三重一大存在问题及整改措施集合5篇.docx

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1、三重一大存在问题及整改措施集合5篇三重一大存在问题及整改措施 为进一步健全和完善民 主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学 化、民主化和规范化，根据省委高校工委和校党委关于“三 重一大”制度的相关指示精神，XX学院严格执行“三重一大” 议事规则，全面践行“三个代表”重要精神，深入贯彻落实 科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、 统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度, 不断增强集休决策的质量和水平，为学院又好又快发展提供 了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就XX学院 执行“三重一大”情况进行自查，报告如下：一、认真学习领会文件精神，统一思想，

2、充分认识，提 高民主决策意识根据学校部署，XX学院党政领导班子首先认真学习河 南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法。通过学习、 讨论，大家充分认识到落实“三重一大”决策制度，是贯彻 落实党的XX大和XX届四中全会精神、推进惩治和预防腐败 体系建设的重要体现，是切实加强部门反腐倡廉建设、规范 决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建 设工作顺利进行的重要举措，开展好“三重一大”制度落实 工作，对促进高校科学发展，办人民满意的教育具有重要意 义。精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如党 政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部选拔任用工 作监督检查办法（试行）等，结合实

3、际，及时贯彻落实。二是以制度建设为抓手。我协会将“三重一大”制度与 班子建设、党风廉政建设和推进科协事业发展紧密结合起 来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内 容，对涉及科协事业发展中的重大事项以及关系机关单位职 工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三 重一大”制度，我协会始终做到“四个坚持”，即坚持民主 集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办 事原则。在此基础上，健全完善了财务管理制度、公务 接待制度、县科协党政正职“五不直接分管”和末位表态 制度、“三重一大”表决制度等，并明确了 “三重一大” 表决制度的内容和范围，同时在制度中，明确了程序和表决

4、 形式，便于操作。三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责 及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依 托办公室，跟踪督查决策的执行情况，并及时向班子主要负 责人和领导班子报告。在“三重一大”制度指导下，有力地 促进了我协会管理工作的科学化、民主化和制度化。二、抓政务公开，提高民主透明程度。根据保密权限，依法公开政务。涉及“三重一大”事项 的决策，对凡是涉及需要机关干部职工了解、知情和参与的 事项，都一律公开。关于“三重一大”决策制度执行情况的自查报告关于“三 重一大”决策制度执行情况的自查报告一是坚持工作例会。由领导班子和各部室负责人参加。 领导班子在会上及时传达上级党委、

5、政府部门的文件精神和 要求，科协近期重点工作安排，听取工作的进展、规划，对 工作的意见、建议，妥善安排各项工作。二是坚持群众评议。对与干部职工密切相关的，如职称 晋升、岗位考核、干部聘任、荣誉奖励、干部奖惩等事项， 坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参 与度，保证结果公正、程序透明。三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政 策、信息，如科普重大活动、院士工作站建设，科普示范基 地评定等事项通过科协网站、橱窗、报纸等媒体进行公开。四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密 的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行 保密。三、抓程序规范，增强科学决策能力。科

6、学梳理，明确“三重一大”的内容，我协会涉及“三 重一大”的事项包括：研究讨论县科协年度计划工作部署; 制定本部门党的建设和精神文明建设;涉及干部员工的工资 调整、福利待遇;干部的培养、推荐工作;机关科室设置干部 的聘用、任免、调配、考核、奖惩工作；按权限管理的所属 企业的干部任免;机关办公设备的添置，重大基建项目、固 定资产配置及5000元以上的大额度资金调拨、使用；讨论协 会“专项资金”的拨付使用和安排;固定资产清理拍卖;房屋 的建造和整修;机关公务出国考察的安排与人员确定。规范 程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我协 会十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学 性和

