了处置。3.2 预警及措施依据突发事故严峻性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污 染事故的预警进行分级，分为一般（IV级）、较重（III级）、重大（II级）、 特大（I级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。依据事态 的发展状况和实行措施的效果，预警可以升级、降级或解除。当突发性环境污染事故已经发生，但尚未达到一般（W级）预警标准 时，所在部门、车间应向环保部和有关领导预警；当达到一般（W级）预 警标准时，环保部应马上启动本级应急预案，并向主管环保领导报告；当 超过一般（W级）预警标准时，尚未达到较重（III级）预警标准时，所在

19、环保部向主管环保领导预警；当达到较重（III级）预警标准时，环保部马 上启动公司突发性环境污染事故应急预案，并向公司总经理报告；当超过 较重（III级）以上预警标准时，环保部马上启动和组织实施突发公共事务 总体应急预案，并向本地环保部门报告。应急状态下的报警通讯联系方式：11924小时有效报警装置：各车间紧急报警器。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生 的可能性增大时，依据相关应急预案执行。进入预警状态后，应当实行的措施：（1）马上启动相关应急预案。（2）发布预警公告。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥当安 置。（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司

20、环保部马上 开展应急监测，随时驾驭并报告事态进展状况。（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制运用 有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4应急响应4. 1应急响应程序应急响应程序方框图如下：4.2信息报送及处理4. 2.1突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及公司环保部发觉突 发性环境污染事故后，应马上在1小时内向所在地县级以上人民政府报告, 同时向市级人民政府报告，并马上组织进行现场调查。紧急状况下，可以 越级上报。4. 2. 2突发性环境污染事故报告方式及内容突发性环境污染事故的报告分为

21、初报、续报和处理结果报告三 类。初报从发觉事务后马上上报；续报在查清有关基本状况后随时上报； 处理结果报告在事务处理完毕后马上上报。初报可用电话干脆报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生 时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害状况、事务潜在的危害程 度、转化方式趋向等初步状况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关准确数 据，事务发生的缘由、过程、进展状况及实行的应急措施等基本状况。处理结果报告采纳书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础 上，报告处理事务的措施、过程和结果，事务潜在或间接的危害、社会影 响、处理后的遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容。5. 3指挥和协调

22、6. 3.1指挥和协调机制依据须要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环 境污染事故的应对工作。环境应急指挥部依据突发性环境污染事故的状况通知有关部门 及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应 急机构接到事故信息通报后，应马上派出有关人员和队伍赶赴事发觉场， 在现场救援指挥部统一指挥下，依据各自的预案和处置规程，相互协同， 亲密协作，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立 前，各应急救援专业队伍必需在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、 快速地实施先期处置，坚决限制或切断污染源，全力限制事务态势，严防 二次污染和次生、衍生事务发生。应急状态时，

23、专家组组织有关专家快速对事务信息进行分析、评 估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。依据事务进展状 况和形势动态，提出相应的对策和看法；对突发性环境污染事故的危害范 围、发展趋势作出科学预料，为环境应急领导机构的决策和指挥供应科学 依据；参及污染程度、危害范围、事务等级的判定，对污染区域的隔离及 解禁、人员撤离及返回等重大防护措施的决策供应技术依据；指导各应急 分队进行应急处理及处置；指导环境应急工作的评价，进行事务的中长期 环境影响评估。发生环境事故的有关部门要刚好、主动向环境应急指挥部供应应急救 援有关的基础资料4. 3.2指挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：(1)提出现场应急行动原则要求；(2)派出有关专家和人员参及现场应急救援指挥部的应急指挥 工作；(3)协调各级、各专业应急力气实施应急支援行动；(4)协调受威逼的周边地区危急源的监控工作；(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域;(6)依据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；(7)刚好向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展状况。