纪检监察信访举报工作程序.docx

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1、纪检监察信访举报工作程序1范围本程序规定了公司纪委、纪检监察部门受理来信、来访、来电等工作内容和要求, 适用于受理纪检监察职责范围的检举、控告和申诉的管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版 本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。*建股党纪检(2016) 32号 关于印发*建设股份有限公司纪检监察信访举 报工作管理办法的通知。3总则3. 1工作目标发挥纪检监察信访举报渠道作用，进一步加强党员领导干部队伍建设，增强党员领 导干部廉洁从业意识，及时处理党员领导干部和重要岗位人员的违规违纪问题。3.

2、2受理范围3. 2.1对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议 行为的检举、控告。4. 2.2公司员工违反国家法律法规和企业规章制度，以及利用职权谋取私利和其他破 坏党风行为的检举、控告。5. 2.3党员、党组织和公司员工对所受纪律处分或其他处理不服的申诉。3. 2. 4职工群众对党风建设和反腐倡廉工作的意见和建议。3. 2. 5上级机关或领导交办的信访举报。3. 2工作原则3. 2. 1以党章、法律法规和政策为准绳。以事实为依据。3. 2.3处理重要信访问题，坚持民主集中制或主要领导负责制。3. 2.4维护信访举报当事人的民主权利。分级负责，归口管理，谁主管、谁负

3、责。附录B规范性附录来信来访来电举报登记表信访 编号理间 受时举报人被举报人类别主要问题摘要处理结果备注来电来 信来访网 络附录c规范性附录纪检监察信访处理单信访日期:记录流水号:信访人姓名 信访方式 被反映 对 象内容摘要:拟办意见:部门意见:领导批示:附录D规范性附录纪检监察信访办结审核单信访件编号办结时间办结审核意见：部门负责人批示:领导批示:3. 2.6及时有效解决实际问题与疏导教育相结合。4职责和权限3.1 公司纪检监察信访举报工作在公司纪委领导下进行。3.2 公司纪检监察部门负责受理、办理、回复、统计、分析等日常工作。5程序5.1纪检监察信访举报工作流程见图lo纪检监察信访举报I：

4、作流程图图1纪检监察信访举报工作流程5. 2工作标准5.2. 1 一般信件的受理。纪检监察部门收到来信，应及时拆阅、装订、盖收信章。拆封时要保证信封的完整, 装订时将信封附后，盖收信章时应同时注明收信时间。5.2.2 几种特殊信件的受理。5. 2. 2.1实名信。对于署名举报件或有明确联系方式的，应认真核实举报人身份信息, 确定是实名举报的，应优先办理，及时回复。6. 联名信。及时核实所反映的问题，区别不同情况，实事求是地妥善处理，并 积极做好举报人的工作，防止矛盾激化发展为群体上访。7. 匿名信。具体分析，区别对待，慎重处理。对没有具体事实的可不予处理或 转交有关单位参阅。反映情节轻微的一般

5、性问题，可将问题摘抄给被检举人，由本人作 出情况说明。反映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理办法。8. 2. 2. 4重复信。重复信是指对于同一问题多次反映，每次都有新内容，或是对上次 信件的处理结果不满意造成重复信访的问题，不包括一信多投的情况。对于此类信件要 认真对待，对新反映的问题及时进行补充调查，不能改变原结论的，应做好当事人的工 作。9. 2. 2. 5电子邮件和网上举报。注意记录对方的电子邮箱地址、网络IP地址或其他联 系方式，以便予以回复。加强舆情动态和网络举报的汇总和分析，除不属于纪检监察受 理范围的信访举报问题外，均应纳入信访举报办理程序。10. 2. 2. 6对于上级