7、合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面的工作：1、重大决策执行的集体决定。涉及协会财务预算、决 算等重大事项的决策，严格按照制度要求，有财务编制详细 预算，经分管领导审核后，报协会党组会议审核，通过后上 报财政局。科普示范基地评审、资金补助等严格按照评定 标准和专项资金管理办法进行操作，做到公开、公正。2、重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐, 完善考察办法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责， 由分管政工领导提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产 生拟任人选，报党组集体讨论，形成考察人选。对干部考察 坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、 廉结合起来，将任前考核与年

8、度考核、干部关键时刻的表现 情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我协会按 照县委统一部署开展中层干部竞聘上岗工作，按民主推荐、 全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化 操作。二是坚持集体讨论，形成任免决定。党组讨论决定干 部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够 时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有 重大问题不清楚的暂缓表决。三年来，我单位调入1名中层 干部，1名保留中层正职干部借用到县其他部门，均由领导 班子集体研究决定。3、重大项目集体决定。近三年来，县科协无重大建设 项目安排。4、大额度资金的使用集体决定。对机关办公设备的配 置、固定资产

9、配置及5000元以上的大额资金调拨，做到集 体讨论、民主决策，并有会议记录。四、存在的不足及整改措施。通过本次自查活动，本单位干部职工对“三重一大”决 策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题：1、“三重 一大”基础资料的整理不及时、不规范;2 “三重一大”决策 制度相关制度还需进一步完善。下一步，我单位将及时整理 “三重一大”的文件材料，分门别类进行编号并及时归档， 同时，进一步建立健全“三重一大”制度执行监督制度，紧 密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主 测评，结合领导班子民主生活会，采用多种形式，不定期地 对制度执行情况进行检查，及时发现和修正制度执行过程中 出现的问题。

10、三重一大存在问题及整改措施 根据县纪委关于对贯彻 执行“三重一大”集体决策制度进行检查的通知文件要求, 我局高度重视，认真开展自查自纠，现将主要情况报告如下:一、“三重一大”制度的建立情况已经建立了局“三重一大”集体决策制度;制度规定的 决策范围、事项和权限（包括资金额度）界定恰当和清楚；决 策程序规范，明确了决策方式;决策责任落实到人;制度便于 操作;制度不存在重大遗漏。二、“三重一大”制度的执行情况按照XX县党政正职“六个不直接分管”和末位表态制 度（试行）对单位领导分工进行了调整，人事、财务、重点 工程、办公用品类采购、行政审批、行政执法工作，以上六 项工作均明确了副职领导分管。决策时严

11、格执行“六个不直 接分管”和末位表态制度，充分发扬民主，按规定程序和方 式形成决策;决策过程有记录;决策没出现重大失误，有决策 后评价制度及纠错机制；一贯坚持，并规范操作执行“三重 一大”制度。三、“三重一大”制度的监督情况制度有相关的监督规定;监督过程能保证有效制约;监 督结果能落实责任追究。四、存在的问题“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范五、整改措施对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、 编号、并列出目录清单及归档。三重一大存在问题及整改措施 根据省邮政局关于对贯 彻落实关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决 策制度的意见情况进行检查的通知（监察函20xx4号） 文

12、件要求，我局在4月份进行了 “三重一大”决策制度执行 情况专项检查，从制度建设、责任落实、决策程序和制度执 行等方面进行了监督检查，进一步健全和完善了 “三重一大”决策制度和议事程序，对防范和规避决策风险，强化领导班 子决策程序，提高我局决策质量与执行效率起到了积极作 用，现将有关情况报告如下:、“三重一大”制度贯彻落实自查情况（一）高度重视，精心谋划自“三重一大”集体决策制度实施以来，我局领导班子 高度重视制度的贯彻落实，将落实“三重一大”集体决策制 度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度 上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治 核心作用。为认真贯彻落实“三重一大

