重大事故隐患专项排查整治2023总体行动方案.docx

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1、重大事故隐患专项排查整治2023总体行动方案（征求意见稿）为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照国务院安委会、省、市、县安委会 决策部署，根据颍上县重大事故隐患专项排查整治2023行 动总体方案（颍安20235号）精神，结合我镇实际，制定 本方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至 上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格 落实安全生产十五条硬措施及省、市、县工作举措，围绕“责 任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全 面落实企业主体责任、部门监管责任和地

2、方党政领导责任, 紧盯重点场所单位和行业领域，突出煤矿、危险化学品、交 通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工、消防、燃气、渔 业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可 能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理 缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和 “盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实 落细安全生产工作措施。认真排查和整改重大事故隐患，持 续落实“一单四制”制度，推动重大事故隐患精准治理、闭 环治理，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向 事前预防转变，坚决遏制重特大生产安全事故，有效防范较 大事故，尽力减少一般事故。（二）细化

3、责任。依据有关法律法规、各单位“三定”规定 以及镇安委会成员单位安全生产工作任务分工等，镇安委会 有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，镇安监办牵头 负责危险化学品、烟花爆竹安全；镇派出所牵头负责道路交 通安全；镇农经站、城建办牵头负责工贸企业、房屋和市政 工程建设、燃气、自建房安全；镇交管站牵头负责道路运输、 水上交通、公路水运工程建设安全；镇农业农业综合服务站 牵头负责渔业船舶、农业机械安全；镇水利站牵头负责水利 设施和水利工程建设安全；镇市场监管所牵头负责特种设备 安全；镇文化站牵头负责文化旅游体育行业安全；镇中心校 牵头负责校园安全；镇派出所牵头负责消防安全；其他安全 监管、行业领域

4、主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓 好专项整治相关工作。各村、社区要加强统一领导，根据本 辖区实际进一步明确细化各行业领域专项整治的部门责任 分工，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区 漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重事 故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职 责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重 大事故隐患的质量明显提高；各有关单位对照“三个必须” 强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题 和解决问题的意愿和能力水平显著增强；村、社区统筹发展 和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大 事故隐患得到系统

5、治理，重大风险防控取得明显成效，重特 大事故得到有效遏制，全镇安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗 位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是 事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安 全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗 位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责 人的法定义务。各村、社区，各有关单位要督促企业主要负 责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，研究组织本企 业重大事故隐患专项整治，推动落实全员安全生产岗位责任 并发挥管理团队和专家作用，组织对动火等危险作业、有限 空间作业和外包外

6、租等生产经营活动开展排查整治，组织开 展好事故应急救援演练活动。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和 解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关单位要进一步增强 责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负 有安全监管职责的有关单位要以顽强的斗争精神、过硬的素 质能力及时发现并查处企业的违法违规问题，坚决整治安全 监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主 体责任落实。（三）压紧压实属地责任强化组织领导。各村、社区要牢固 树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、 一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，为排查整 治取得实效提供坚实保障。要专题学习

7、安全生产十五条硬措 施及省、市、县工作举措，逐条对照狠抓落实，大力实施源 头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高 本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。三、阶段安排专项整治分四个阶段，各村、社区，各有关单位和企业 要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月中旬前）。各村、社区各有关 部门要研究专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故 隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业认真 开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按规定 报告。组建镇级督导组，加大重点村（社区）、重点企业帮扶 力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成党政干 部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月”“安 全生产颍淮行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安全生 产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况, 深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违 规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推 动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整治取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴， 不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。