2023年区县开展预防学生溺水专专项行动实施方案.docx
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1、2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为全面加强学生安全管理,全力遏制溺亡和交通安全事件 发生,根据X义省人民政府办公厅关于开展2023年预防学生 溺水和交通事故专项行动的通知要求,结合我市实际,制定 本方案。一、总体要求坚决贯彻落实习近平总书记关于校园安全的重要指示批示 精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,增强生命至上发展 理念,推动各级人民政府和职能部门加强水域和交通安全隐患 的排查治理,落实重点区域、重点时段、重点人员管理措施, 深化学校安全教育和日常管理,督促家长或监护人履行学生校 外安全监护责任,从源头上降低中小学生溺水和发生交通事故 的风险,完善学校、家庭、社会“三位一体”协
2、同管理体系, 实现涉校涉生安全事故和伤亡人数同比下降的目标。二、组织领导为组织开展好2023年全市预防学生溺水和交通事故专项行 动,成立由市人民政府分管领导任组长,市人民政府有关副秘 书长、市教育体育局局长任副组长,市公安局、教育体育局、 自然资源和规划局、交通运输局、农业农村局、水务局等分管 负责人为成员的2023年全市防范学生溺水和交通事故专项行动 领导小组,领导小组下设办公室在市教育体育局,由市教育体 育局局长兼任办公室主任,负责统筹协调、督促指导全市预防2 .召开一次部署会议。召开校园安全专业委员会成员会议, 部署本地区防溺水工作,厘清部门职责,落实安全宣传、教育 和防护措施,推动全社
3、会共同关心防溺水工作,凝聚家校社合 力,确保实际成效。3 .细化一个任务清单。对照2023年全市预防中小学生溺 水工作任务清单,逐条分解任务、细化措施,推动工作落实, 确保安全责任、工作人员、防范措施和具体成效“四个到位”。4 .上好一堂安全课。每周至少开展1次防溺水安全集中教 育,通过播放安全警示片、讲授安全教育课等方式,不断提高 学生防溺水安全意识。5 .组织一次安全知识默写。每月至少组织1次防溺水“六 不”知识默写,切实做到所有在校学生全覆盖。默写试卷要及 时批改,发现错误第一时间纠正。6 .开展一次上门家访。用好“万师访万家”机制,发动老 师上门面对面宣传防溺水安全知识,将教育部基础教
4、育司关 于预防学生溺水致全国中小学生家长的信送达每一名学生家 长的手中,以家长亲自签名的方式强化家长安全监管职责。7 .发起一次征文活动。以“预防溺水从我做起”为主题, 发动三年级以上学生开展一次征文活动,并通过多种渠道面向 学校、学生、家长和全社会宣传发布优秀征文。8 .持续开展一系列安全教育活动。加强防溺水日常教育提 醒,持之以恒推送省教育厅制作下发的安全教育短视频,常做 常新,确保每个学校、每个班级、每个学生和家长人人知晓。 每周通过微信群推送防溺水警示教育信息不少于1条,推动安 全教育变为学生自我保护的自觉行动。四、工作要求(一)统一思想,提高认识。各地各校要始终坚持“两个至 上”,以
5、“时时放心不下”的责任感,把预防中小学生溺水工作 作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程, 提高站位,不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感, 坚决克服麻痹思想,杜绝形式主义,把各项工作做细做实做出 成效,以实际行动守护广大学生生命安全。(二)加强协调,形成合力。各校要注重增强安全教育的针 对性和实效性,全方位、多渠道开展防溺水安全宣传教育。要 教育引导家长及时掌握学生外出时的行踪动态,防止发生意外 事故。要积极争取地方党委政府支持,落实省政府办公厅、省 安委会、市政府办三个防溺水文件,推动地方政府、乡村街道 和水域管理部门落实防溺水安全责任,凝聚工作合力,努力降 低发生