13、”自查工作，我局成 立领导小组和工作小组，紧紧围绕“三重一大”决策制度执 行情况检查的主要内容，结合工作实际，制定了自查实施方 案，确定了专项检查工作方法和步骤，将“三重一大”决策 制度执行情况自查工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、 工作总结阶段四个阶段，确保自查工作有计划进行。（二）明确重点，对照落实在自查工作中，工作小组对我局XX年度重要材料和会 议记录进行了认真检查，紧紧围绕“三重一大”制度是否建 立、决策范围是否明确、程序是否规范、执行是否严格有效、 监督检查和责任追究是否有力等内容进行专项检查。按照省 局文件附件内对贯彻落实情况开展检查的主要内容分类 进行检查，包括会议纪要是否齐

14、全、资料是否完整、程序是 否符合等，对我局“三重一大”决策制度的落实情况进行全 面自查。（三）认真自查，务求实效从自查总体情况来看，我局高度重视“三重一大”决策 制度的建设和贯彻落实，在制度的建立、执行、监督等方面 开展了大量且有成效的工作。一是加强组织领导。我们成立 了以党组书记任组长，党组成员、机关党委委员任组员的党 风廉政建设领导小组，负责全局党风廉政建设的规划、检查、 考核等工作，并把党风廉政建设工作纳入单位整体工作格 局，同业务经营工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严 考核，使党风廉政建设各项措施得以落实执行。二是落实“一 岗双责”。我们坚持每年年初与基层单位签订党风局风廉 政责任

15、书，突出基层单位负责人“一岗双责”双重责任， 认真落实“谁主管，谁负责”的工作制度，坚持把廉政考核 和年度考核结合起来，以责任制的落实推动反腐倡廉各项工 作。同时，还完善责任制考核和责任追究的配套制度，定期 和不定期检查、抽查各责任部门和责任人党风廉政建设开展 情况，进一步形成“一级抓一级，层层抓落实”的局面。三 是坚持民主集中制。我们坚持“每周一次局长办公会议”和 “每月一次党组会议”的会议制度，定期召开领导班子会议, 班子成员之间互相交换工作意见，共同商量决策，凡是涉及 企业发展规划、经营方案、人事任免和奖惩，以及关系职工 切身利益等重大问题，都经党组研究讨论通过。四是推进党 务公开。XX

16、年以来，根据区纪委党廉室的统一部署，我局深 入推进党务公开工作，健全党务公开二级目录，制作党务公 开宣传栏，公示领导干部党风廉政建设、党费收缴、人事任 免、党建制度、群众反映热点问题等内容，推行制度上墙、 打造阳光党务，建设良好的党内外沟通渠道，为营造和谐企 业氛围提供政治保障。五是完善领导干部廉政档案。领导干 部每年定期汇报廉政情况，包括执行领导干部用车制度、个 人重大事项报告制度等。六是坚持民主评议干部。我们定期 组织职工进行民主评议领导干部，分别从德、能、勤、绩四 个方面进行打分，并将评议结果在每年的职代会上公布。二、需改进的方面在执行“三重一大”制度过程中，如何进一步创新和改 进监督方

17、式、增强监督实效方面需进一步加强。三、下一步工作打算1、认真学习贯彻中央关于进一步推进国有企业贯彻 落实“三重一大”决策制度的意见，提高对贯彻落实“三 重一大”决策制度重要性的认识，进一步强化工作责任感。2、不断完善“三重一大”制度建设。进一步明确、细 化、量化集体决策的事项范围，规范决策方式和决策程序， 不断提高我局科学化管理水平。3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导， 自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上 加以创新，确保新会邮政“三重一大”决策规范化、科学化。 三重一大存在问题及整改措施“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金 使

18、用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制 度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体 系建设的重要体现，是加强领导班子监督的重要途径.对加 强党内民主与监督，促进反腐倡廉建设，增强基层党组织的 凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际, 对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了 分析,并提出相应对策建议.一、“三重一大”制度落实中存在的问题当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不 容忽视的问题,具体表现在：（一）对制度内涵的理解不深入.有些单位对实行“三重 一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少 人将“三重一大”制度简单理解为一种

