破解“短腿小康”难题－－唐山创建“文明生态村.docx

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1、近年来，河北省一些农村经济发展较快，但诸如人居环境、精神 文化生活等社会事业发展却相对滞后，出现“一条腿长，一条腿 短”问题。为改变这种状况，河北省提出了开展以“经济发展， 生活富裕，精神充实，环境良好”为主要内容的“文明生态村” 创建活动。唐山市作为试点，一年来取得了较好成效，受到农民 群众的欢迎。以改变人居环境为“支点”提高农民生活质量“屋里现代化、屋外脏乱差”，这是北方农村人居环境的真 实写照，已成为全面建设小康社会的重大障碍。去年的非典给人 们以深刻的教训，唐山市以此为契机，从去年5月份开始，选择 6 1 0个试点村，从群众反映最强烈、生产生活最需解决的问题 入手，积极组织实施“道路硬

2、化、院街净化、村庄绿化”，创造 文明整洁优美的人居环境。一一“行路难”影响农民生活，困扰 着乡村经济发展。一年来唐山市在6 1 0个试点村相继建成水泥、 沥青和石渣路2 0 0 0多公里，主辅街道基本实现硬化。一一把 沼气池建设作为“脏乱差”的治本之策来抓，建一个沼气池财政 补助2 0 0元，一年来全市新建沼气池2 . 6 2万个，不仅解决 了 “柴草、粪肥当街堆”现象，而且开发了农村新能源，沼渣还 能做肥料。营造“村在林中，房在树中，人在绿中”的农家田园风 光，一年来试点村共新栽树木近1 0 0 0多万株，力争使平原地 区村庄的林木覆盖率达到2 5 %以上，沿海地区和半山区分别达 到2 0

3、%和3 0 %以上。不久前，河北省委书记白克明到唐山调 研时说：人能改变环境，环境也会改变人。抓物质文明和精神文 明建设的结合点，往往是从改善人居环境入手。把更多社会资源用于农村唐山市本着“公共财政向农村覆盖，基础设施向农村延伸， 城市文明向农村辐射”的原则，通过加大农村各项投入，促进城 乡协调发展。在资金问题上，唐山市采取了 “五个一”的办法：市县乡财 政奖补结合拿一点，包村单位和有关部门专项资金帮一点，村集 体出一点，农民自愿捐一点，社会力量筹一点。市财政去年拿出 近6 0 0万元用于奖补，交通局道路补贴达1 2 6万元，市直3 0个包村单位帮扶资金5 1 8万多元。不仅如此，唐山市各有关

4、 部门还通过捐书、电脑、文体器材等，充实农村教育、文化、科 技、卫生、体育等活动阵地，把更多社会资源向农村倾斜。唐山 市各试点村让农民自己当家作主，并用身边典型进行示范引导。 迂安市徐流口村集体收入每年只有8万多元，得知文明生态村建 设从修路开始，党员干部带头捐款捐物，仅用1 1天就建成2.5 公里的水泥路。据统计，一年来在全市试点村投入的2. 8亿元创 建资金中，村集体和农民群众出资出劳的占6 1 %。据了解，唐山市今年再扩展6 0 0个重点村，市财政拿出10 0 0万元用于支持文明生态村镇建设；市交通局对道路硬化的 补助范围也有扩大，对市级1 0 0个重点村所有新修建的村街主 辅道路每公里

5、补助3 0 0 0元，对其他5 0 0个村新修道路补助 一条主干道，每公里补助3 0 0 0元。各县（市）区也视财力状况, 对村街道路建设予以奖补。市里今后每年都切块安排预算资金， 并将农业、交通、林业、建设、教育、文化、卫生等部门专项资 金集中起来使用，支持文明生态村建设。创建文明生态村不搞一刀切唐山市将创建文明生态村标准分为示范、普及和过渡型三类, 不定高标准，不搞一刀切。条件一般的试点村立足现有条件，以 改水改厕、建沼气池、发展庭院经济和整治环境为主；经济较差 的村，着重治理脏乱差，在庭院前后种村，平整进村和入户路面; 有实力的示范村要率先达到“三化”。唐山市开展创建文明生态村活动，受到

6、广大农民群众的欢迎。 群众反映，创建活动不仅务实不搞“花架子”，还与农民增收相 结合。唐山市去年农民人均纯收入达3 7 9 0元，然而“生态农 业”所占比重并不大。为此，唐山市同步做好“生态增收”文章。 乐亭县突出“中国鲜桃之乡”特色，规划建设了五大经济林带， 全县共新增果品生产面积1万亩，较好地实现了经济效益与生态 效益的共同提高。各县（市）坚持沼气池与规模养殖同步建设， 实现了畜牧生产与生态改善的有机结合。目前，610个试点村 已建和规划新建养殖小区的达5 7 0个村，成为农民增收的一个 亮点。沼气池建设还促进了生态经济的发展，遵化市建明镇高各 庄村8 0 %以上的农户农田使用沼渣、沼液，家里建了洗浴间， 做假用上了沼气。”作为一项带方向性的工作，不是一朝一夕能 完成的，必须脚踏实地地往前走。”唐山市委书记张和说，要按 照全面建设小康社会的要求，每年以1 0 %的比例推进文明生态 村建设，用1 0年至1 5年时间，实现农村政治、经济、文化各 个方面的全面发展。