新安全生产法宣传提纲安全生产.docx
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1、新安全生产法宣传提纲1、如何开展好对新安全生产法的宣传学习一、充分认识新安全生产法颁布的重大意义新安全生产法的颁布是当前我国安全生产法制建设中最重要的一件大事。作为安全生产 领域的综合性、基础性法律,新安全生产法确立了 安全第一、预防为主、综合管理 的工作方针,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新安全 生产法坚固树立以人为本、生命至上的理念,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条 红线,建立生产经营单位负责、职工参预、政府监管、行业自律、社会监督的机制,进一 步明确了各方安全生产职责。对于建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责 任体系,进一步提升安全生产工作
2、的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、 强化责任追究,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持 续健康发展具有重大意义。新安全生产法为推进依法管理、建立规范的安全生产法制秩 序提供了强大的法律武器,也为安全生产监督管理工作提供了法律支撑。各级各有关部门要 充分认识新安全生产法出台的重大意义,从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国、 依法行政的高度,统一思想,提高认识,以对党、对人民高度负责的精神,切实增强工作的 紧迫感、责任感和自觉性,采取更加有力的措施,推动新安全生产法的深入学习宣传和 全面贯彻落实。二、准确把握新安全生产法的深刻内涵新安全生产法是在原
3、安全生产法的基础上,结合十多年的施行验证和实践经验进行 创新和突破,包括了明确以人为本、坚持安全发展理念,建立完善安全生产方针和工作机制, 制定安全生产规划,明确乡镇政府以及街道办事处、开辟区安全生产职责,明确行业协会组 织安全生产职责,强化生产经营单位安全生产责任制,固化安全生产费用提取使用制度,扩 大高危行业范围,明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责, 明确劳务派遣安全生产管理制度,建立事故隐患排查管理制度,推进安全生产标准化建设, 推行注册安全工程师制度,推进安全生产责任保险,扩大查封、扣押等强制措施范围,建立 停电、停供民用爆炸物品等强制停产措施,对严重违法
4、行为公告和通报制度,完善事故应急 救援制度,加大对违法行为和事故处罚力度,扩大安全生产行政执法主体范围等二十项重点 内容。新安全生产法更加符合我国安全生产工作实际需要,更加具有规范性和实施性。 各级各有关部门、单位要组织本系统、本单位人员认真学习新安全生产法,领导干部要 带头学,深刻领略和掌握新安全生产法的基本精神和主要内容,真正做到融会贯通,掌 握实质。在学习宣传贯彻中,既要加强对新安全生产法整体制度的学习领略,系统性、 全面性地把握理解各项制度;又要突出重点,通过对照先后两部法律的异同,加强对新安 全生产法确立的新制度、新内容、新罚则的学习和理解,确保各项制度得到彻头彻尾地贯 彻执行。三、
5、切实加强新安全生产法的宣传教育各级各有关部门、单位要高度重视新安全生产法的宣传教育工作,切实加强领导,精心 组织,认真谋划,制定宣传教育工作方案,细化工作要点,明确责任分工,落实工作经费, 健全保障措施,切实把各项宣传教育工作落到实处。(一)加强新闻宣传。要大力开展新安全生产法的新闻媒体宣传活动,充分利用广播、 电视、网络、报纸、杂志等传统媒体和新媒体,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,在全 社会形成强大的舆论氛围和宣传声势。将新安全生产法精神迅速传达到各地、各相关部 门和生产经营单位。要对一些学习贯彻落实新安全生产法行动快、效果好、创意新的地 方和单位进行宣传报导,在全社会掀起宣传贯彻新安全
