精准推进就业扶贫工作实施方案.docx

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1、精准推进就业扶贫工作实施方案为深入贯彻落实关于精准推进就业扶贫工作方案、 关于印发精准推进就业扶贫工作实施方案的通知、关 于高标准实施“10+1”行动计划纵深推进“大扶贫”战略行 动的实施意见文件精神，切实精准推进我区就业扶贫工作, 结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻落实全省、全市精准扶贫工作会议精神，紧紧 围绕“六个确保”中的“确保农村每一个低收入家庭劳动力 都有活干、有收入”，深入推进解决“民生十困”之“就业 难、收入低”问题，深入实施就业优先战略和更加积极的就 业政策，以实施“*”促进农民工返乡创业和就地就近转移 就业、全民创业行动计划、职业技能培训、就业援助等为抓 手，

2、扎实开展贫困对象就业帮扶，实施精准扶贫促进困难家 庭脱贫致富。二、工作目标根据全省、全市扶贫开发大会精神，在20182023年 期间，各社区（镇）要建立劳动年龄段内有劳动能力和就业 意愿贫困对象帮扶档案，提供就业创业服务，落实各项政策 措施，力争实现“出现一人、帮扶一人、就业一人、脱贫一 户”，为巩固全面小康建设成果打下坚实基础。三、“六个精准”推进就业创业扶贫（一）精准确定贫困对象，建立健全帮扶台账1 .加强部门信息衔接。要在区委、区政府的统一领导下, 切实加强与民政、农水、扶贫办等部门协调配合，结合劳动 就业信息管理系统，做好与扶贫部门信息系统的衔接，精准 识别贫困对象，力争实现“出现一人

3、、登记一人”。2 .扎实开展调查摸底。加强与扶贫部门的沟通对接，以 扶贫部门对当地贫困对象的精准识别为基础，依托各社区 （镇）服务平台，按照“精准登记、精准帮扶、动态管理” 的原则，通过劳动保障协理员、网格员等上门走访、入户调 查、电话联系等方式，对辖区内低收入人群贫困户中男性16 60周岁、女性1655周岁有劳动能力、有就业愿望的贫 困对象开展摸底调查，精准掌握贫困对象的基本信息。3 .建立健全基础台账。根据调查摸底情况，对贫困对象 进行实名登记，准确掌握贫困户中劳动力的性别、年龄、学 历、就业失业状况、技能水平、培训需求、求职意向、就业 创业意愿等，各社区（镇）要据实填写就业扶贫台账（附

4、件一），并纳入劳动力资源数据库，实施动态管理，做到“底 数清、情况明、基础实、台账全”。2023年7月31日前建 立完成就业帮扶台帐。（二）精准制定计划，实施分类就业帮扶4 .精准分类施策帮扶。各社区（镇）要结合贫困对象的 就业意愿和培训需求，分类施策，精准提出帮扶计划，开展 “一对一帮扶。对要求实现稳定就业的贫困对象，提供全 程职业指导和职业介绍服务，向企业优先推荐就业；对有自 主创业需求的贫困对象，提供创业培训、开业指导、政策咨 询等“一条龙”创业服务；对有意从事灵活就业的贫困对象， 引导和鼓励参加家政服务、月嫂等服务性行业的培训，优先 推荐服务性岗位就业；对文化水平较低，无职业技能的贫困

5、 对象，引导和鼓励参加职业技能等培训。对登记失业的就业 困难贫困对象，优先实施公益性岗位托底安置。5 .实行动态跟踪管理。对贫困对象的就业创业情况做好 记录，建立就业、创业、培训等帮扶台账，录入农村劳动力 资源数据库实行动态管理。对已就业的贫困对象，加强后期 的跟踪服务，通过电话回访和短信联系等方式，了解贫困对 象就业后的基本情况，促使稳定就业；对未就业的贫困对象, 继续加大帮扶力度，提供技能培训、创业指导、就业援助等 服务，帮助贫困对象尽快实现就业创业。（三）精准开展培训，提升就业创业能力6 .实施规范化技能培训。大力推进对贫困对象的技能 培训，依托技工院校、民办职业培训机构和企业内部培训机

6、 构针对有就业创业意愿的贫困对象开展就业技能和创业培 训。7 .实施针对性技能培训。根据贫困对象的培训需求和就 业创业愿望，提出“精准助业计划”，有针对性地组织有培 训需求的贫困对象开展订单、定向、定岗等培训，并做好跟 踪服务，力争实现“培训一人、上岗一人、就业一人、脱贫 一人”。（四）精准实施援助，引导异地就业创业8 .实施农村零转移就业家庭就业援助。加大农村低收入 困难群体的就业创业支持，继续开展“农村零转移就业家庭” 就业援助工作，通过提供政策咨询、职业指导、职业介绍、 技能培训、创业扶持等服务，保障每一个低收入家庭都有活 干、有收入，并建立农村零转移就业家庭台帐，实行动态管 理，确保农

