2023年敬老院消防安全应急预案.docx

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1、敬老院消防安全应急预案敬老院消防安全应急预案1为全面推进示范敬老院管理工作，切实做好高阳镇敬老院防火安全工作，确 保敬老院日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工 明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制 定本灭火和应急疏散预案。一、消防安全工作领导组织机构组长：院长副组长：副院长组员：二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神, 部署、检查落实消防安全事宜。副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备， 保证完成院领导部署的各项任务。工作组组长具体负责火险发生时全院突

2、发事件的处理、报告、监控与协调， 保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力 将火灾事故减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具 体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。（一）通讯联络组:（二）灭火组：组长：，负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全 院的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。（三）抢救组：组长：，成员：，负责做好及时送往医院的准备工作，负 责火险发生时受伤院民及救火人员伤痛的紧急处理和救护。（四）紧急疏散组：组长：。成员：，负责制定紧急疏散方案，明确各栋 居住院民的逃生途径与办法指导

3、。三、灭火工作预案1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室 内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切 断电源等），防止火势蔓延。3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协助 救火。4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119报警 求救。四、逃生预案1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知领导小 组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向119报警，并根据火情 发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。2、管理人员

4、及工作人员应该正确引导撤离院民奔向疏散通道，并将正确的 逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行 伤员抢救等工作。3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部 的指挥。4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方 法，对行动不便的院民及时安排人员帮助其迅速转移，切实保证逃生院民的安全 撤离。敬老院消防安全应急预案5一、适用范围本预案适用于我乡敬老院安全生产突发事故的预防、预警、应急准备和应急 响应等工作。二、工作原则1、预防为主。加大安全知识宣传力度，细致排查各类突发事故隐患，采取 有效的预防和控制措施，最大程度地减少突

5、发事故的发生。2、依法管理。严格执行国家有关法律法规，坚持“党政同责、一岗双责、“管 行业必须管安全的原则，依法开展安全生产突发事故预防及应急处置工作。3、属地管理。按照分级负责、属地管理以及谁审批、谁负责的原则，认 真开展突发事故应急处置工作。4、快速反应。建立预警和处置快速反应机制，制定安全防范预案，在突发 事故发生时，立即进入应急状态，启动预案，在乡政府统一领导下，果断采取措 施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。三、应急组织体系及职责为了切实加强敬老院的安全保障，特成立敬老院安全事故应急指挥部。指挥长：陈鑫（乡长）副指挥长：何青山（纪委书记）王丽君（党委副书记）谢庆（人武

6、部长、副乡长）成员：邓文雄（民政所负责人）舒杰（安办副主任）戴仕龙（交管办干部）赵明宏（广播站长）王在金（敬老院常务副院长）下设办公室（乡民政所），由邓文雄任办公室主任，办公室负责组织协调工 作及处理应急指挥部日常事务，电话：XXXXXXXXXo1、乡应急指挥部主要职责：（1）在乡党委、政府的领导下，组织、指挥、协调有关单位和人员参与应急 响应行动，下达应急处置任务。（2）加强与上级相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。（3）研究解决突发事故中的重大问题。2、应急指挥部各工作组职责：指挥部下设联络协调组、现场处置组、后勤和善后工作组、事故调查组，具 体职责分工如下：（1）联络协调组由乡

7、分管安全工作领导、乡党政办、乡民政办等人员组成， 负责安全生产突发事件的接警报告，并在第一时间报告指挥部主要领导；负责按 程序向上级有关部门报告；负责快速组织有关人员赶赴现场实施救援抢险，并做 好各组的协调工作；负责建立和收集整理安全生产突发事件的资料档案。(2)现场处置组由民政分管领导、乡民政办、乡安办和指挥长指派人员等组 成，负责快速组织应急人员和有关抢险物质，指挥抢险人员紧急施救、控制险情， 力争将事故损失降到最低限度；负责现场安全管理。(3)后勤和善后工作组由指挥长指定的乡领导、乡财政所等人员组成。负责 救援物资和事故应急期间全体参加人员的后勤保障工作，负责协调办理事故有关 善后处理工