6、生产法的热潮。各方应支持,便利多提供(72)。 实事求是查,科学分析清: 经过和原因,性质和责任; 既吸收教训,更整改隐患;三个不放过,要严格遵循(73)。 属责任事故,查明责任人, 依法追究外,倒查谁批准; 失职溺职者,负法律责任(74)。调查和处理,依法纪进行; 阻挠和干涉,违法又违规(75)!县以上政府,安监各部门, 事故要统计,定期出通报(76)。 第六章法律责任在法律面前,人人都平等, 法既不容情,更不容污玷。 责任十九条,各方都涉及, 谁触犯法律,负相应责任。 安监工作人,三条犯其一, 降职或者撤职;犯罪则服刑:不符合安全,而验收批准; 发现未批准,不取缔处理;已批不安全,不撤原批
7、准(77)。安监各部门,执法要公正;不指定产品,不收取费用, 若违反规定,监察令纠正;情节严重者,给行政处分(78)。若中介机构,出虚假证明, 构成犯罪者,究刑事责任; 不够刑罚者,罚违法所得: 五千元以上,罚二至五倍;五千元以下,五千至二万;直接责任者,五千至五万;他人受伤害,要连带赔偿;违法之机构,撤销其资格(79)。 单位负责人,安全要投入,资金不到位, 逾期不改正, 若发生事故, 构成犯罪者, 责令其改正; 停产停业整; 严肃查责任: 究刑事责任;不够刑罚者,给撤职处分;个人投资人,给罚款处分: 二万元以上,至多二十万(80)。 主要负责人,职责未履行, 先令其改正,再停产整顿;若发生
8、事故,处分必然严: 构成犯罪者,给刑事处罚; 不够刑罚者,给撤职处分, 或者罚款二万,至多二十万; 若撤职处分,或者刑事处罚, 职务五年内,不得再担任(81)。 生产经营者,犯以下四条, 令限期改正;逾期不改正, 再停产整顿,二万下罚款:未设立机构,未配安管员;高危三大区,主要负责人, 安全专管员,未考核合格;对从业人员,未进行培训, 未知告险情,或者告知不真;特种作业者,未经过培训, 未经过考核,未取特作证(82)。 生产经营者,犯以下九条, 限期其改正;逾期未改正, 再停产整顿;五万下罚款; 构成犯罪者,究刑事责任:矿山、危(wei)险品,项目未设审;施工不规范,未按批准文;项目使用前,未
9、验收合格;不符合标准未保养检测发防护用品未取安全证一一危(wei)险设备上,警示不明显;其安全设备,对安全设备,未为作业人,其特种设备, 明令淘汰品,使用仍不停(83)。 未依法批准,产、销危(wei)险品,责令其关闭, 十万元以上, 不足十万元, 构成犯罪者, 生产经营者, 令限期改正; 停产停业整; 二万至十万, 构成犯罪者,没收所得款; 罚一至五倍; 二万至十万;究刑事责任(84)。 犯以下三条, 逾期未改正, 并处以罚款, 分量可不轻; 究刑事责任: 产、销危(wei)险品,管理未专门, 措施不可靠,不接受监管;重大危(wei)险源,未登记建档,未评估、监控,未制定预案;爆破、吊装等,
10、未安排专人,现场秩序差,管理存隐患(85)。生产经营者,发包或者出租,对方不合格, 没收违法款, 五万元以上, 五万元以下, 造成事故者,令限期改正; 分以下几等: 罚一至五倍; 罚一至五万; 负连带责任;或者未签合同,安全责不明, 未统一协调,责令其改正,逾期未改正,停产停业整(86)。未进行协调, 逾期未改正, 生产经营者,两以上单位,同一作业区, 未签订协议,未指定专人, 责令其改正;停产停业整(87)。犯以下两条, 令限期改正;逾期不改正,停产停业整;后果严重者,构成犯罪者,究刑事责任:一一危(wei)险品车间,商店或者仓库, 与员工宿舍,处在同一栋;场所或者宿舍,标志不明显, 封闭或
11、者阻塞,出口不畅通(88)。 生产经营者,与从业人员, 订立之协议,无安全内容;免除或者减轻,伤亡之责任;该协议无效; 主要负责人, 十万元以下, 若从业人员, 违操作规程; 先批评教育, 构成犯罪者, 生产经营者, 出重大事故,并处以罚款: 个人投资人, 二万元以上(89)。 违规章制度, 生产经营者, 再依规处分;究刑事责任(90)。 主要负责人, 不即将抢救; 或者调查期间,竟擅离职守;甚至逃匿者; 逃匿要严处, 构成犯罪者, 若隐瞒事故, 处罚要严肃, 地方之政府, 若隐瞒事故,降职或者撤职; 拘留十五日; 究刑事处罚; 谎报或者迟延, 方法依前款(91) 安监各部门, 谎报或者迟延,
12、 直接责任者,给行政处分;构成犯罪者,究刑事责任(92)。生产经营者,条件不安全, 停产整顿后,仍然不安全, 一定要关闭,吊销其证照(93)。 行政之处罚,安监部门定; 关闭之处罚,县府以上定; 拘留之处罚,公安机关定; 另有规定者,依照其规定(94)。 生产经营者,出伤亡事故, 应依照法律,担赔偿责任; 拒绝或者逃匿,则强制执行; 事故责任人,未依法赔偿, 法院执行后,赔偿仍不足, 应继续赔偿;受害人发现, 责任人有财,请法院执行(95)。 第七章附则附则有两条,说明和解释:指易燃易爆, 放射性物品, (wei)险品; 指长期、暂时,危(wei)险之物品, 危(wei)险化学品, 危及人和财