19、单纯的集体决策行为, 即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使 用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次 的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性, 在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治 理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保 障.（二）对具体事项的界定不清晰.有些单位领导班子对于 哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位, 对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性 质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此，落 实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些 可以不上会研究由个人决定的事情却上了

20、会,挤占决策层的 时间精力，降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口.（三）出台制度内容的操作性不高.一是部分单位对“三 重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定，细 化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位 对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规 程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意 性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程 中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也 需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则， 但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章 制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际

21、情况 制定的本级实施规范，使制度成了 “说在嘴上，写在纸上,挂 在墙上”的形式化制度.（四）议题事项的透明度不够.有些上会研究的“三重一 大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执 行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反 馈和通报.止匕外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会 发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被 忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大” 事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严 格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车 场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向 村委会提出增加承包年限

22、，村委会干部在未经过村民代表会 议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈.（五）对制度执行的力度待提升.此问题在村一级的体现二是开展全院的学习讨论活动。通过学习，使全院教职 员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败 的重要措施，是我党集体领导的基本内容，是进行民主决策、 科学决策的具体体现，认真落实“三重一大”制度，是进一 步提高学院各项决策的前瞻性、科学性，实现又好又快发展 的制度性保证。二、精心构建重大决策体系，把握内涵，积极谋划，完 善科学决策机制近年来，学院以贯彻落实“三重一大”决策制度，进一 步健全和完善党内监督制度为重点，实现了学院科学发展。 学院根据河南省高等学校

23、落实“三重一大”制度实施办法 的要求，制定了XX学院落实“三重一大”制度实施办法。 学院实施办法对“三重一大”决策的主要内容、议事程 序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。规定 领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制 度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大 额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、 会议决定”的原则，由集体讨论做出决定。为落实好实施 办法，学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体 系，在学院决策层面制定了郑州大学XX学院党政联席会 议制度、中共郑州大学XX学院总支部委员会工作制度、 书记办公会议事规则、院长办公会议事规则；在

24、执行 层面建立健全XX学院关于深化院务公开工作的若干规定、 XX学院教师岗位聘任及津贴分配方案、XX学院物资采 较为明显.从近年来的信访问题来看，在农村“三资”管理方 面，特别是在资产、资源处置方面尤为突出，映射出部分村在 执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入，同时也体 现部分村干部存在私心，为了个人利益不按制度办事的行为. 例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施, 涉及“大额资金使用”问题，但村委开几个干部会议就决定 实施了，没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要 求,导致群众意见大.（六）对制度落实的监督待加强.一是部分单位在决策实 施过程中没有委派有关部门进行监

25、督，导致实施过程的监督 不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度 是决策效果的重要评审依据，群众监督也是“三重一大”制 度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相 关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高，很 少参与.二、出现上述问题的原因分析综合分析，以上所出现的问题的原因可以概括为以下儿 个方面：（一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻.中央、省、 市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政 策和文件，各单位也制定了相应的实施方案和规章制度，但 由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因，仍有不少群 众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关

26、政 策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解，更不用说在 参与监督方面可以发挥多大作用.（二）思想认识不到位导致制度执行难.“三重一大”集 体决策制度既然成为了写在纸上，形成文件的东西，就要自 上而下地坚决执行,而不能只停留在口头上.但在实践中，由 于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项,缺少 环节等问题.另一方面，一些单位的副职认为决策是主要领 导的事情，和自己无关，在参与决策时怕发表意见会使主要 领导对自己有看法，怕承担责任，于是就可能出现“跟着举 手”的情况，使决策的科学性、正确性得不到保证，制度的执 行也打了折扣.（三）出台制度未结合实际导致操作性降低.一是个别机 关单位未吃

27、透“三重一大”制度精神，未结合本单位实际情 况制定制度,只是简单的将上级制度“生搬硬套”，导致操作 性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成，导致 一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指 挥、村级办事思维开展,没有充分发挥本地村干部更熟悉本 村实际的主观能动性,未能将差异化融入到本村“三重一大” 体系,细化成符合本村实际的运行机制，导致“三重一大”制 度到了村级操作性有所降低.（四）决策运行透明度不高导致监督难.一是对“三重一 大”事项决策、执行情况,哪些必须公开，在什么范围公开, 以何种形式公开,决策实施如何公开等没有很具体、详细的 制度规定，导致群众难以监督.二是乡镇纪

