受限空间施工作业应急预案.docx
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1、A3/苏江侣永峰梁金亮版次颁布日期编写审核批准适用范围:中国水电四局第三分局通用预案类型:专项应急预案编制部门工程管理部旧版本号 DSFJ-YJ-2021-16 (自新版发布之日起失效)应急预案编号:DSFJ-YJ-2023-12状态供使用文件名称:第三分局受限空间施工作业应急预案中国电建rOWfACMINA中国水电四局第三分局版权声明:此文件属于中国水电四局第三分局知识产权,未经同意, 不得使用、复制、转换、散播,违者分局有权追究其法律责任。(1)受限空间狭小、通风不畅、不利于气体扩散,存 在或可能产生有毒有害气体;(2)存在或可能产生掩埋进入者的物料,将进入者困 在其中;(3)受限空间照明
2、、通信不畅,给正常作业和应急救 援带来困难;(4)受限空间氧气缺乏、氧气过剩、易燃易爆物质、 大气中的有害物质、中暑等。事件分级事件分级分级标准一级(特别重大)受限空间作业事故造成30人以上的死亡、失踪、被 困;或重伤100人以上;或直接经济损失1亿元以上。二级(重大)受限空间作业事故造成10人以上,30人以下死亡、 失踪、被困;或重伤50人以上、100人以下;或直接 经济损失5000万元以上、1亿元以下。三级(较大)受限空间作业事故造成3人以上,10人以下死亡、失 踪、被困;或重伤10人以上,50人以下;或直接经 济损失1000万元以上,5000万元以下。四级(一般)受限空间作业事故造成1人
3、以上,3人以下死亡、失 踪、被困;或重伤3人以上,10人以下;或直接经济 损失100万元以上,1000万元以下。五级(轻微)受限空间作业事故造成3人以下重伤或受伤,或直接 经济损失100万元以下。3.2 信息报告3.2.1 受限空间作业报告:发生四级及以上受限空间作 业后,风险所在项目部负责人应立即向第三分局受限空间作 业应急办公室报告。受限空间作业应急办公室接到报告后立 即向第三分局受限空间作业事故专项应急领导小组报告,同 步第三分局应急领导小组报告。3.2.2 报告内容:受限空间作业发生时间、地点、简要 状况、财产损失、伤亡人数、已采取的措施等,并根据事态 发展和处置情况及时续报动态信息。
4、3.2.3 当发生四级及以上受限空间作业事件时,由第三 分局应急办公室按规定向上级应急办公室报告。3.3 信息处理3.3.1 第三分局应急办公室接到信息后应及时向第三 分局应急领导小组组长报告。3.3.2 受限空间作业应急办公室根据第三分局应急领 导小组组长的指令,通过电话等通讯方式通知各应急救援工 作组做好应急准备,同时保持与各相关方的紧密联系。3.3.3 受限空间作业应急办公室随时掌握事发现场动 态,情况发生变化时及时向应急领导小组报告。3.4 启动响应第三分局应急领导小组启动受限空间施工作业应急预 案,成立现场应急指挥部,通过电话等通讯方式及时了解事 故信息,远程指导项目救援,同时立即组
5、织相关成员赶赴现 场指挥救援和指导善后处理。3.5 现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案(基本通 用应急处置措施见表3.5-1),全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下,按照受 限空间施工作业应急预案分工,相互配合、密切协作,共同 开展应急处置和救援工作。表3.5,基本通用应急处置措施序号风险来源处置措施1受限空间 引起的事 故1 .进入受限空间作业前,应做好监测预防工作,评估进入 之前和进入期间潜在的危害的程度,防范安全事故的发生。2 .明确监测预警的责任部门和责任人员,形成相对固定的 监测预警队伍,畅通监测预警信息的传递渠道,建立预警 信息传递网络,确保
6、预警信息及时传递给每一个相关人员。3 .现场应急指挥负责人和应急救援人员首先对事故情况进 行初始评估。根据观察到的情况,初步分析事故的范围和 扩展的潜在可能性。4 .果断决策,快速行动,抢救伤亡人员和控制危险源,防 止灾情扩大。5 .应急救援人员要穿戴好必要的劳动防护用品(呼吸器、 工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等),系好安全带, 以防止受到伤害。6 .救出的伤员现场紧急救护,并及时将伤员转送医院。序号风险来源处置措施7.现场值班人员、安全人员要坚守岗位、认真负责、做好 上传下达工作,并做好记录,保证通讯畅通。3.6扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失 时,由现场应急
7、指挥部请示第三分局应急领导小组调整响应 级别,向上级单位请求支援,同时充分寻求当地政府或救援 机构的支援。3.7响应解除当受限空间作业得到有效控制,危险消除时,由应急指 挥部现场验证,确认隐患消除后,下达应急状态解除令并报 受限空间作业专项应急领导小组。4处置措施4.1 先期处置受限空间作业发生后,现场负责人应立即组织人员撤离 危险区域,清点人数,设置警戒区域,防止人员进入,采取 措施实施抢险、救灾,等待救援人员到达。4.2 应急处置4.2.1 现场应急指挥部成立后,各应急救援工作组在指 挥长统一指挥下,根据职责与分工,按照现场应急救援方案 全面开展应急救援工作。4.2.2 现场救援组根据受限
