XX镇建立健全法治建设领导体制和工作机制的实施方案.docx

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1、XX镇建立健全法治建设领导体制和工作机制的实施方案为深入学习贯彻中央和省、市、县关于法治建设的决策 部署，进一步压实中央全面依法治国委员会关于进一步加 强市县法治建设的意见，切实加强本乡镇法治建设，推动 实现县、镇法治建设“全贯通”，更好适应新形势下全面依 法治县工作新任务新要求，有效提升本乡镇的依法治理能力 和水平，结合XX镇实际，现就建立健全XX镇法治建设领导 体制和工作机制提出如下意见。一、建立健法治建设体制机制（一）建立健全法治建设领导体制和工作机制。XX镇党 委成立全面依法治镇委员会（以下简称委员会），作为XX 镇法治建设的议事协调机构。委员会由镇党委书记担任主任, 镇长和分管政法工

2、作的副书记担任副主任，相关班子成员以 及有关部门负责同志为委员。委员会下设办公室，主要负责 统筹、协调、督促、检查、推动各项基层法治建设任务落实。 办公室主任由分管政法工作的副书记兼任，办公室副主任由 镇党政办公室和司法所主要负责同志担任，成员由相关部门 同志组成。（二）明确法治建设机构的职责定位。委员会负责XX 镇法治建设建设工作，贯彻落实中央、省委、市委和县委有 关全面依法治国、依法治省、依法治市和依法治县的决策部 署、工作要求；协调、推动依法决策、依法行政、守法普法 等工作；推动各相关站所和所辖村居依法治理工作。办公室 是委员会的常设办事机构，受委员会领导，负责日常事务。（三）健全法治建

3、设机制制度。委员会要加强机制建设, 明确职责分工，建立任务分派、督察、考核、培训等制度, 形成健全的基层法治建设制度体系。委员会每年至少召开一 次会议，办公室和工作小组根据工作需要召开会议，贯彻落 实上级有关法治建设的工作部署。委员会会议形成的意见和 工作部署，由有关部门贯彻落实。办公室负责督促检查，并 向委员会报告。二、纵深推进法治建设（一）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一 责任人职责。建立健全党委、政府领导下的法治建设工作协 调机制，将法治政府建设列入党委重要议事日程，纳入本镇 发展总体规划和年度工作计划。党政主要负责人要自觉运用 法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、

4、维护 稳定，把各项工作纳入法治化轨道。严格执行法治政府建设 情况报告制度，镇党委和政府每年3月1日之前应当向上一 级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送上 一级党委法治建设议事协调机构的办事机构。法治政府建设 年度报告，除涉及党和国家秘密的，应当通过报刊、网站等 新闻媒体向社会公开，接受人民群众监督。（二）推动依法全面履行职能。依法明确职能定位，优 化基层组织架构，厘清镇街职责权限，完善镇街社会管理、 公共服务等职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务， 大力推进政府职能精细化管理。创新社会治理方式，完善群 众参与基层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、 法治、德治相结合

5、的基层治理体系。进一步改善营商环境， 激发各类市场主体活力，推动政务服务向基层延伸，加强村 居（社区）便民服务点建设。（三）推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。建 立健全科学、民主、依法决策机制，凡重大行政决策事项都 要经过合法性审查，建立司法所所长列席党委会议（扩大会 议、全体会议）或者党政联席会议等集体决策会议制度，实 现行政决策制度科学、程序正当、内容合法、过程公开、责 任明确，决策质量和效率持续提高。（四）加强对行政执法行为的指导监督。结合综合行政 执法体制改革，创新完善基层行政执法体制机制，进一步强 化综合执法办公室作用，明确行政执法权限，加强行政执法 人员管理，严格落实行政执法

6、公示制度、执法全过程记录制 度、重大执法决定法制审核制度。做细基层执法监督，司法 所加挂镇街行政执法监督办公室牌子，依职权做好对镇街综 合执法办公室的日常执法监管工作，真正实现行政职权在镇 街“接得住、管得好”。（五）构建矛盾纠纷多元化解机制。完善人民调解、信 访等工作制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工 作体系，严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信 访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，形成公 正、高效、便捷、成本低廉的矛盾纠纷多元化解机制，充分 发挥乡镇在预防、解决矛盾纠纷中的作用。三、相关工作要求（一）加强组织领导。要切实提高政治站位，充分认识 全面依法治县任务要

7、求向镇街一级延伸的极端重要性和现 实紧迫性，建立健全法治建设领导体制和工作机制，明确负 责人以及日常办事机构，统筹各方力量推进基层法治建设。（二）加大对基层法治建设的保障力度。强化体制机制 保障，配齐配强工作力量，及时协调解决基层法治建设中的 突出问题，加强财政保障，进一步完善基层法治建设经费保 障机制。（三）加强法治建设的示范创建和宣传引领。组织开展 多层次多领域法治创建活动，大力培育法治建设先进典 型。采用多种形式宣传，加大舆论引导，大力宣传报道基层 法治建设中先进人物、典型事迹和创新经验，切实提高广大 基层干部群众对法治建设的认同度、感受度、满意度，充分 调动社会各界和广大人民群众参与基层法治建设的积极性 和创造性。