6、单位转办、督办的重要信访举报件和问题线索，报纪委书记审批， 并向公司主要领导报告。5.2.3 其他部门及员工接到违纪问题的举报，统一转纪检监察部门归口办理。纪检监 察部门收到反映本级领导班子及成员有关问题的信访举报，应及时报其上一级纪检监察 部门处理。5. 2. 4来访受理工作标准5. 2. 4. 1填写来电来访记录表（附录A）。5. 2. 4. 2受理个人来访，一般由两人负责接待。在接谈时，应首先了解来访者的一般 情况和上访目的。带有书面材料的，先审阅材料。对不属于纪检监察受理范围的，应告 知其负责办理的部门，并做好解释工作。5. 2. 4. 3受理个人访时，对来访者应认真接待，耐心倾听他们

7、的检举、控告或申诉。 对问题发生的时间、地点、主要事实、证据和来访人的要求等应做好记录。必要时，可 要求来访者对反映情况的重要部分进行复述，并告知其办理的基本原则和程序。5. 2. 4. 4受理集体来访，应迅速摸清情况，及时报告纪检监察部门负责人，安排分管 领导出面接待，信访主管部门协助接待。人数较多的可要求来访者选出代表面谈，反映 的问题符合政策规定的，应尽快妥善处理。对于一时难以解决的问题，应耐心作出解释。 对于不合理的要求，应根据相关政策和规定，做好解释说明和疏导教育工作。如发现有 事态激化可能，应及时联系安全保卫部门和当地政府相关部门，安排人员维护现场秩序。 来电受理工作标准5. 2.

8、 5. 1填写来电来访记录表（见附录A）o5. 2. 5. 2接听举报电话，做好记录，必要时可以录音。5. 2. 5. 3记录的主要内容。a）举报人情况：包括举报人的姓名、单位、职务、联系电话等，不愿意透露真实姓名 的电话，可作为匿名电话记录。b）被举报人情况：包括被举报人姓名、单位、职务等。c）举报内容摘要：问题情节比较简单的尽量记录全部内容，内容比较多的记录其主要 问题，内容重要和复杂的电话，一般应将电话进行录音，然后进行整理。电话记录应由 记录人签名。5.2.6 信访登记工作标准信访登记项目应齐全，内容应准确。纪检监察部门应对收到的进行统一登记和编号, 填写来信来访来电举报登记表（见附录

9、B）。5.2.7 登记呈批工作标准信访举报件应区分一般信访举报件和重要信访举报件，纪检监察部门填写纪检监 察信访处理单（见附录C）,将信访举报人基本信息、被举报人的基本情况、举报的主 要内容进行摘要，提出拟办意见，按干部分级管理的原则进行审批。5. 2.8信访举报件办理工作标准5. 2. 8. 1自办。一般信访件，对于本级党委管理干部的信访举报件，由纪检监察部门 自主办理。对于上级纪委交办、公司领导批办、涉嫌金额较大以及其他反映内容较重要 的涉及下级单位和个人的信访举报件，经领导批示后，也可由本级纪检监察部门自办。 涉及本级党委管理干部或者由领导批示由本级纪检监察部门直接办理的问题线索，按照

10、问题线索处置相关规定办理。转办。对于涉及公司所属基层单位一般人员的一般信访件，按照管理权限， 纪检监察部门可酌情转交相关单位办理。对于纪检监察受理范围外，转交相关部门或单 位办理。实名举报件的转办，除需要所属单位答复举报人或在办理过程中向举报人了解 情况外，应隐去举报人姓名后，复印或摘录转办。5. 2. 8. 3留存。以下信访举报件可作留存处理：a）举报对象不明确，或者虽有举报对象，但无具体违纪事实的。b）举报线索过于笼统，不具有可查性的。c）领导指示留存的。d）其他需要留存的情况。5. 2. 9.除特殊要求外，信访举报件办理一般在两个月内完成。根据需要，报送信访举 报件的查处结果。不能如期报