8、作。(4)事故调查组由乡纪委书记、乡民政分管领导及乡纪委等人员组成，负责 按照国家的有关法律法规，做好整个事故的调查和处理工作。四、预防和预警机制(一)预防预警信息敬老院应做好应对突发事故的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测, 注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及安全生产的预警信息进行全面评 估和预防,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施,尽可能做到早发现、 早报告、早处置。(二)预防预警行动1、敬老院应建立必要的预警和快速反应机制，加强事前的监督检查。定期 演练应急预案，磨合、协调运行机制。2、敬老院需制定必要的日常安全管理工作方案、安全责任制度，强化日常 人力、物力、财力储

9、备，增强应急处理能力。(三)安全隐患摸排开展敬老院安全隐患日常摸排管理，做好以下几点。1、建材安全:人员宿舍、作隔热保湿层，地面、墙面是否采取无障碍措施, 建筑物是否属危房，服务场所周边是否存在地质安全隐惠，文体娱乐场所使用是 否安全有效等。2、消防安全:责任制是否落实、责任人是否明确，建筑消防设施设置是否完 整好用，消防通道、疏散通道和安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志、 灭火器材是否完好有效，防排烟风机等设备是否处于自动位置，防火巡查制度及 每日巡查记录是否严格落实等。3、电气安全：电器产品的安装、使用和电气线路的敷设是否规范，是否定 期维护保养,检查是否符合技术要求,燃气是否泄露，

10、有无违规用火用电现象等。4、食品安全：食品是否定位摆放、分类存放，食品原料是否腐烂变质或有 毒，生与熟、成品与半成品食品是否分开制作或存储，是否有留样柜并坚持食品 留样制度，炊事人员是否办有有效健康证件等，食材采购、食材出入库、食品留 样等是否记录留痕。5、人身安全：是否与老人签定入院供养协议，是否有身体健康情况评估资 料，供养对象外出、回院是否有监护人接送，是否严格履行出入院登记手续，是 否有围院挡墙、大门，管护人员是否坚持24小时值班值守，是否有值班记录等。6、其它安全：老人居室内是否有如电热毯、烤火炉、电插壶、电饭煲等大 功率用电器，是否私藏管制刀具、有毒物质、易燃易爆易引发火灾等危险品

11、，是 否在寝室内吸烟、酗酒，厨房刀具是否专人保管，是否有监控等物防技防措施。五、应急保障（一）信息保障建立、健全并落实突发事故信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制 度，完善已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，确保信息报送渠道 的安全畅通。（二）人员保障乡相关站所应根据突发事件具体情况，在应急指挥部门的统一指挥下，组织 人员开展应急处置工作。（三）宣传、培训保障加强敬老院突发事故预案的普及工作，宣传突发事件的预防、避险、自救、 互救等常识，依靠民政系统干部职工和服务对象有效预防突发事故发生和减轻因 突发事故造成的损失。六、应急响应和处置（一）应急预案启动乡应急指挥部办公室接到安全

12、生产突发事故报告后，应立即报告应急指挥部, 应急指挥部根据事件的性质和严重程度启动应急预案。（二）指挥和处置1、应急指挥部根据安全生产事故的具体情况，成立联络协调组、现场处置 组、后勤和善后工作组、事故调查组等，开展应急救援协调处置工作，并及时向 乡党委、政府报告救援工作进展情况和其他有关信息。2、突发事故应急救援以敬老院的自身应急力量为主，乡上相关单位及人员 在接到事故信息和指挥命令后，要立即赶赴现场，在现场应急指挥部的统一指挥 下，按照预案职责分工和处置规程，密切配合，相互协作，共同实施应急救援行 动。3、现场应急指挥部根据实际需要，向乡党委、政府申请支援，由乡党委、 政府协调有关部门组织

13、力量进行支援。七、后期处理1、应协调会同相关部门开展突发事故伤亡人员的医疗救治和善后处理，协 调处理好突发事故的经济补偿，协调组织对突发事故的社会救助和灾后重建工作。2、根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预 案。敬老院消防安全应急预案6为切实做好安全管理工作，维护敬老院正常的生活秩序，根据有关法律、法 规和政策，结合本区实际，特制定本工作预案。*、指导思想建立敬老院安全管理应急处理机制，迅速、及时实施各项应对措施，最大限 度的降低敬老院安全风险，有效保障敬老院院民的生命财产安全，维护敬老院稳 定和社会安定。二、组织体系（一）敬老院安全事故应急预案领导小组区民政局成立敬