7、村零转移就业家庭“出现一户、认定一户、稳定 一户”，保持动态为零。9 .实施高校毕业生就业援助。大力实施“离校未就业高 校毕业生就业促进计划”，引导高校毕业生转变观念、沉下 身子，鼓励就业创业，确保对高校毕业生做到“精准扶持、 重点帮扶、就业一人、脱贫一户”。认真落实建档立卡贫困 户家庭子女在校就读中职、高职学生享受资金资助政策，积 极引导、资助贫困家庭子女就读技工院校，组织未升学初、 高中毕业生到技工院校参加1至2个学期的劳动预备制培训。10 .实施异地搬迁脱贫。结合我区实际，对异地搬迁至 我区居住的贫困对象，加强易地扶贫搬迁贫困对象就业创业 愿望摸底调查，根据搬迁贫困对象就业创业需求，切实

8、做好就业、培训、创业等服务，切实帮助易地扶贫搬迁贫困对象 就业创业。11 .强化公共就业服务。紧紧围绕“服务民生、促进就 业”，以离校未就业高校毕业生、农村转移就业劳动力、就 业困难人员等为重点服务对象，精心组织“就业援助月”、 “春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服 务月”等公共就业专项活动，搭建供需平台，实施对贫困对 象开展“送岗位、送政策、送服务”帮扶活动，促进市场选 择就业。同时强化就业平台建设，加大农村劳动力转移培训， 实行农民与就业岗位点对点对接，建立对贫困对象就业创业 服务长效机制，将贫困对象的就业创业服务工作下沉到基层。（五）精准实施扶持，促进创业带动就业12 .

9、实施精准创业培训。根据贫困对象的创业培训需求 和创业意愿，结合贫困对象的创业成本、创业经验、创业风 险等因素，提供IYB （产生你的想法）、SYB （创办你的企业） 等创业培训，加强创业指导服务，提高贫困对象创业竞争力 和成功率，促进贫困对象顺利创业，力争实现“培训一人、 创业一人、带动一人、激励一方”。13 .激励自主创业。加大创业孵化基地建立进度，提供 创业场地、政策咨询、开业指导、创业培训、创业指导等一 系列高效、优质、便捷的服务，吸引贫困对象进入孵化基地 就业创业。大力实施“*”促进农民工返乡创业计划，落实促进农民工返乡就业创业若干政策措施，重点鼓励和支持留 守儿童困境儿童家庭劳动力返

10、乡创业就业和就近就地转移 就业。14 .提供创业政策支持。对自主创业并符合创业小额担 保贷款相关政策的贫困对象可申请最高额度10万元的就业 小额担保贷款。对符合规定条件的贫困对象，自主创业并带 动就业，连续正常经营3个月以上的，给予3000-5000元一 次性创业奖励补贴；创业经营场所符合规划、安全和环保要 求的，每月按300元标准给予经营场所租金补贴，对实际月 租金低于300元的，据实补贴，补贴期限最长不超过3年。（六）精准监督管理，保障扶贫工作有序开展15 .扶贫资金实行专款专用制度。扶贫资金严禁用于“三 公”经费、人员津补贴等一般性支出。任何组织、机构、个 人不得以任何形式挤占、挪用、骗

11、取资金，不得擅自扩大资 金使用范围。16 .多方参与推进扶贫行动。建立“人社统筹、就业负 责、社区（镇）落实、企业及社会团体积极参与”的工作机 制，部门各司其职、程序合法，强化措施，层层分解，逐级 落实，明确责任。做好进度安排、人员配备、政策宣传、具 体实施等工作，确保帮扶措施、项目落地见效。同时，区人 社、扶贫办、纪检监察等相关部门进行共同监督，保障扶贫 工作有序开展。四、保障措施（一）强化组织领导。成立精准推进就业扶贫工作领导 小组，细化工作责任，做到分工明确、责任到人，由区政府 副区长任组长，区人社局局长任副组长，各社区（镇）为成 员。（二）强化工作措施。制定工作实施方案，做好进度安 排

12、、人员配备、政策宣传、具体实施等工作，集中力量帮助 解决最现实、最紧迫的就业创业问题，建立贫困对象“一人 一档”工作机制及精准帮扶基础台账，完善相关帮扶工作。（三）加大宣传力度。利用社区宣传栏、板报、互联网 等多种方式大力宣传就业扶贫工作，及时总结推广就业扶贫 的先进经验和典型做法，要树立贫困对象创业先进典型，发 挥示范引领作用，充分调动贫困对象的主观能动性，激发贫 困对象脱贫致富内生动力。（四）强化考核督查。各社区（镇）要把就业扶贫工作 列入目标考核内容，建立扶贫工作小组。区人社局定期、不 定期开展精准推进就业扶贫工作专项督查。各社区（镇）要 安排专人负责于每月30日前将就业扶贫统计表（附件3） 报区就业局就业服务科（联系人：，电话：），并于每季 度末报送工作小结。