XX市“文明交通·绿色出行”行动方案.docx

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1、XX市文明交通绿色出行行动方案为全面加强文明交通绿色出行系列工作，不断巩固全国文 明城市创建成果，积极争创全国文明典范城市，结合实际，特 制定XX市文明交通绿色出行”行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实推进 绿色出行发展，坚持公共交通优先发展，努力建设绿色出行友 好环境、增加绿色出行方式吸引力、增强公众绿色出行意识， 进一步提高城市绿色出行水平，以“文明交通绿色出行”为 主题，努力提高全市干部职工、人民群众文明素养，持续改善 绿色出行环境、提升公共交通服务品质，不断增强人民群众对 选择绿色出行的认同感、获得感和幸福感，为全市经济社会发 展创造安全畅通文明和谐的交

2、通环境。二、工作目标利用20212023年三年时间，在全市深入开展“文明交 通绿色出行”行动，进一步夯实基层基础、服务体系以及管 理机制，提高全市干部职工文明服务整体素质，带动人民群众 积极参与文明绿色出行，进一步树行业文明新风，推动行业绿 色转型发展，加快建设人民满意交通。三、组织领导为确保“文明交通-绿色出行”行动顺利开展，成立“文明交通-绿色出行”行动领导小组：组长:XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，设在市交通运输局，XX兼任办公室 主任，负责行动方案实施、资料收集、工作协调等工作。四、重点任务（一）构建综合运输服务网络。1 .加快现代交通一体化建设。构建以铁路、高速公路为骨

3、 干，普通公路为基础，民航有效衔接的多层次、高效便捷的城 际客运网络。在推进融入长三角经济一体化，跟上国家级南京 都市圈打造，利用高铁、宁扬城际等构建大容量快速客运系统， 优化城际客运供给方式，提升服务品质。（责任部门：发改委、 交通运输局、交投集团）2 .提升现代化客运服务水平。完善客运产品体系，创新空 铁联运、公铁联运等客运，水上货物运输产品，实现各种交通 方式有机衔接、优势互补。优化进出站流程，推进铁路、长途 客运旅客进站安检及身份查验流程标准化，提高进出站效率。（责任部门：交投集团、交通运输局）3 .推进实施旅客联程联运。加强和完善铁路、道路客运与 城市公共交通相衔接的综合客运枢纽建设

4、及管理。加快推进综 合客运枢纽一体化规划、同步建设、协调运营、协调管理，引 导推进立体换乘、同台换乘。加强城市公共交通与铁路客运等 运营时间的匹配衔接。加快实施旅客联程运输电子客票。推动 中转换乘信息互联共享和交通导向标识标准化。完善旅客联程 联运票价优惠政策和多人套票优惠政策，引导公众和家庭出行 选择集约化运输方式。（责任部门：发改委、交投集团、交通 运输局）4 .优化城市道路网络配置。树立“窄路密网”的城市道路 布局理念，加强支路街巷路建设改造，打通道路微循环，建设 快速路、主次干路和支路级配合理、适宜绿色出行的城市道路 网络。打通各类断头路，形成完整网络。科学规范设置道路交 通安全设施和

5、交通管理设施。推进现有道路无障碍设施改造， 加快改善交通基础设施无障碍出行条件，提升无障碍出行水平。 不断优化公共交通、步行和自行车等绿色交通路权分配，均衡 道路交通资源。（责任部门：住建局、发改委、交通运输局）（二）大力提升公共交通服务品质。5 .提高公交供给能力。加强公众出行规律和客流特征分析, 优化调整城市公交线网和站点布局，降低乘客全程出行时间， 全面提高城市公交的运营密度。加快推进通勤主导方向上的公 共交通服务供给。加快推进城市公交枢纽、首末站等基础设施 建设。鼓励将公交线网覆盖边远乡村及毗邻乡镇。增加镇村公 交覆盖面，提升公共服务均等化水平。（责任部门：交通运输 局、交投集团）6

6、.提高公交运营速度。加大公交专用道建设力度，优先在 市中心及交通密集区域形成连续、成网的公交专用道。加强公 交专用道的使用监管，加大对违法占用公交专用道行为的执法 力度。积极推行公交信号优先，全面推进公交智能化系统建设。 优化地面公交站点设置，提高港湾式公交停靠站设置比例。因 地制宜允许单行线道路上公交车双向通行。（责任部门：住建 局、交投集团、交通运输局）7 .改善公众出行体验。进一步提高空调车辆和清洁能源车 辆的比例，提高无障碍城市公交车辆更新比例。推广电子站牌、 手机APP等信息化设施产品，为公众提供准确、可靠的公交车 实时位置、预计到站时间等信息服务。全面推进城市交通一卡 通互联互通，

7、推广普及闪付、虚拟卡支付、手机支付等非现金 支付方式。推进实施阶梯优惠票价、优惠换乘、累计折扣票价 等多种形式的优惠政策。鼓励运输企业积极拓展定制公交、夜 间公交、社区公交等多样化公交服务。建立与出行服务质量挂 钩的价格制度。（责任部门：交投集团、交通运输局）（三）不断优化慢行交通系统服务。8 .完善慢行交通系统建设。开展人性化、精细化道路空间 和交通设计，构建安全、连续和舒适的城市慢行交通体系。加 大非机动车道和步行道的建设力度，保障非机动车和行人合理 通行空间。加快实施机非分离，减少混合交通，降低行人、自 行车和机动车相互干扰。按标准建设完善行人驻足区、安全岛 等二次过街设施和人行天桥、地

8、下通道等立体交通设施。在商 业集中区、学校、医院、交通枢纽等规划建设步行连廊、过街 天桥、地下通道，形成相对独立的步行系统。（责任部门：发 改委、住建局、公安局）9 .加强慢行系统环境治理。推进非机动车道、步行道环境 整治，加强道路机动车违法停车治理。强化互联网租赁自行车 停放管理，根据市区人口密度及交通承载能力等因素，合理确 定互联网租赁自行车投放规模和停放区域。落实企业主体责任, 督促加强对“僵尸车” “废弃车”等车辆回收，强化用户资金 监管。（责任部门：城管局、公安局）（四）加快推进差别化交通需求管理。10 .降低燃油小汽车使用强度。研究制定公众参与感强、富 有吸引力的燃油小汽车停驶相关

9、政策。鼓励对自愿停驶的车主 提供配套优惠措施，探索建立燃油小汽车长时间停驶与机动车 保险优惠减免相挂钩等制度。在供需失衡、交通压力大的区域 或者路段,探索实施燃油小汽车分时段、分路段通行管控措施， 引导降低燃油小汽车出行总量。（责任部门：发改委、公安局）11 .加强停车治理。加强交通出行信息引导，高密度布设交 通出行动态信息板等可视化智能引导标识，建设多元化、全方 位的综合交通枢纽、进出城市交通、停车、充电设施等信息引 导系统。合理规划建设停车设施，推广实施分区域、分时段、 分标准的差别化停车收费政策。推动“互联网+”智慧停车系统 建设，探索推进共享停车建设。鼓励在公共停车场推广使用电 子不停

10、车收费系统（ETC）、手机移动支付等非现金支付手段。（责任部门：住建局、公安局、发改委）12 .实施精细化交通管理。加强对交通出行状况的监测、分 析和预判，鼓励在有条件的道路设置单行道、可变车道、潮汐 车道等设施，推进城市道路交通信号灯配时智能化，提高城市 道路通行效率。完善集指挥调度、信号控制、交通监控、交通 执法、车辆管理、信息发布于一体的城市智能交通管理系统。 推进部门间、运输方式间的交通管理信息、出行信息等互联互 通和交换共享。（责任部门：住建局、公安局、财政局）13 .促进新业态融合发展。鼓励运输企业和互联网企业线上 线下资源整合，为公众提供高品质出行服务。引导巡游车通过 电信、互联

11、网等方式提供电召服务，减少车辆空驶。加快推进 网约车平台公司、车辆及驾驶员合规化进程。鼓励汽车租赁业 网络化、规模化发展，依托高铁客运枢纽发展“落地租车”服 务，促进分时租赁创新规范发展。（责任部门：发改委、交通 运输局、公安局）（五）不断提升绿色出行保障水平。14 .推进绿色车辆规模化应用。以实施新增更新节能和新能 源车辆为突破口，在城市公共交通、出租汽车、分时租赁、政 府机关及公共机构等领域，进一步加大节能和新能源车辆推广 应用力度。完善行业运营补贴政策，加速淘汰高能耗、高排放 车辆和违法违规生产的电动自行车、低速电动车。（责任部门： 发改委、交投集团、交通运输局）15 .加快充电基础设施

12、建设。加快构建便利高效、适度超前 的充电网络体系建设，重点推进城市公交枢纽、停车场、首末 站充电设施设备的规划与建设。加大对充电基础设施的补贴力 度，将新能源汽车购置补贴资金逐步转向充电基础设施建设及 运营环节。推广落实各种形式的充电优惠政策。（责任部门： 发改委、住建局、交投集团）16 .形式多样开展绿色出行宣传。一是在每年世界环境日、 国际生物多样日、全国低碳日等，深入机关、社区、校园、企 业和乡村等开展绿色出行宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，提 高公众对绿色出行方式的认知度和接受度。并于9月份组织开 展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，结合交通运输行业 节能宣传周和低碳日等，积极倡导公务

13、出行优先选择绿色出行 方式。推进将公共交通、绿色出行优先纳入工会会员普惠制服 务。制作发布绿色出行公益广告，弘扬传播绿色出行正能量， 让低碳交通成为时尚，让绿色出行成为习惯。二是完善公众参 与机制。积极开展文明交通绿色出行主题活动，推进公共交通 乘客委员会、绿色出行志愿者队伍等建设，发挥行业协会、社 会组织、志愿者团体等多元主体作用，建立公众参与、社会评 价、行业监管、政府决策的民主管理机制。加大社会监督力度， 畅通公众参与渠道，广泛征求公众意见建议。（责任部门：各 单位）五、创建要求（一）加强组织领导。加强组织领导和统筹协调，加大对 绿色出行行动的指导、协调和支持力度，明确任务分工，落实 工

14、作责任，为绿色出行行动计划的实施提供组织保障。（二）强化政策保障。要研究建立健全绿色出行支持体系， 强化财政、土地、投资、保险等方面的政策保障。强化财政资 金在绿色出行中的引导作用，统筹利用现有资金渠道，安排专 项资金，加大对公交专用道、场站基础设施、新能源和清洁能 源车辆购置运营、绿色出行信息化建设等方面的支持力度。吸引社会资本参与绿色出行行动，拓宽绿色出行发展融资渠道。（三）精心组织实施。按照实施方案的统一部署和要求， 各部门认真制定切实可行的创建方案，责任到人；要结合单位 内部管理工作，采取全面检查和抽查、明查和暗访相结合等方 式进行考评，确保把绿色出行落到实处。（四）营造浓厚氛围。各部门、单位及相关企业要充分广 泛利用电视、网络、简报、横幅等多种方式，加大对绿色出行 的宣传，宣传绿色出行的工作进展情况、成效和经验，营造浓 厚的舆论氛围；同时，要指定专人每月将工作推进情况上报领 导小组办公室。