湖北交投建设工程质量管理办法.docx

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1、湖北省交通投资有限公司工程建设项目质量管理方法（试行）第一章总 则第一条为健全湖北省交通投资有限公司（以下简称“公 司”）工程质量保证体系，建立工程质量管理制度，落实工程 质量岗位责任制，加强对工程质量的监督管理，明确工程质量 责任，依据中华人民共和国公司法、中华人民共和国马路 法、建设工程质量管理条例、马路建设市场管理方法、马 路工程质量管理方法、铁路建设工程质量管理规定、铁路 建设工程质量事故处理规定等有关法律、法规及我省行业主 管部门的相关规定，制定本方法。其次条 凡公司及其各子公司投资的工程涉及到的建设、 设计、施工、监理、检测等单位和个人，必需遵守本方法，并 对工程质量担当相应责任。

2、第三条本方法所称工程，是指由公司及其子公司投资建 设的马路工程、铁路工程。本方法所称工程质量，是指在国家 现行的有关法律、法规、规章、技术标准、设计文件和合同中， 对工程的质量、平安、适用、经济、美观等特性的综合要求。第四条 行业主管部门依据国家有关规定实行政府质量 监督管理，运用法律和行政手段制止或订正影响工程质量的建 设行为，各有关单位都必需自觉接受监督检查，严格遵守和执 行下发的有关质量管理规定及文件。因抢救人员、疏导交通等缘由，须要移动现场物件时，应 作出标记，绘制现场简图并做出书面记录、妥当保存现场重要 痕迹、物证，并应实行拍照或录像等直录方式反映现场原状。其次十六条 质量事故处理实

3、行“三不放过”原则：事故 缘由不清不放过；事故责任者没有受到教化不放过；没有防范 措施不放过。其次十七条工程质量事故建立定期报告制度。各建设单 位每月29日之前将工程质量事故状况月报（见附表）上报 公司。其次十八条质量事故发生后事故发生单位隐瞒不报、谎 报、有意拖延报告期限的，有意破坏现场的，阻碍调查工作正 常进行的，拒绝供应与事故有关状况、资料的，供应伪证的， 依据国家有关法律、法规赐予处分。构成犯罪的，移交司法机 关依法追究刑事责任。第七章罚 则其次十九条 对在工程质量检查中发觉问题和工程发生 重大工程质量事故的，应依据相关法律、法规肃穆处理，并按 规定向行业主管部门报告。第三十条 建设单

4、位有下列行为之一的，予以警告、罚款, 并依据国家法律、法规规定追究有关人员失职、渎职责任，构 成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。（二）未按规定选择相应资质等级的设计、施工和监理单 位从事工程建设的。（三）未按规定向行业主管部门办理工程质量监督手续的。（四）未按规定进行交工验收而将工程交付运用的。（五）发生重大质量事故，未按有关规定和时间向有关部 门报告的。第三十一条 工程建设期间：发生第1次一般质量事故， 对相关责任人员赐予上年度薪酬总额设一3%的罚款；发生第2 次一般质量事故，对相关责任人员赐予上年度薪酬总额3%-5% 的罚款；发生第3次一般质量事故，对相关责任人员赐予上年 度薪酬总额3

5、%7%的罚款，依此类推。发生第1次较大质量事 故，对相关责任人员赐予上年度薪酬总额领一6%的罚款，依此 类推。发生第1次重大质量事故，对相关责任人员赐予上年度 薪酬总额6%10%的罚款，依此类推。累计罚款，在当年度薪 酬总额中扣除。第三十二条 工程建设期间，发生下列行为之一的，对相 关人员予以降级留用、撤职处理，构成犯罪的移交司法机关依 法追究刑事责任。（一）马路建设工程发生3次一般质量事故或2次三级重 大质量事故或1次二级以上重大质量事故的。（二）铁路建设工程发生3次质量大事故或2次质量重大第三十三条 勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一 的，公司责令建设单位按合同予以罚款，视情节严峻，建

6、议有 关行业主管部门建议降低其资质等级或禁止今后参与公司建 设项目的招投标，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责 任。（一）无证或超越资质等级承接任务的。（二）不接受质量监督检查的。（三）设计文件不符合规定要求的。（四）未按设计要求和合同规定施工的。（五）未按合同规定实行质量保修的。（六）运用不合格材料和设备，或在工程施工中不执行工 艺要求，粗制滥造，偷工减料，伪造记录的。（七）发生工程质量事故或隐藏工程缺陷不刚好报告的。（A）经认定工程质量不合格的。第八章附 则第三十四条其他类似工程参照本方法执行。第三十五条本方法由公司建设运营部负责说明。第三十六条 本方法自发文之日起执行。项目 基本 状况