8、空间作业情况,确定警戒区 域范围,维持秩序,控制人员和车辆出入;对现场受伤人员 进行营救、寻找、救护,转移到安全区;在抢险救援过程中, 现场救援组应及时跟踪灾情进展,做好次生灾害预防措施, 优先保证人员安全,将事故对人员、财产和环境造成的损失 降到最低程度。4.2.3 后勤保障组及时保障物资、设备、车辆以及食品 的供应;负责各类应急设备的抢修工作;为救援保证充足的 资金支持。4.2.4 开展应急处置工作时,应急指挥部要做好与地方 政府的对接和协同工作,扩大响应时请求外部救援力量支援, 并安排专人接应。4.3 后期处置4.3.1 善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治,核 实伤亡人员情况及其亲属
9、的接待、安抚、住宿及日常生活工 作,洽谈伤亡赔偿及善后工作,与保险第三分局联络洽谈索 赔事宜,组织恢复现场办公、生活等基本功能。4.3.2 事故调查组保护现场、收集资料,调查事故,提 出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体 评估,完成评估报告,并提出改进建议。5应急保障5.1 通信与信息保障依托所在地的通信与信息系统,生产行政电话、移动电 话、传真电话、电子邮件、视频会议等传送信息。5.2 应急队伍保障分局领导小组、各单位成立应急队伍,应急领导小组联 系方式见附件,必要时,联系当地政府应急救援队伍、公安 消防或医疗应急机构等支援救援。5.3 应急设备物资保障围绕“明确一个机制,建
10、立一个数据库”的目标,建立 科学规划、统一建设、平时分开管理,用时统一调度的应急 物资储备保障体系。应急领导小组和各单位负责做好本单位 的应急物资储备的综合管理工作。针对受限空间施工作业特点,常用的应急救援物资包括:(1)常备药品:消毒药品、急救物品(创可贴、绷带、 无菌敷料、仁丹等)及各种常用的小夹板、担架、止血带、 氧气袋等。(2)抢险工具:铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工 具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用 工具、等。(3)设备:小型挖掘机、自卸汽车、平板货车、汽车吊、通勤车、发电机、手电筒等。5.4 应急经费保障第三分局及所属各单位将应急经费列入预算,做好应 急救援必
11、要的资金准备,受限空间施工作业突发事件应急救 援首先由事件责任单位承担,事件责任单位暂时无力承担的, 受限空间施工作业专项应急办公室协调解决。5.5 保险第三分局已为全体员工投保工伤、医疗保险。第三分局财务人员负责按有关规定及时报告保险主管 部门,按照相关规定启动工伤保险和财产保险的理赔程序。 5.6其他保障5.6.1 车辆保障第三分局配备的各种交通工具,必要时为应急救援工作 提供交通运输支持。5.6.2 医疗卫生保障联系单位属地医疗机构在突发事件发生时,为应急救援 工作提供医疗卫生支持。5.6.3 技术保障第三分局专家库专家,为突发事件提供技术支撑。6预案附件6.1 组织机构成员名单6.1.
12、1 专项应急领导小组组长:侣永峰成 员:周彩云、郑旭明、李东京、贾存金、齐兴侠、 李学燕、郑凯。6.1.2 专项应急办公室主任:周彩云成员:工程管理部成员。6.1.3 现场应急指挥部指挥长:梁金亮(I级响应)/侣永峰(II级响应)/项 目经理(III级响应)成 员:周彩云、郑旭明、李东京、贾存金、齐兴侠、 郑凯。6.1.4 应急救援工作组(1)现场救援组组长:侣永峰副组长:周彩云成员:工程管理部成员、属地协作医院及其他相关人(2)后勤保障组组长:黄有祥副组长:郑凯、贾存金成 员:资产管理部成员、财务管理部成员及其他相关 人员。(3)善后处理组组长:罗辉副组长:李东京、李学燕成 员:党政办公室成
13、员、人力资源管理部成员及相关 人员。(4)事故调查组组长:高红星副组长:郑旭明成 员:安全环保部成员、专家组成员及其他相关人员。6.2 应急通讯录表6.2-1第三分局首先空间施工作业应急人员及联系方式序 号部门职务姓名座机联系电话1第三分局领导局长梁金亮2第三分局领导安全总监高红星3第三分局领导总工程师侣永峰4第三分局领导总会黄有祥序号部门职务姓名座机联系电话5第三分局领导工会主席罗辉6安全环保部主任郑旭明7党政办公室主任李东京8工程管理部主任周彩云9财务管理部主任贾存金10经营管理部主任齐兴侠11资产管理部主任郑凯12人力资源管理部主任李学燕值班电话:文件修改记录文件内容修订记录版次章节号(
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