13、,其它危 重大危(wei)险源, 生产或者搬运,使用或者储存, 危(wei)险之物品;口物品数量, 等于或者超过,临界量单元(96)。 本法施行日,二零零二年, 十一月一日(97)。施行之开始,执法之开始。 跋安全生产法, 领略有方法, 第一用数字, 数字加重点, 性质和意义, 记三三四八, 含三种性质: 二持续发展; 见三个体现: 二宪法精神; 有四个标志: 二群众企盼; 四国际要求,各位要慎记!内容广而深。 记忆有窍门。 第二抓重点, 容易记得清: 理念之层面, 提纲又挈领。 一关系人权; 三社会稳定。 一三个代表; 三治国方针。 一社会进步; 三政府关心; 兼市场呼声。八个有利于,且一一
14、说明: 一法制建设;二人权状况; 三生产经营;四政府领导; 五人员素质,六部门监管;七公民意识;八犯罪制裁。 其基本内容,目标机制层, 三五二七四,条分缕析明: 目标有三项:保人民生命;保国家财产;促经济发展。五方运行图:政府之监管; 企业之保障;员工之自律; 社会之参预;中介之服务。监管两结合,分工又配合:一综合监管,二专项监管。法律有七项,制度逐健全: 一监督管理;二安全保障; 三权利义务;四责任制度; 五中介服务;六责任追究; 七事故调查,兼应急救援。 四大责任方,责任各不同: 政府责任方;单位责任方;从业人员方;中介机构方。 其保障措施,技术方法层, 六八四三五,此处说要点。 生产经营
15、者,责任六方面, 前文已说明,此处不赘言。 从业人权利,一共有八项:一是知情权; 三是批评权; 五是避险权; 七是防护权; 监督有四种, 民主监督权, 舆论监督权, 举报监督权, 二是建议权; 四是拒绝权; 六是赔偿权; 八是培训权。 分工有不同: 工会来执行; 媒体来执行; 公众来执行;社区监督权,居、村委执行。监管三大权: 现场处理权; 安监各部门, 义务五大项, 审验禁收费; 执法要公正; 守技术机密, 企业是细胞, 企业是主体, 执法要严格, 安全大手笔, 调查取证权; 强制措施权。 监督检查员, 要严格遵循: 禁指定产品; 检查出证件; 替企业操心。 经济之基础。 安全做栋梁。 服务
16、要热情; 企业是华章。5、新安全生产法共有几章,其内容分别是什么中百华人民共和国安全生产法共有七章,其度内容分别为:第一章总则第二章生产经营单位的安全生产问保障第三章从业答人员的安全生产权利义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急内救援与调查容处理 第六章法律责任第七章附则6、学习新安全生产法怎样做好本职安全工作1:强化和落实生产经营单位安全生产主体任;2 : 完善了政府监管措施, 加大了监管度;3 : 强化了安全生产责任追究, 加重 了处罚力度;4:增强了法律规范的可执行性和可操作性一、抓好安全工作,首先要提高职工的生产安全意识。正所谓事未先做,意识先行。要想做好安全工作,首先必
17、须提高心中职工生产安全意识。 安全意识,是安全生产的根本,是健全安全文化的基础,是真正能够实现安全生产投入至少, 效果最好的一项工作,也是一个循序渐进的过程,是一项长期而艰巨的工作。在安全工作中, 惟独全体职工的自我安全意识得到加强,才干从根本上解决人的不安全行为,避免安全事故 的发生。而职工的自我安全意识的培养需要一个长期的过程,这就需要我们找到好的切入点, 找准培养职工的自我安全意识的好的做法。而如何提高职工生产安全意识,我们应从以下几 个方面入手。一是加强安全宣传教育。大力开展安全生产法律法规的宣传教育,创造安全生产,以人为 本的安全文化氛围,把安全提高到一个全新的高度,通过会议、学习班
18、等各种形式学习法 律法规、张贴安全宣传画、标语,使全体职工能够认识到现在国家、党和政府对安全的重视 程度,使大家认识到,现在的安全生产,已经提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和 操作规程,就是违法行为。二是培养职工自我安全意识必须做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的态度,特殊 是自我安全意识的培养这种解决思想问题的东西,更需要通过长期、艰难的努力才干达到的。 如果今天讲这个重要,明天讲那个重要,使职工无所适从,认为是搞活动、一阵风。“雨过 地皮也不湿。特殊是在监督检查方面,更需要持之以恒地抓,不能今天看到这种现象管, 明天就不管,或者有的人管,而有的人视若无睹,这往往使职工误认为不管