28、委由于人、财、物 等各个方面受同级党委、政府的制约，在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣.（五）群众文化素质不高导致参与度不高.文化水平的高 低直接关系到对政策理解的深浅，根据目前的实际情况，文 化素质较高的青壮年大多外出务工，留守在家的多以文化素 质相对不高的老人、儿童为主，留守人员文化层次低也是导 致群众参与监督积极性不高的重要原因.三、对策建议针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题，逼 着认为,应从以下五个方面入手予以破解：（一）加强宣传教育.一是要加大民主集中制原则的教育. 通过组织中心组学习、座谈交流等形式，提高领导班子成员 集体决策意识，对“三重一大”事

29、项必须坚持事先调查论证、 会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐 倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育, 及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识.三 是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会 议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相 关政策，使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提 高对“三重一大”工作重要性的认识,增强各单位贯彻落实 “三重一大”工作的自觉性和主动性.（二）完善制度内容.一是要细化具体内容.要求各单位 （包括村一级）要结合单位实际和发展要求,补充和完善现行 “三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制

30、度 的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序 性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体 讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决 策权力受到制约，又保护和调动决策者的工作积极性，兼顾 民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决 策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节，由职能科室或某 位领导提出议题,进行可行性研究、评估和考察,提出或制定 可行性方案,经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后 开会集体决策.形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐 个明确表态及说明理由，并形成会议记录.经集体决策后，由 领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决

31、策, 确需变更的,应由领导班子重新作出决策.（三）健全纠错机制.一是要进一步完善纠正决策失误的 工作机制.决策实施过程中，如果外部情况发生较大变化,或 者由于决策本身的失误，原定决策方案已明显脱离实际，甚 至危及决策目标的实现时，就必须对原有方案进行根本性的 修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈，决策人进行综 合分析和评价,形成再决策、再执行的循环过程,不断纠偏纠 错,拾遗补缺,形成完整的程序链,确保决策的正确性与科学 性，削减风险,弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责 任追究机制.在决策出现失误时,要能找到责任人员.要明确 决策失误者所应承担的责任及处罚措施,通过对主要责任人 的责任追

32、究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识，总 结经验教训I,改进工作方法,在后续的决策中减少失误.对于 发现决策失误仍不及时纠正的,要严厉追究当事人责任.（四）强化监督检查.一是要充分发挥各有关部门的监督 作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监 督主体，要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核 班子、干部和党风廉政建设的重要内容，通过年度考核等途 径,不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查. 审计、财务等部门，也要以“积极参与，源头控制”为工作思 路,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要 加强信息公开,实行“阳光操作”.把公开贯穿于“三重一大” 决策全

33、过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开, 充分听取群众意见，切实保障群众参与监督的知情权，并将 群众满意度作为决策的重要评审依据.（五）严肃追究问责.一是要加大查办案件力度.坚决惩 处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中，个 人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变 集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失 的，要依据有关法律法规,追究相关责任人的责任.二是要坚 持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的，在查明情 况、分清责任的基础上，既要追究当事人责任,还要追究主要 领导、分管领导的责任.三重一大存在问题及整改措施购供应管理规定、XX学院差旅费

34、管理办法等制度，这些 制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度 资金运作”做了具体规定，使学院在“三重一大”事项上有 章可循，为提高决策执行力，进一步增强了学院的凝聚力和 向心力，促进学院建设与发展起到了关键性作用。三、不断强化制度执行力，明确目标，措施到点，提升 决策科学性制度的生命力在于执行，学院党政领导班子把“三重一 大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来 抓，学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策，提升决策的 科学性。（一）认真把握好五个关口1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序，学院在涉及“三重一大”问题时，在对以往行之有效的集体决策 制度和方式进行梳理、

35、分析、汇总和总结的基础上，组织人 员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法，开展专题调 研、组织座谈掌握第一手资料，进行专题研究，起草具体实 施方案，制定严密工作措施，经过反复论证、征求意见、充 实内容，确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定 后，做出相关规定。2、把握好决策内容关口。结合实际情况，在认真调研, 反复征求意见的基础上，确定涉及“三重一大”问题需要决 策的内容和要求，并对决策内容进行严格的细化和界定，形 成不同层级的权限标准：对涉及长远发展规划、工程项目、 财务管理等重大问题，干部任免、干部管理、干部奖惩等重 要内容，利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容，达到 一定额度的

36、资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项，明 确必须经领导班子集体讨论决定，确保可操作性。3、把握好决策程序关口。xx学院落实“三重一大”制 度，有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、 酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决 策实施等程序进行；每一个过程都确定相关的内容和要求， 明确该怎么做，做什么，如何去做。对领导班子集体讨论决 定“三重一大”问题的决策形式，有明确权限和责任，并分 别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进 行集体讨论决定，并严格规定出席会议的人数以及表决的具 体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的 事情，暂缓做出决定，待进一

37、步调查研究、交换意见后，再 提交相同会议复议。4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决 策制度执行过程更加规范，决策事项更好地落到实处，xx学 院健全五项配套制度：一是建立“三重一大”事项报告制度。 在召开会议进行表决的前两天，把议题方案印发给每一位班 子成员，让参加表决的人员了解情况，做到“有备而决”。 二是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向 有关会议反馈重大事项的进展情况，以便及时抓好监督落实 和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议 制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项，将其落实情 况公开通报，进行民主评议。四是全程监督制度。根据“三 重一大”事项的

38、性质，请党员代表、群众代表等参与，进行 现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决 后，严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签手续，并 存档备案。5、把握好责任追究关口。xx学院根据谁决策、谁负责, 过错与责任相适应的原则，对议题方案的提出、议题的论证、 议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任， 落实责任追究制度，把握好责任追究关口。对未经集体讨论, 个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的；做出违反党和 国家方针政策以及上级要求决定的；未经领导班子复议，个 人或少数人擅自改变原决定的；未向领导集体提供真实情况 而造成决策失误的；集体决策出现失误以及发现决策失误不 能有效

39、制止，造成经济损失或政治影响的，根据事实、性质、 情节和影响及应承担的责任，按照有关规定进行责任追究， 确保决议决策的正确贯彻执行，确保权力正确行使，防范权 力失控、决策失控失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。（二）切实做到四个坚持（1）坚持开好“五会”进行民主决策（党政领导班子联席 会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会）。对 学院改革及重大事项进行决策，由全体班子成员讨论形成拟 定方案，提交教代会审议;对有关干部人事调整、党的建设、 精神文明建设、思想政治等工作，由党总支会进行研究;精 神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。对学院发展规划、教学改革、学生管理等事项，

40、由院长办公 会讨论研究;对学院年度工作计划、学院长期发展规划 等重要材料印发到全院教职员工进行讨论，同时组织教职工 代表进行座谈，对职工提出的意见和建议，学院党政联席会 议进行了认真研究和讨论，能够改进的及时修改，不具备条 件事项，向教职工代表做出解释和说明。(2)坚持干部人事任免集体研究，建立公平竞争、择优 选拔的用人机制。坚持党管干部原则，按照“四化”方针和 德才兼备、以德为先的标准，根据上级党政领导干部选拔 任用工作条例的要求，制定了XX学院干部选拔任用管理 实施办法，对党支部书记、系主任等选拔任用的原则、条 件、资格和程序提出了明确要求，建立起了公平竞争、择优 选拔的用人机制。严格按照