7、项目名称批准概算施工许可批准时间工期与起讫时间质量目标从业单位质量责任人质量责任责任人签名项目法人名称法定代表人项目负责人勘察单位名称合同段号法定代表人项目负责人设计单位名称合同段号法定代表人项目负责人施工单位名称合同段号法定代表人项目负责人监理单位名称合同段号法定代表人项目负责人试验检测单位名称合同段号法定代表人项目负责人湖北交投工程质 量监督检验中心 审核看法签章：年月日填报人：（签章）年 月 日注：本表由项目法人组织统一填报，内容可增加。填报人：（签章）年 月 日项目名称单位名称质量责任人在岗时间担当质量责任内容责任人签名法定代表人姓名身份证项目主管 负责人姓名身份证项目技术 总负责人姓

8、名身份证职称证书编号部门 负责人姓名身份证职称证书编号工程师姓名身份证职称证书编号湖北交投工 程质量监督 检验中心审 核看法签章：年月日注：本表由项目法人填报，内容可增加。填报人：（签章）年 月 日项目名称合同段号及担当工作内容单位名称资质等级及证书编号质量责任人在岗时间担当质量责任内容责任人签名法定代表人姓名身份证单位技术 负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号项目 负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号地质勘察 负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号测量 负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号建设单位审 核看法签章：年月日注：本表由勘察单位填报，内容

9、可增加。填报人：（签章）年 月 日项目名称合同段号及担当工作内容单位名称资质等级及证书编号质量费任人在岗时间担当质量责任内容责任人签名法定代表人姓名身份证单位技术 负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号项目 负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号专业设计组 负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号设计人员姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号亚核人员姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号审核人员姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号建设单位审 核看法签章：年月日注：本表由设计单位填报，内容可增加。填报人：（签章）年 月 日项目名称合同段号及担当工作内容单

10、位名称资质等级及证书编号质量费任人在岗时间担当质量责任内容责任人签名法定代表人姓名身份证单位技术 负责人姓名身份证职称及证书编号项目 经理姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号项目 副经理姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号项目技术负责人姓名身份证职称及证书编号项目部门负责人姓名身份证职称及证书编号专业工程师姓名身份证职称及证书编号监理单位 审核看法签章：年月日建设单位 审核看法签章：年月日注：本表由施工单位填报，内容可增加。填报人：（签章）年 月 日项目名称合同段号及担当工作内容单位名称资质等级及证书编号质量费任人在岗时间担当质量责任内容责任人签名法定代表人姓名身份证单位技术 负责

11、人姓名身份证职称及证书编号总监 理工程师姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号总监代表姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号高级驻地监 理工程师姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号副高级驻地 监理工程师姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号专业工程师姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号监理员姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号建设单位 审核看法签章：年月日注：本表由总监理单位和驻地监理单位依据各自职责分别填报，内容可增加。项目名称合同段号及担当工作内容单位名称资质等级及证书编号质量责任人在岗时间担当质量责任内容责任人签名法定代表人姓名身份证单位技术 负责人姓名身份

12、证职称及证书编号项目负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号项目技术 负责人姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号试验检测 工程师姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号试验员姓名身份证职称及证书编号执业资格及证书编号建设单位 审核看法签章：年月日填报人：（签章）年 月 日注：本表由试验检测单位填报，内容可增加。第五条 从事公司工程建设活动的任何单位和个人必需 依据国家、部、省有关法律、法规、规章、技术标准、规范、 规程等执行，专业技术人员应取得相应资格证书，并在资格证 书许可范围内从事建设活动，主动接受上级主管部门和质监机 构的监督检查。第六条工程质量实行目标管理，与公司年度考

13、核、人事 考评和薪酬奖惩相结合。质量管理目标为：（一）杜绝重大、特大质量事故，削减一般质量事故。（二）无重大质量隐患。（三）无刑事案件发生。其次章质量管理的责任和义务第七条 公司建设运营部负责工程质量的监督管理工作； 湖北交投工程质量监督检验中心（以下简称“中心”）详细负 责工程质量的监督、检测工作，定期发布质量评价报告，参与 工程质量事故处理，落实工程质量缺陷整改，参与工程交（竣） 工验收等。工程在设计运用年限内实行质量终身责任制。第八条工程质量实行建设单位全面负责制（建设单位是 经公司批准成立的负责项目建设的项目公司或指挥部）。建设 单位必需建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”