6、学生溺水事故的风险。(三)严格督查,压实责任。市教体局要采取“四不两直” 的方式加强防溺水督导检查,及时发现问题,督促整改落实, 并加大安全事故倒查追责和警示通报力度,推动工作落实。不 定期对各地各校防溺水工作情况进行实地抽查,检查结果作为 年度学校安全稳定(平安校园建设)考评的重要依据。4月15日前各校(园)上报学校预防学生溺水工作方案和 学校辖区内水情排查情况及相关图片资料;6月30日前上报学 校防溺水安全宣传工作小结及相关图片资料;10月30日前上 报学校防溺水专项行动总结及相关图片至教体局安稳办。2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为深入贯彻落实以人民为中心发展思想,弘扬“生命至
7、上、 安全第一”理念,全面加强预防溺水事故安全教育管理工作, 根据省委、市委、区委要求,为织牢织密学生溺水“安全防护 网”,结合我街道实际,特制定本实施方案。一、工作目标坚持预防为主,建立健全学校、家庭、社会、党政部门 “四位一体”防溺水工作体系,切实看牢中小学校幼儿园学生, 把牢重点时段,紧盯重点水域,做到宣传教育全覆盖、警示标 志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖,全方位构筑纵 向到底、横向到边的安全网,实现未成年人“零溺水”的工作 目标。二、工作原则坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,坚持防御和救 援相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,将危急事 件的损失和影响降低到最低程度
8、,保障人民生命安全。三、工作安排(一)组织机构及职责1 .成立街道预防溺水工作领导小组:组长:常务副组长:副组长:成员:领导小组下设办公室(设在街道社会事务办,简称防溺水 办),由XX同志兼任办公室主任,义义同志任办公室副主任。2 .成立街道预防溺水救援队:组长:副组长:成员:(二)各办(站、所、中心、大队)及各单位工作职责1 .纪工委:检查各单位防溺水安全工作履职情况,查处防 溺水安全工作中的失职、渎职行为。组织对各单位承担的防溺 水工作任务落实情况进行专项督查,采取现场查看、听取介绍、 查阅资料等形式,根据督查情况下发督查通报。2 .社会事务办:负责牵头、组织协调相关职能部门开展专 项工作
9、,制定防溺水工作方案,推动专项工作措施落地。督促 社区对重点时段、重点水域、重点人群落实责任包保,全面排 查隐患,堵塞漏洞。督促指导各社区落实水域管理责任,对存 在安全隐患的水域进行排查登记,并建立水域巡查制度,对有 水塘的地域,如沿江风光带、XX公园、XX社区等处,加强 属地责任,督促责任单位加强日常巡查,并在显著位置设立危 险警示标识。会同社区卫生服务中心组织开展防溺水安全知识 暨应急救护培训活动,负责防溺水装备物资的筹措和统筹调配。3 .社会治安和应急管理办:牵头组织相关单位加强突发事 件处置。利用暑假对校车进行全面检查、整治,开展交通违法 行为整治,强化道路交通安全源头监管。对所有营运
10、客车特别 是校车的安全性能、外观标识、车身反光标志、营运路线、驾 驶人的驾驶资质和安全驾驶记录进行排查,防止临水地段发生 车辆涉水亡人的交通事故。将水域巡查纳入网格员工作职责, 对辖区排查出来的安全隐患问题进行排查,并通知辖区单位马 上整改,确保辖区内无任何安全事故,将预防溺水工作纳入社 会治安综合治理、平安建设考核范畴。4 .党政办:开展“珍爱生命、预防溺水”主题宣传教育活 动,利用广播、网络、微信公众号等媒体,加强学生游泳安全 和防溺水公益广告宣传及警示教育,提醒家长加强孩子安全管 理,在全街道营造浓厚的社会氛围。5 .自然资源和生态环境办:加强建筑工地施工形成的水池、 水坑安全管理,督促
11、相关企业对危险水池、水坑及时回填,无 法回填的应设立警示标识和防护设施。对可能遭遇地质灾害的 路段、地段加强监控,切实做好预防石崩、泥石流、滑坡等自 然灾害有关工作,对有物业管理的游泳池进行安全监管。6 .经济发展办:对辖区内的河段开展安全隐患大排查,建 立健全的河道巡查制度,破产改造企业遗留的水坑开展安全隐 患大排查,全面查找隐患,针对性采取整治措施。7 .各社区:按照“属地管理、分级负责”的原则,把学生 防溺水工作列入绩效考核内容,落实监管责任。加强辖区内学 生较为集中地区的宣传教育和管控,落实“社区小蜜蜂”工作, 发挥熟悉情况、直面群众的优势,突出抓好节假日学生脱离学 校、留守儿童远离父