14、老院安全事故应急预案领导小组，组长由民政局局长担任， 副组长由分管副局长担任，成员由区民政局业务股室负责人、镇办民政助理员组 成，领导小组下设办公室，办公室主任由区民政局救灾救济股负责人担任，镇办 事处民政办负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作。（二）敬老院安全小组敬老院内设立安全小组，由敬老院长担任组长，成员由敬老院工作人员组成， 建立安全员责任制，负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查，做好记录， 发现问题及时报告、报修。安全小组受院务管理委员会直接领导，同时负责向镇 人民政府、办事处和区民政局报告敬老院安全工作相关事项。三、类别划分敬老院安全紧急情况，主要包括由人为或自然因素引起的具有

15、突发性，造成 或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和 灾害。（一）事故：主要有火灾事故、院舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故。（-）事件：主要有突发性公共卫生事件、影响重大的社会治安案件以及其 他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的突发性事件。（三）灾害：主要有暴雨、洪水、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。四、应急措施（一）食物中毒应急措施1、发现院民有类似食物中毒症状时，第一时间送卫生院进行初诊，根据卫 生院意见，及时送县级医院进行处理。2、其次，迅速向区民政局、镇人民政府、办事处及卫生防疫部门报告。3、做好所有食物（食品）封存工作，以备卫生部门检验。如

16、是食用院外食 物所致，也积极配合有关部门取样。4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人员统计等相关信息收集，并注意 他们的身体状况。5、及时通知亲属并做好亲属的工作。6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治，事故调查、处理等工作。（二）火灾事故应急措施1、发生火灾时，第一时间迅速拨打“119”报警。2、立即报告镇人民政府、办事处和区民政局。3、迅速疏散院民到安全区域。4、在确保人身安全的情况下，配合消防人员救火。（三）煤烟中毒安全事故1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯，专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉， 不要烧湿煤。2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。3、选派责任心强的工

17、作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发现险情及时处 理。4、发现有中毒现象应立即呼救（发现者是第一责任人），打开门窗通风，及 时拨打120请求援助。5、若事故严重，应迅速向敬老院安全事故应急领导小组报告。6、敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及 时向镇政府、办事处和区敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时 间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。（四）其他突发性事件应急措施如遇盗窃、伤人或暴雨等突发性事件，对院民人身或财产安全造成或可能造 成伤害时。1、根据情况，采取适当措施（遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到 当地派出所报案），保证院民人身安全，并迅速向

18、应急预案领导小组报告。2、及时送伤者就近到医院治疗。3、做好有关材料的收集，积极配合相关部门调查工作。4、通知伤者的亲属。5、做好事件善后工作。五、信息管理建立安全信息报告制度，严格落实值班制度，确保信息报送渠道畅通、运转 有序。发生安全紧急情况时，由安全员立即向镇人民政府、办事处和区民政局报 告。六、善后处理依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则，切实做好死难、受伤 院民的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护敬老院稳定。组长:成员：火险发生时，负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门，以快速 得到指示，视火情拨打119,广播告知全体在院人员，报险救灾。（二）灭火组：组长：成

19、员：负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、 活动室、医务室等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作（三）抢救组：组长：成员：负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤人员及救火人员伤 痛的紧急处理和救护（四）紧急疏散组：组长：成员：负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生途径与办法指导，负责人员紧急疏 散中的安全；负责逃生途径与办法的培训与指导；宿舍发生紧急情况时及时告知 老人，负责老人疏散与逃生。三、工作措施（一）防火工作措施1、由院领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程， 经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安

20、全操作规程。2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检 查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路 而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。3、配电箱、水泵房有专线联系，一旦发生火灾，水电要在第一时间内恢复 使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安 全出口处应用明显标志，并保持道路畅通。重点要害部门，必须严格防火制度, 采取相应的防火措施。5、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。院务管理委员会 应经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用