14、四级质量保证体系，建立年度工程质量检查制度。任何单位和 个人对工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权 向行业主管部门、质监机构、公司、中心等有关部门进行检举、XX年XX月工程质量事故状况月报表工程名称发生时间发生地点事故性质干脆经济损失伤亡状况建设单位设计单位监理单位施工单位事故经过及缘由分析：事故处理及实行措施：备注：报告单位（盖章）:报告日期:控告和投诉。第九条建设单位负责人对工程质量负领导责任；建设单 位质量负责人对工程质量负干脆领导责任；详细职能部门和人 员负管理责任。建设单位应与工程各参建单位签订责任明确的 质量责任书。第十条建设单位应严格履行基本建设程序，按规定办理 开工

15、手续；应加强合同管理，合同双方应明的确体工程和材料 的质量标准和质量责任；应按规定办理质量监督手续，建立质 量保证体系，主动接受质量监督检查和质量鉴定；应刚好组织 设计、施工、监理等有关单位交工验收，并做好竣工验收的各 项打算工作，协作行业单位进行竣工验收；应严格执行马路 桥梁和隧道工程施工平安风险评估；应建立健全项目档案， 从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格依据 规定收集、整理、归档。第十一条设计单位对工程设计质量负干脆责任。设计单 位必需建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量限 制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制 度，明确各阶段的责任人，依据相关

16、法律、法规、技术标准和 规范规程的规定，组织开展设计工作；应严格执行关于组织 开展项目前期“三审一评”工作的通知（鄂交投发2011144 号）、马路桥梁和隧道工程设计平安风险评估等，按建设单 位要求派驻设计代表，参与工程质量事故分析，并刚好对工程 质量是否满意设计要求提出评价看法。第十二条施工单位对工程施工质量负干脆责任。施工单 位必需严格履行合同约定，向工程施工现场派驻相应的人员、 设备，建立健全工程质量保证体系，明确岗位职责，依据相关 法律、法规、技术标准和规范规程的规定，依据批准的设计文 件、施工组织设计、施工工艺等组织施工，加强施工全过程质 量限制；应严格执行马路桥梁和隧道工程施工平安

17、风险评估 等；应按规定建立工地试验室，独立、客观、真实的供应试验 数据；工程发生质量事故，必需按规定向监理单位、建设单位 及有关部门报告，并爱护现场接受调查，仔细进行事故处理； 应按规定向建设单位提交完整的技术档案，试验检测成果及有 关资料。第十三条监理单位对工程施工质量负监理责任。监理单 位必需严格履行合同约定，向工程施工现场派驻相应的人员、 设备，建立健全监理单位工程质量保证体系，明确岗位职责， 依据相关法律、法规、技术标准和规范规程，独立、客观、公 允、公正的履行监理职责和义务；监理人员必需持有相应的资 格证书，具有公正、有效开展监理业务的实力和责任；应刚好 订正不符合设计要求、技术标准

18、和承包合同的工程和施工行 为，提出或审查设计变更，进行工程质量检测，参与工程质量 事故处理和工程验收。第十四条 工程建设项目实行工程质量责任登记制度。工 程建设从业单位应按要求填写工程质量责任登记表（见附表）。 中心对工程建设项目从业单位工程质量责任登记表、建设单位 工程质量责任登记表负责审核，确认后报公司建设运营部备 案。建设单位对设计、监理、施工、检测等参建单位的质量责 任登记表负责审核，确认后报中心备案。第三章工程质量监督检查第十五条 各建设项目除应接受行业主管部门设置的质量 监督机构的监督管理外，还应接受公司和中心对工程质量的指 导和监督。公司建设运营部应定期组织相关单位和人员开展质

19、量监督检查，中心应定期、不定期派人进行质量监督检查。第十六条 中心负责监督检查建设、设计、施工、监理等 单位的质量保证体系；监督设计、施工和监理等单位在资质允 许范围内从事工程建设的质量工作；对施工现场影响工程质量 的行为进行监督检查等。第十七条 对在工程质量检查中发觉有质量问题的，除责 令有关责任单位停工、整改、返工外，还将依据有关规定予以 处理；对在工程质量检查中发觉有重大质量事故的，除按合同 追究责任外，同时禁止今后参与公司投资建设项目的招投标。第四章 马路工程质量事故等级划分第十八条 马路建设工程质量事故，系指由于勘测、设计、 施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭遇 损