19、是正常、管就是 吹毛求疵,是为了完成罚款指标,这样一来,也就起不到好的作用。三是普及安全常识。当职工的安全法律意识得到加强以后,迫切需要一些安全知识。我们要 让职工从了解安全常识入手,通过张贴安全宣传画、开办讲座,把一些常用的贴近生活 的安全知识传授给他们,由于简单而贴近生活,容易被接受,效果好,容易得到职工理解和 支持,安全工作就有了良好基础,职工的安全意识可以得到很大提高。四是从提高自我保护意识着手。要从安全教育工作时常提到的三不伤害入手,这其中的内 涵就是首先要保护好自己。人都有求生的本能,安全,归根到底,就是每一个职工不要受到 伤害。要告诉全体职工,安全工作的目的就是要保护每一个职工身
20、心健康。因为事关自身 利益,职工容易理解和接受,也就能够达到提高安全意识的目的。五是以身边耳熟能详的生产安全事故案例为教材。提高安全意识,事故案例的教育效果非常 明显,因为那都是活的血的教训,切忌空谈。要以在社会上影响巨大或者是发生在身边的生 产安全事故为案例,分析事故发生的原因和过程,结合自身实际情况,如何防范,做到举一 反三。要把事故责任依据法律法规划分清晰,要把安全生产事故带来的危害阐述完整,一定 要让职工心灵受到震撼,切实知道安全事故的危害是终身的,是家庭的惨剧所在,是社会安 定最大的敌人。职工安全意识增强了,我们的安全工作才有了群众基础,我们制定的安全管理制度才干顺利 得到执行,我们
21、的安全管理目标的实现才干有保障。惟独这样,我们才干做到安全发展, 国泰民安。二、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证。要搞好安全生产工作,必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既强调管到底,又强 调理到位。调理到位就是要理出头序,理顺关系;就是要不断完善安全工作行为准则,检查 制度和标准,考核奖惩办法。管到底,就是要使安全第一,预防为主的方针深入人心,要 严抓细管,刚性考核,绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置,不断健 全安全生产保证体系和安全生产监督体系,以全面落实安全生产责任制为核心,以完善安全 生产法规、制度和责任制为基础,以落实反事故措施、反违章、推行标
22、准化工作为原则,做 到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使安全生产管理的基础工作进一步加强。三、抓好安全工作,必须要有切实可行的制度作保障,建立适合自身实际的安全生产责任 制。安全生产责任制中的制可以有两种含义。一种较为狭义的解释是,“制就是制度;而另 一种较为广义的解释是,制就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或者程序,或者 某种不成文的,但被组织普遍接受的某种实践或者工作过程。机制则不仅仅包括制度的所 有内容,更重要的是包含了确保制度得以有效落实,以及确保制度本身先进性的所有因素。 而我们要建立的安全生产责任制就应当是机制这一含义。在我们的安全生产工作中,我们 不仅仅要制定相应的
23、安全生产工作制度,而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和 落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实,对我们的工作起到规范、约束 和指导作用,而不是为了制定制度而制定制度。惟独有了有效的安全生产责任制,我们的 安全生产工作才可能规范开展,收到应有效果。7、新安全生产法一共多少章多少条新安全生产法共7章、114条,与原法相比增加17个条文、修改57个条文。2022年1月15日,国务院常务会议审议并通过安全生产法修正案草案。2月25日, 全国人大常委会第一次审议修正案(草案)。8月31日,全国人大常委会第二次审议表决通过,于2022年12月1日起正式施行。新安全生产法的意义:1 .
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