经营性居民自建房安全专项整治工作方案.docx

《经营性居民自建房安全专项整治工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经营性居民自建房安全专项整治工作方案.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、经营性居民自建房安全专项整治工作方案（本文档为word格式，下载后可任意修改编辑）为认真学习贯彻总书记对长沙居民自建房倒塌事故的重要指示要 求，贯彻落实李克强总理等党和国家领导同志的批示精神，深刻汲取 教训，举一反三，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定， 按照省、市、县统一部署，现决定对瓮江镇的经营性自建房安全隐患 提出如下工作方案。一、总体要求认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立以人民 为中心的发展思想，践行“生命至上、安全第一”的安全发展理念， 强化红线意识和底线思维，落实属地责任，坚持远近结合、标本兼治, 严控增量、消化存量，全面实施全镇居民自建房安全专项整治工作，

2、 依法依规、科学精准、及时有效消除居民自建房安全隐患，坚决遏制 重特大事故发生。二、主要任务（一）全面排查隐患1、整治范围和内容。本行政区域范围内所有的经营性居民自建房, 不漏一户、不错一栋，不留空白、不留死角，全面摸清居民自建房基 本情况，重点排查房屋安全“四性”，即：建设合法合规性（土地、 规划、建设等）、结构安全性（设计、施工、使用等）、消防安全性 （建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用电等）、经营安全性（各 类经营许可、场所安全要求等）。2 .整治要求。建立产权人（使用人）自查、村（居）普查、镇级 排查、县级复查的排查工作机制。第一步：在自查中，产权人（使用人）应主动提供房屋使用、租

3、赁经营及安全状况的真实信息，并配合填报人员及时准确填报信息。第二步：在普查中，要做到产权人（使用人）、村（居）人员、 专业技术人员“三到位”，真实填报信息、核实信息、拍照并上传信 息系统。第三步：在排查中，各村（居委会）应组织人员逐户排查，对重 点地区排查做到不漏一户一栋。各村（居委会）要积极组织专业技术力量参与，提高排查工作和 信息质量。镇自然资源与生态环境服务中心依托省房屋建筑和市政设 施普查信息系统，建立居民自建房安全专项整治数据库、隐患库、整 治库，强化动态管理，及时核准、补录和修正相关信息。3 .评估和鉴定。产权人（使用人）必须主动提供房屋使用、租赁 经营及安全状况的真实信息，属经营

4、性居民自建房的必须提供房屋安 全鉴定报告；镇级负责完成信息复核和安全隐患初步判定；报县住建 局评估或鉴定，并将评估或鉴定结论作为开展整治的依据。坚持边排 查、边鉴定、边整治，坚决做到“人不进危房、危房不进人”。经评 估或鉴定房屋有重大安全隐患的，必须依法立即停用，并做好相应的 安全防范防护措施。（二） 彻 底 整 治 隐 患1 .建立整治台账。镇村两级应根据排查情况，建立整治台账，实行销号管理，完成 一户、销号一户。2 .分类整治。按照“一户一策、一栋一策，先急后缓、先大后小”原则开展。 在8月31日之前，实施完成经营性居民自建房安全专项整治工作， 具体安排如下：对经营性居民自建房凡属于以下四

5、类情形的，依法采取“改、停、 封、拆”措施予以分类处置：一是对手续不齐全且属于违法建设的 “必改”，限期整改到位后才能投入使用；二是对不符合经营性安全 要求的“必停”，在完善相关经营许可并取得房屋安全鉴定合格证明 后才能投入经营；三是对合法合规但有重大安全隐患可能威胁公共安 全的“必封”，在安全隐患彻底消除且取得房屋安全鉴定合格证明后 才能投入使用；四是对有重大安全隐患且属于违法建设的“必拆”。3 .消防安全性整治。(1)室外消防栓(每个三层及以上的楼层周边150nl内必须要有室外消防栓)；(2)灭火器(住宅以外所有场所，必须要有50平方米以内至少设立1个)；(3)防盗窗(要有1.0*0. 8