11、送结果的，应向发函单位书面报告原因。规定时间内未报 结果的，可以用电话、发函等方式督办。督办情况应记录备查。5. 2. 10信访举报件办结工作标准5. 2. 10. 1信访举报件的办结应事实清楚、证据确凿、结论正确、处理恰当、材料齐全、 程序合法。5. 2. 10.2对于自办和转办中需要反馈结果的信访举报件，将调查处理情况及卷宗材 料，按有关领导批示要求，逐级报审，填写纪检监察办结审核单（见附录D）。对处理结果没有异议的，经有关领导批准后，予以了结。对处理结果有异议 的，进行补充调查或重新处理。5. 2. 10.4属实程度界定。a）属实。调查结果与信访反映的情况完全相符。b）基本属实。调查结果

12、与信访反映的情况大部分相符或主要事实相符。c）部分属实。调查结果与信访反映的情况一部分相符或次要事实相符。d）不实。调查结果与信访反映的情况完全不相符。5. 2.11信访举报件回复工作标准信访举报回复指纪检监察部门对群众的来信、来访等，按照程序处理后，酌 情给举报人或有关单位回音，说明有关情况，答复有关问题，告知办理情况的过程。对于实名举报，按照“谁承办、谁答复”的原则，由承办的纪检监察部门以 适当方式回复或者函告知举报人。a）对不属于本级纪检监察部门受理范围的信访举报件，在办理转办手续后，以适当方式告知举报人或所在单位（部门）。b）对属于本级纪检监察部门受理范围的信访举报件，在办结后以适当方

13、式回复处 理结果。c）举报人要求了解、咨询有关纪检监察的政策、法规，由承办人草拟回复，经纪 检监察部门审核后，以适当方式回复。d）对有价值的批评建议类信访举报件，在信访登记后，。由承办人以适当方式向 信访人或有关单位表示肯定和感谢。e）在信访举报件办理中，因各种原因不能如期办结的，在期满前，由承办人以适 当方式向举报人或有关单位作出简要说明。f）对申诉的信访举报件，审理完结后，由承办人按照规定程序予以回复。对重要 信访举报件处理结果的回复，报纪委书记批准。对匿名举报的信访举报件，根据情况并报领导同意后，由承办人通过一定形 式，在一定场合，就信访举报处理的事项进行通报回复。5. 2.12信访举报

14、统计、分析和管理工作标准信访举报管理是指信访举报件的受理、登记、办理、归档以及统计分析等管 理工作。信访举报管理应由专人负责，并严格执行保密纪律。对每一信访举报件进行 认真登记和编号。掌握信访举报件办理状态，及时提醒办信期限，把握时间节点。按照 “谁办理、谁阅卷”的要求，在信访举报办结后由承办人立卷归档。信访举报统计和分析应符合真实准确、迅速及时、规范统一、科学合理的要 求，应如实反映信访举报的实际情况，提高时效性和有效性，有利于领导及明掌握和了 解党风建设和廉洁从业状况，提前采取措施处理问题。统计和分析应做到全面情况定期 反映，倾向性问题综合反映，重要问题专题反映，苗头性问题及时反映，涉及所

15、属单位 领导班子及成员的问题单独反映。6责任追究6.1 依法维护举报人的合法权利，任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害举报人。 对恶意追查和打击报复举报人的行为必须严肃处理。6.2 举报人应在法规制度范围内进行党风廉政问题的举报和反映个人诉求事项。对于 恶意捏造事实，诬告陷害干部职工，对相关单位和当事人造成不良影响的，按照相应规定和程序给予严肃处理。6.3 对在办理信访事项过程中压信不办、泄露信访内容等失职、渎职的责任单位和个 人，根据相关党内法规和制度规定，视情节轻重给予相应处理。7考核准则*建设集团浙江火电建设有限公司 年度党风廉政建设考核指标。8 记录8. 1附录A来电来访记录表。8.2 附录B来信来访来电举报登记表。8.3 附录C纪检监察信访处理单。8.4 附录D纪检监察办结审核单。附录A规范性附录来电来访记录表信访人 姓名单位职务联系电话被举报人 姓名单位职务信访方式口来电口来访反映主要内容记录流水号:信访日期:经办人: