市（县、区）法治建设工作自查报告.docx

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1、市（县、区）法治建设工作自查报告目录市（县、区）法治建设工作自查报告一、工作开展情况二、存在的问题6三、“下一步工作打算6一是进一步压实依法治市工作责任 二是全面加强普法宣传教育工作 三是结合业务推进法治建设今年以来，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党中央和区、 市党委全面依法治市工作会议精神，严格落实全面依法治市 政治责任，精心组织、周密部署，一以贯之抓普法，坚持不 懈求实效，法治建设工作取得了良好效果，现将我中心法治 建设工作总结如下：一、工作开展情况加强组织领导，压实政治责任。中心高度重视依法治市 和法治建设工作，始终坚持将依法治市和法治建

2、设工作与中 心业务同安排、同检查、同评促、同总结，使法治工作日趋 规范化、制度化、日常化。为把依法治市工作落到实处，明 确“一把手”为法治建设责任目标制定、检查、考核和实施 责任追究的第一责任人，中心党组书记将履行推进法治建设 第一责任人职责情况列入年终述职内容，班子成员按照工作 分工认真履行“一岗双责”，中心党组坚持每半年对法治建 设工作进行安排部署，确保法治建设工作责任落实落细落到 实处。加强理论学习，提升法治思维。一是坚持领导带头示范 学。以学习贯彻习近平法治思想和现行党和国家法律法规为 重点，通过党组中心组（扩大）学习会议、青年小组集中学 习会议、党风廉政警示教育会议以及学习强国、*党

3、建等平 台，认真学习了习近平总书记有关法治建设的系列重要讲话 和重要文章，学习了中华人民共和国民法典、中华人 民共和国监察法实施条例、纪检监察机关派驻机构工作 规则、中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督 的意见、中华人民共和国法律援助法、知识产权强 国建设纲要（2021 2035年）中华人民共和国禁毒法 等法律法规和条例。二是定期组织集体学。为全面贯彻落实 习近平总书记关于抓好“关键少数”学法用法工作的重要指 示要求，提高国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工 作的能力和水平，中心党组从法治*、法治政府、法治社会 建设，促进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认 识开展学法考试工作

4、的重要性，把组织好国家工作人员学法 考试列入重要日程，健全完善“一把手”负总责、分管领导 具体抓、科室负责人跟踪抓的工作机制，强化组织领导、周 密安排部署、全力抓好落实，每年度认真组织中心干部积极 利用“*省国家工作人员学法考试平台”参与学法考试，有 效提升中心干部法治素养、依法决策能力水平，扎实推进学 习型机关建设，形成了学法、懂法、用法的良好氛围。三是 严格工作落实见实效。根据省市关于加强法治建设的统筹谋 划、组织实施和工作落实，中心将法治建设、法治单位创建 工作写入年度目标责任书，与具体工作落实的科室签订目标 责任书，安排专人负责，与年度职能绩效目标考核工作同部 署、同推进、同督导、同实

5、施，进一步提升了中心干部职工 学法守法用法的积极性和创造性。同时，组织干部职工积极 参与“党内法规”专项答题、市直机关“学党章知党规遵党 纪”线上答题以及宗教政策法规知识答题活动，营造了浓厚 的法治宣传氛围。强化内控管理，促进阳光交易。为进一步保障中心发展 制度化和规范化运行，不断推动交易工作顺利开展，中心对 现有规章制度进行修订、补充、完善和规范，扎实有力推动 建章立制工作。一是管理制度化。重点强化内部管理，聚力 修订完善规章制度，印发中共*中心党组工作规则* 市远程异地评标操作规范两项工作制度和*中心请示报 告制度*中心公文处理制度*中心印章使用管理制 度等内控制度，坚持用制度管事，推进权

6、利运行程序化和 公开透明化。推动诚信体系建设，印发*中心代理机构场 内行为规范*中心代理机构场内行为评价细则，进一 步规范代理机构行为，维护交易秩序和市场环境。二是制度 体系化。进一步规范了 “异标三报告”“闭环式管理”等做 法，逐步形成规范的制度体系。建立“一告知两回访”工作 机制，梳理政策流程告知事项*余项，及时提供政策咨询、 程序引导和流程指引等服务，帮助招标单位及时完善招标方 案。梳理公开招投标负面清单禁止性内容36条，对重点交 易项目进行标前标后两阶段回访，梳理汇总意见建议，进一 步转变工作作风，提升服务水平。持续在“放管服”和优化 流程方面下功夫，在项目交易、保证金退付方面压缩了时

7、限, 简化了流程。三是协同规范化。积极与行业部门协调配合， 制定规范性文件，找准农村产权和项目进场“必须进、鼓励 进、怎么进”的依据，持续推进“应进必进”。明确监管权 力和责任边界，厘清招标人“主体责任”、行业部门“监管 责任”、中介机构“代理责任”，强化事前事中事后监管， 推动跨行业、跨部门、跨层级的协同管理规范化。加强数据 分析和数据计算，充分运用大数据手段，对公共资源交易活 动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标等违法违规 行为，实现证据锁定精准化。加强普法工作，营造法治营商环境。一是积极践行“五 治融合”。根据中共*市委办公室关于开展党建引领“五 治融合”行动“集中推进月”活动的通