41、宣传动员、本人申请、资格审查、 民主测评、民主推荐、组织考察、研究决定、任前公示等程 序进行，选拔了一批优秀年轻干部，进一步优化了干部队伍 结构，提高了选人用人公信度，树立了正确的用人导向，形 成了 “风清、气正、心齐、劲足”的良好局面，极大地激发 了年轻干部干事创业的积极性。(3)坚持重大项目安排的党政联席会议制度。我院对重 大项目安排严格管理，项目不论规模大小，都要经过院长办 公会或党政联席会进行研究讨论后制定实施方案。(4)坚持大额资金使用院长办公会审批。资金是学院发 展的血脉，大额资金支出更应该慎之又慎，学院每年的经 费指标分配方案均有学院党政联席会议研究通过。方案 明确规定经费管理的

42、审批权限，基本程序。四、深化完善监督制度，全面覆盖，整合力量，发挥各 种监督职能作用“三重一大”决策制度是对权利运行的制约和监督的具 体体现，是用制度管权、管事、管人，是为了最大限度地降 低决策风险。学院通过不断完善和创新“三重一大”监督体 系，发挥各种监督职能作用。(1)制定“四员一站”制度，发挥群众监督作用。在加 大对学院“三重一大”事项监督力度的同时，学院总支为进 一步完善监督机制，建立健全“四员一站”制度(在党支部 设立纪检监察工作站。在工作站设立纪检员，行政监察员， 在党小组设立党风信息员，在教研室设立群众监督员)。广 大“四大员”在自己的工作岗位上，结合工作实际，积极开 展效能监察

43、工作。(2)建立会议列席制度和末位表态发言制度。学院召开 “三重一大”集体决策会议时，广泛邀请党代表、教师代表, 通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中，群策群力， 集思广益。为规范“一把手”的决策权力，实行“一把手” 在议事决策中末位表态发言制度，然后按照民主集中制原则 形成最终决议。(3)健全评价制度。邀请退休干部、重大决策事项涉及 到的利害关系人代表组成评估人员，采取座谈或研讨的方 式，对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合；决策实 施的成本、效益分析;决策带来的负面因素;决策实施在群众 中的接受程度;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评 价，评价工作完成后形成实施情况评估报告，载

44、明决策实施 情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由，报院党 政联席会议审议。对决策实施评价报告审议后，形成对决策 继续实施、调整或废止的最终决定。（4）建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、 超越法定职权实施决策的、明知决策错误，没向上级反映或 未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对 应当决策而进行推诿拖延，不及时作出决策，造成重大损失 的，轻则要求书面检查，重则给予纪律处分。五、存在的不足及整改措施（一）存在的不足1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善；2、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一 步充实；3、“三重一大”基础资料的整理不及时、不够

45、规范。（二）整改措施1、广泛宣传，进一步提高“三重一大”集体决策制度 执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制；2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度，针 对学院工作的特点，制定切实可行的管理制度和实施办法；3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密 结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测 评，结合院领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不 定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行 过程中出现的问题。4、对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整 理、编号、并列出目录清单及归档。xx学院在过去的工作中，通过严格执行“三重一大”制 度，规范了工作程序

46、，提升了工作水平，保证了工作效率， 提高了广大师生的满意度。同时，积累下的鲜活经验，为实 现建设高水平的xx学院的发展目标提供了强有力的民主决 策保障与智力支持。在今后的工作中，xx学院将一如既往地 坚持并不断完善“三重一大”集体事项决策制度，让民主决 策、科学发展成为学院建设的双引擎，带动xx学院各项工 作再上台阶、再攀高峰。三重一大存在问题及整改措施 根据县纪委关于开展 “三重一大”保廉工作专项检查的通知（宁纪发20*30 号）的要求，我单位对贯彻执行“三重一大”决策制度的情 况进行了检查。近三年以来，我单位领导班子结合实际，对 重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金 使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 的原则议事决策，无违纪违法行为发生。现将有关情况报告 如下：一、抓制度建设，提升科学管理水平。一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度 高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在全体 干部中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和