20、毁或产生不行弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡 或财产损失以及须要加固、补强、返工处理的事故。（一）道路工程：现场监理签认至工程项目通车两年内。（二）结构工程：施工过程中和设计运用年限内。第十九条马路建设工程质量事故的分类及其分级标准： 工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三 类。（一）质量问题：质量较差、造成干脆经济损失（包括修 复费用）在20万元以下。（二）一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加 固补强，干脆经济损失（包括修复费用）在20万元至300万 元之间的事故。一般质量事故分三个等级：1、一级一般质量事故：干脆经济损失在150300万元之 间。2、二级一般质

21、量事故：干脆经济损失在50-150万元之间o3、三级一般质量事故：干脆经济损失在2050万元之间。（三）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废 和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为 三个等级：1、具备下列条件之一者，为一级重大质量事故：（1）死亡30人以上。（2）干脆经济损失1000万元以上。（3）特大型桥梁主体结构垮塌。2、具备下列条件之一者，为二级重大质量事故：(1)死亡10人以上，29人以下。(2)干脆经济损失500万元以上，不满1000万元。(3)大型桥梁主体结构垮塌。3、具备下列条件之一者，为三级重大质量事故：(1)死亡1人以上，9人以下。(2)干脆经济损失3

22、00万元以上，不满500万元。(3)中小型桥梁主体结构垮塌。第五章铁路工程质量事故等级划分其次十条铁路建设工程质量事故是指由于建设责任导 致工程质量达不到规定标准，需返工、加固处理，或造成人员 死亡、财产损失，或对铁路行车平安造成肯定影响的事故。其次十一条铁路建设工程质量事故分为特殊重大事故、 重大事故、大事故、一般事故。(一)具有下列情形之一者，属工程质量特殊重大事故：I、干脆经济损失1000万元及以上。2、一次死亡10人及以上。3、干脆导致运营线路发生行车平安特殊重大事故或对运输 生产和平安产生重大影响。(二)具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：1、干脆经济损失300万元及以上，100

23、0万元以下。2、死亡3人及以上，10人以下。3、干脆导致运营线路发生行车平安重大事故或对运输生 产和平安产生很大影响。（三）具有下列情形之一者，属工程质量大事故：1、干脆经济损失30万元及以上，300万元以下。2、死亡1人及以上，3人以下。3、干脆导致运营线路发生行车平安大事故、险性事故或 对运输生产和平安产生较大影响。（四）具有下列情形之一者，属工程质量一般事故：1、干脆经济损失30万元以下。2、干脆导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和平 安产生影响。第六章质量事故举报制度和报告制度其次十二条 工程质量管理实行质量举报制和事故报告 制。（一）任何单位和个人均有权利和义务将工程质量事故的

24、状况刚好报告有关部门。在建项目，施工单位为事故报告单位; 交付运用的工程，接养单位为事故报告单位。（二）质量事故发生后，事故发生单位必需以最快的方式、 将事故的简要状况同时向监理单位、建设单位、公司、行业主 管部门质量监督机构报告。在行业主管部门质量监督机构初步 确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告：1、质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位。2、一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报建设 单位、监理单位、公司和省级行业主管部门。3、重大质量事故：事故发生单位必需在2小时内速报公司、 省级行业主管部门和国务院行业主管部门，同时报告省级行业 主管部门质量监督机

25、构和部质量监督机构。其次十三条 质量事故的调查处理实行分级负责的原则。 重大质量由国务院行业主管部门会同省级行业主管部门负责 调查处理；一般质量事故由省级行业主管部门负责调查处理； 质量问题原则上由建设单位负责调查处理。其次十四条质量事故书面报告内容：（一）工程项目名称，事故发生的时间、地点、建设、设 计、施工、监理等单位名称。（二）事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、死亡人 数和干脆经济损失的初步估计。（三）事故发生缘由的初步推断。（四）事故发生后实行的措施及事故限制状况。（五）事故报告单位。其次十五条发生重大质量事故的现场爱护措施：事故发生后，事故发生单位和该工程的建设、施工及监理 等单位，应严格爱护事故现场，实行有效措施抢救人员和财产, 防止事故扩大。