8、知文件要求，积 极践行“五个一”活动，与村民聊天，拉家常，充分了解群 众需求，切实排查和解决群众的“急难愁盼”问题，向群众 宣传了宪法、民法典、婚姻法、公证法等 农村常用的法律法规以及扫黑除恶等方面的法律知识，引导 群众学法守法，增强法治观念和法律意识。大力宣传党和政 府的各项惠农政策、生活安全小常识，讲解种养殖农业专业 知识，介绍务工信息等，切实提升群众获得感和满意度。二 是广泛深入宣传。结合中心工作职能，扎实开展形式多样的 普法宣传教育活动，抓住“4. 15”国家安全教育日、“124” 国家宪法日“宪法宣传周”等重要普法时间节点，利用大厅 电子显示屏面向来办事的市场主体开展普法，对围标串标

9、、 弄虚作假等违法行为重点普法，播放警示案例宣传片，做到 以案释法、以案说法。运用微信公众号、抖音等新媒体广泛 宣传重点法律法规，努力扩大法治宣传影响力；三是强化市 场主体教育培训。2021年上线*交易“微课堂”。中心以党 史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，发挥主观 能动性，根据工作实际，自制大部分课件和试题，并积极筹 措上线了部分专家授课视频，供市场主体免费使用。平台汇 集公共资源交易相关信息，展示系列操作视频、政策指导、 法律法规、服务规范、服务举措等内容，针对招标人、代理 机构、投标人线上提出的有关问题进行答疑释惑。通过标准 化、常态化的“直播课程+线上专栏”，将“事后纠错”转

10、 化为“事前提醒”，将“被动解答”转化为“主动指导”， 不断提高交易效率，使市场主体切身感受到公共资源交易领 域深化“放管服”改革和优化营商环境带来的红利。二、存在的问题中心虽然在法治建设工作上取得了一定的成效，但还存 在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：一是法治宣传 学习形式单一，主要是集中组织学习和干部自学为主，法治 宣传教育效果一般；二是个别干部对普法工作认识还需进一 步提升，法治意识和法治思维有待强化，参与积极性有待于 进一步提高；三是法治建设工作的推进和落实措施缺乏一定 的创新、特色和前瞻性。三、“下一步工作打算下一步，中心将继续以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯

11、彻落实习近平法治思想、习近平总书记 视察*重要讲话精神，不断增强依法治市和法治建设的责任 感和紧迫感，全面落实市委、市政府法治建设各项工作任务, 助推全市法治建设工作高质量发展。一是进一步压实依法治市工作责任。持续压实法治建设 “第一责任”，坚持将法治建设与中心工作同研究、同部署。 进一步细化工作任务、明确工作措施，创新工作机制，真正 使党员领导干部成为法治建设的重要的组织者、推动者和实 践者。结合中心工作实际制定年度工作计划并狠抓落实，进 一步完善法制建设各项规章制度，构筑起牢固的制度防线, 坚持依法履职体制机制，实现以制度管权管事管人。二是全面加强普法宣传教育工作。深入贯彻习近平总书 记全

12、面依法治国新理念新思想新战略，坚持以提高中心干部 职工法治素养为目标，着力深化社会主义法治文化建设，按 照贴近实际、贴近生活原则，大力开展宣传教育，抓好领导 干部带头学法用法，结合工作岗位推动干部职工学法常态 化，利用QQ群、微信群、电子屏等载体做好经常性宣传与 重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神， 充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与遵法学法守 法用法的积极性和主动性，努力营造公平公正、阳光透明、 廉洁高效的公共资源交易环境。三是结合业务推进法治建设。市场化改革方面，聚焦全 国统一大市场建设，依托交易系统，新建*市产权交易平台, 为农村产权、国有产权、罚没物资、综合权益类

13、项目提供交 易服务，推进适合以市场化方式配置的自然资源、资产产权、 环境权等各类公共资源进入全市统一平台交易。数字化转型 方面，积极对接数字政府建设，坚持数字赋能，新建电子档 案系统，实现交易数据、音视频监控数据等公共资源交易档 案的分类管理、档案归集、电子存储，彻底解决传统纸质档 案归档困难、数量繁多、检索效率低、保存成本高等长期存 在的难题。开发电子见证监管系统，新建电子见证室，加强 现场监管，通过全流程监管、交易数据分析、违规行为发现、 在线投诉处理等功能，让交易数据可追溯、关键节点可监控、 人员操作可留痕。规范化运行方面，围绕规范评审专家和代 理机构两个关键点，修订完善*市公共资源交易

14、评标评审 专家库管理制度，整合充实全市评标评审专家资源。强化 对代理机构的管理约束，打击挂靠、出让代理资格，通过采 用虚假招标、意向招标、串通投标等方式操纵招标结果的行 为。标准化服务方面，提升承载能力。对现有的7个评标室 逐步改造，实行分散“坐席式”评标，解决评标室数量少的 同时，解决专家“熟面孔”“圈子化”、招标人代表引导专 家打分的问题，营造良好的交易环境，满足*省公共资源 交易平台场所设施标准（试行）规定。加强内控管理。紧 盯规则、公平、诚信、制度等关键环节，落实一次性告知制、 限时办结制等内控制度，制定出台全市统一的公共资源交易 平台服务准则，做到有法可依、有章可循，用制度管人管事。 促进公开透明。持续深化“放管服”改革，网络直播开标进 程、直播大厅在线互动，将咨询事项、质疑投诉事项嵌入二 维码，市场主体可以快速、便捷地反映诉求，实现项目交易 “全民监督”。实行“优化服务开放日”制度，每季度邀请 人大代表、政协委员、新闻媒体、市场主体代表视察观摩交 易活动，以公开促进公平。延伸服务链条。为省市重点项目、 涉农及乡村振兴项目提供“专班服务”，作为市政府采购中 心，积极落实支持中小微企业的利好政策，在招标领域推行 保函（保险）替代保证金，为企业提供中标贷、政采贷等融 资服务，有形有感有效改善营商环境。