21、蜡烛等，楼内醒目处应 钉挂紧急情况疏散通道示意图6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方 法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊 管理与培训。（二）灭火和应急疏散措施灭火措施：1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听 到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派 人在路口接应和引导消防车。3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和

22、存放物 资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的 逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行 伤员抢救等工作。5、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部 的指挥。6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。 如用湿布块捂口鼻，以防中毒。疏散中的注意事项：1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的.老人的援 救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。2、在火

23、场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造 成人员伤亡事故。3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封 阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻 用，并招呼大家葡匐冲出火场。4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品， 应远离火场，并派专人看管。5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。敬老院消防安全应急预案2为了加强养老机构的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物 的安全，加强消防安全知识，本着“预防为主，防消结合的宗旨，切实做好防火、 灭火工作，特制定消防安全应急预案。一、领导小组及职责组长

24、：唐艳华副组长：张丽霞成员：季淑清唐伟东赵明伟主要职责：（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各 项措施的落实。（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导本单位 消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高养老机 构人员的防范意识和基本技能。（3）认真搞好各项物质保障，严格按应急预案要求积极筹储，落实饮食， 防冻防雨、抢救设备等物质准备工作，强化管理，使之保持良好备战状态。（4）采取一切必要手段吗，利用各方面力量全面进行救护工作，把灾害造 成的损失降到最低点，加大检查力度，抓好实战演练，提高应急处置能力。（5）调动一切积极因素，全

25、面保证和促进养老机构安全稳定。二、应急行动应急刖准备:领导小组及时发布有关信息和警报，全面组织各项消防救护工作，随时准备 执行应急任务。应急过程行动：1、领导小组得知消防紧急情况后，立即组织各种救护队伍迅速集结待命。2、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在建筑物内所有人员撤离。3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各 项室内大型活动。4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房等 重要设备、场所的防护，保障工作顺利进行。5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移 并送至附近医院抢救。6、加强重要设备、重要物品的救护和保护，加强养老

26、机构值班值勤和逻辑， 防止各类犯罪活动的发生。三、火灾后有关行动1、加强对养老机构人员的宣传教育，做好老人的思想稳定工作。2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握养老机构情况，全力维护 正常生活秩序。3、迅速了解和掌握养老机构火灾情况，及时汇总上报。敬老院消防安全应急预案3为确保我镇敬老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力, 使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。一、指导思想以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和国 务院农村五保供养条例精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务 的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切的原则，牢

27、固树立安全无小事， 责任重泰山思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力 杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。二、应急组织（一）成立应急指挥领导组织指挥长：王新坤副指挥长：柳小珍成员：吴英头夏祝英韩抱头刘宗田（二）成立三个应急小组通讯联络组：孙秋麟抢险救灾组：万代盛后勤保障组：缪英英三、突发事件应急处j（一）火灾应急处置一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和 120急救电话，同时向镇政府民政办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到 场，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救 物品并参与灭火，在消防车到来之

28、前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办 公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员 要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路 线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人 员物资筹备工作。（二）传染病和中毒突发事件应急处置住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向 镇政府民政办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打 120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转 送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。（三）暴力侵害安全事故处置1、敬老院

29、如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出 住所。2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报 警110、120请求援助。3、对受伤者应及时救治。4、若事故严重，应迅速向乡政府安全生产委员会报告。5、乡安全生产委员会接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向主要领 导报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。四、突发事件的预防应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电 热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡 查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、 蔬菜新鲜，

30、不让老人使用变质食品。五、本预案自制定之日起实施敬老院消防安全应急预案4为确保敬老院全体人员的生命财产安全，确保敬老院工作正常运行，防范消 防安全事故的发生，确保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高 效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件精神和相关法律法规，结 合我我乡消防环境建设与准备的实际，制定本预案。一、消防安全工作领导组织机构组长：副组长：成员：二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精 神，部署、检查落实消防安全事宜。副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，做好准备，保证完成各 级政府领导部署的各项任务。领导组各组员具体负责火险发生时的处理、报告、监控与协调，保证领导小 组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故 减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具 体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散老人等工作。（一）通讯组：组长：，火险发生时，负责立即电话报告敬老院消防安全 工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119,及时告知全体院民， 逃离现场）。