6、m的逃生口)，否则有影响灭火救援 隐患；(4)疏散通道(四层及以上楼层都要有两个疏散通道，楼上住宅 部分人员不得通过一层门面出入)；(5)只有一个安全出口的门必须为平开门，安装卷帘门的有影响 灭火救援隐患；(6)电动车不应在室内停放、充电；(7)消防分隔不到位；如一楼有经营，又有住人的(包括简易休 息间)用木板隔开的；(8)做餐饮的场所，放煤气罐的地方应跟客人用餐的地方要用不 少于120mm厚的砖墙隔开；(9)每个镇的网吧ktv等歌舞娱乐放映场所请重点检查。这些人员密集场所消防是重点，必须要有火宅报警装置;（10）七层及以上的自建房下面为门面，上面住宅的，楼道应有 室内消火栓；（11）两栋楼挨

7、在一起的，相邻的墙有窗的，要保证两栋楼间距 大于6mo3、改扩建整治（1）擅自加层（含增设夹层）；（2）擅自增设隔墙；（3）擅自在屋面增设轻钢结构、玻璃屋等；（4）擅自将原居住的自建房改变为人员聚集使用的经营性场所；（5）擅自改变用途后危及安全的；以上5种情形对有重大安全隐患且属于违法建设的“必拆”。（三）强化安全管理1 .严格控制增量风险。新建居民自建房必须严格依法依规办理规 划、用地、建设等相关手续，其中三层以上（含三层）、建筑面积 300平方米以上、投资30万元以上的居民自建房以及安置区内房屋 要纳入基本建设程序管理。2 .加强日常巡查。各村要落实属地责任，充分发挥支、村“两委” 作用，

8、健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，建立房屋安全巡 查和问题发现机制。3 .加大违法行为查处力度。坚持“谁排查谁负责、谁鉴定谁负责、 谁整治谁负责”原则，综合执法大队要严格依法查处居民自建房违规 审批、违法建设、违规经营等行为，对涉嫌犯罪的，依法移送司法机 关。自然资源所负责依法查处违法违规审批用地、规划以及违法建设 行为；农业办配合有关部门负责依法查处集镇规划区范围外违法违规 审批农村宅基地的行为；市监所负责依法查处居民自建房登记注册的 违法行为；消防救援队负责查处居民自建房违反消防安全规定的行 为；其他部门按照相应职责加强联动协作，构建联合执法和联合惩戒 工作机制。（四）建立长效机制1

9、 .强化制度建设。加快推动居民自建房安全管理工作，完善相关 规章制度。研究建立居民自建房建设规划、用地、设计、施工、经营、 使用、改扩建、拆除等全过程管理制度。2 .强化统筹协作管理。注重统筹兼顾，居民自建房排查整治工作 要与集镇规划、村庄规划、“两违”清查、消防专项整治等有机结合。3 .强化常态长效监管。坚持“谁审批谁监管，管合法必须管非法” 原则，强化常态化监管。严格经营性居民自建房的准入标准，经营性 居民自建房必须具有合法的土地、规划、建设、竣工验收等手续，产 权人（使用人）必须提供房屋安全鉴定报告，严格落实公众聚集场所 投入使用和营业前申请消防安全检查的规定。三、保障措施（一）落实各方责任。坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁 主管谁负责”原则。突出主体责任，产权人（使用人）是房屋安全第 一责任主体，要定期开展房屋安全检查，对故意隐瞒房屋安全状况、 使用危房作为经营场所导致事故的，依法严肃追究责任。压实属地责任，村（居）委会要认真落实属地管理责任，明确责任，积极履职尽责，加强工作指导。（二）加强安全维稳。要依法依规推进排查整治工作，不得简单 粗暴“一刀切”。要严格落实安全管控措施，切实防范排查整治过程 中可能发生次生灾害的风险隐患。要强化宣传引导，积极回应群众利 益诉求，耐心细致做好群众工作，营造支持参与居民自建房专项整治 的良好氛围，切实维护社会大局稳定。