12、母等薄弱环节的监管,对存在隐患的水塘、 沿江风光带等危险水域,建立健全水域日常巡查制度和监督制 度,安排专人不间断值守巡查,做到重点水域警示标志全方位、 隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段。做到人员到位、宣传到位、 巡查到位、监督到位。加强对居民群众的教育,督促家长切实 担负起对学生的法定监护责任。8 . XX派出所:积极配合街道及相关职能部门开展工作。 负责组织社区民警在走访活动中,积极开展预防溺水安全宣传。 整合公安、卫生、民间组织、义务巡逻队等力量,建立快速高 效的应急救援机制。一旦发生事故,积极帮助救援,协助处置 事故善后工作,确保社会稳定。9 .学校:加强学生(幼儿)防溺水工作的研究,精
13、心组织 开展多种形式的宣传教育,督促指导学校通过公共安全教育课、 校园宣传等形式开展防溺水安全教育,落实防溺水教育“十个 一”(看一次防溺水教育专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封 信、上一节课、写一篇作文、开一次主题班会、开一次家长会、 搞一次演练、走一次家访活动)工作,在每年汛期及春季、秋 季开学和夏秋季节不定期开展主题班会、家长会和校园集中教 育、演练活动,增强学生及家长防溺水的安全意识和监护人的 责任意识。要采取班班通、校讯通、微信群、电话、家访等多 种途径和方式加强与家长、学生联系,持续开展防溺水安全教 育。10 .社区卫生服务中心:及时组织溺水事故救援工作,配合 学校做好防溺水教育工
14、作,帮助学生学习和掌握正确的自救常 识。由周国玉同志(联系电话XX)牵头,成立应急小分队, 实行24小时值班制度(值班电话XX),制定溺水事故应急救 援预案,确保事故发生后,救援人员迅速到位,及时开展应急 救援;配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、 培训工作。11 .妇联、工会:发挥自身优势,组织开展各种形式的青少 年学生教育和关爱工作,会同街道、社区和有关部门加强青少 年学生安全监管,密切关注留守儿童,积极与留守儿童家庭进 行联系沟通,不断丰富青少年学生课余文化生活,进一步优化 青少年学生成长环境。12 .团委:加强对青少年儿童安全管理工作的监督指导,发 挥共青团、少先队和青年志
15、愿者作用,开展形式多样的防溺水 教育宣传活动。13 .学生(幼儿)家长或其他监护人:要切实履行对学生(幼儿)的监管职责,加强学生(幼儿)防溺水的安全教育监 管。四、工作重点突出溺水事故预防,切实看牢学生、儿童以及来益务工、 旅游的外来人员;把牢5月至9月天气炎热、溺水事故高发的 暑期时间段;守牢易发生溺水事故的河段、坑塘等危险水域。(一)全面排查整治隐患各社区按属地管理原则,对辖区内的河段、水塘、因施工 形成的水坑、破产改造企业遗留的水坑等水域开展安全隐患大 排查,全面查找隐患,针对性采取整治措施,做到无盲区、无 死角。并填报水域安全隐患摸排整治表,于4月28日前上报, 联系人:XX,联系电话
16、:X X o(二)大力开展防范宣传中小学要开展安全教育活动,进一步加强与家长的沟通联 系,切实履行对未成年人的监护职责。各社区各有关部门单位 要组织力量,通过辖区内LED显示屏、小喇叭、标志标牌等途 径、方式加强对外来务工、旅游人员的防范宣传。同时,各社 区要组织开展预防溺水每月主题宣传志愿活动,对辖区内留守 儿童进行一次一对一上门帮扶,确保人人增强安全意识、人人 掌握自救知识。(三)着力形成工作合力各社区要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度, 主动作为,积极履责,加大重点时段、重点水域巡防频率,提 升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与,整合力量, 做到资源共用、信息共享。(四
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