发挥基层组织作用促进项目管理提升”党建工作责任制考核评价办法.docx

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1、水电四局第三分局发挥基层组织作用、促进项目管理提升，党建工作责任制考核评价办法第一章总则第一条为充分发挥基层党群组织作用，促进项目管理 提升、提质增效，规范水电四局第三分局（以下简称“第三 分局”）对各单位党建工作责任制落实情况的考核评价工作, 根据公司党委关于印发“发挥基层组织作用，促进项目 管理提升”实施意见的通知（公司党（2017） 31号）和 关于印发中国水电四局党建工作责任制管理办法的通知 （公司党（2017） 38号）文件精神，结合第三分局实际，经 第三分局党委研究、制定本办法。第二章发挥基层组织作用促进项目管理提升第二条组织领导为确保本办法落实到位，第三分局党委成立领导小组， 明

2、确责任，强化落实。组长：梁金亮王雄武副组长：罗辉成 员：机关各部门负责人、各项目部党政负责人领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，负责本 办法的指导、督促和检查工作。第九条考核评价工作的基本原则1 .突出重点原则。结合年度工作重点，重点考核党的政 治建设、组织建设、作风建设和反腐败工作、制度建设和党 建工作与生产经营工作有效融合等方面的情况。2 .定量与定性相结合原则。对考核指标能够量化分解 的，努力做到具体明确，易于考核；对考核内容难以量化分 解的，要从检验效果出发，坚持定量分析与定性分析相结合, 提高评价的科学性、准确性和有效性。3 .年底集中考核与日常检查考核相结合的原则。4 .第三

3、分局党委考核与各单位自评、职工评价相结合的 原则。第十条第三分局党委每年按照管理办法规定的责 任内容，以及年度重点工作安排，明确党建工作责任制具体 考核内容，并对落实情况进行考核。第十一条 考核评分计算方式和结果确定1 .党建工作责任制考核总分值为100分，其权重分配为: 第三分局党委日常掌握情况评分50%；自评得分10%；党组 织书记述职评价得分25%；领导班子日常履职整体评价得分 15%o相关指标具体分值：第三分局党委日常掌握情况评分（100分）：此指标分值 由第三分局党政办结合各单位日常工作完成节点、完成质 量、对工作任务重要性的认知、工作的积极性等进行评定。自评得分（100分）：详见附

4、件3：水电四局第三分局 党建工作责任制考核评分标准。党组织书记述职评分得分（100分）：履职主要情况及工 作亮点35分、存在问题及原因剖析20分、下一步主要工作 思路和措施25分、报告质量及现场表述20分。领导班子日常履职整体评价得分（100分）：依据水电 四局第三分局干部日常履职考核评价管理办法，对各单位 领导班子日常履职整体情况进行评分。党建考核最终得分：第三分局党委日常掌握情况评分 *50%+自评得分* 10%+党组织书记述职评价*25%+领导班子日 常履职整体评价得分*15%2 .考核情况由党政办汇总后，报第三分局党委研究确 定，最终得分90分及以上的为“优秀”；80分及以上未满 90

5、分的为“良好”；70分及以上未满80分的为“合格”；不 满70分的为“不合格”。第十二条 抓党建工作责任制不力，出现下列情况之一, 经第三分局考核组认定，报请第三分局党委同意，确定为“不 合格”：L出现重大腐败问题，在第三分局内外造成严重影响 的；3 .发生违反政治纪律、政治规矩事件，严重影响第三分 局形象的；4 .严重违反中央“八项规定”，给第三分局造成恶劣影 响的；5 ,不执行“三重一大”决策制度，给第三分局造成重大损失的；5 .发生重大不稳定事件，造成严重社会影响的；6 .不严不实问题较多，影响本单位和第三分局发展的；7 .党建工作职工群众不满意，评价得分为4分及以下的。第十三条 单位自

6、查自评。各单位党组织对照评分标 准逐项作出客观评价，对未完成的或未达到要求的，扣减 相应分值。撰写自查报告，以党组织正式文件上报第三分局 党委。第十四条 第三分局党委考核。日常检查考核按季度或 是随机进行，年底集中考核一般采取现场考核的方式。第三 分局党委根据实际，每年组成考核组实施考核。考核组对照 评分标准，实事求是地作出评价打分，对未完成的或未 达到要求的，扣减相应分值。考核过程中不能确定的事项，由考核组结合第三分局党 政办平时掌握的情况进行评定。第十五条职工评价。参加测评的职工代表为各单位中 层干部和普通职工（其中普通职工人数不低于参加测评总人 数的40%）。各单位领导班子成员不参加职工

7、评价。第十六条考核程序1 .听取工作汇报。考核组听取各单位党组织关于落实党 建工作责任制的情况汇报。2 .座谈或访谈。在各单位的领导班子成员、中层干部、 普通职工中，选择部分人员进行座谈或个别访谈。3 .查阅资料。按照评分标准规定的内容，审阅各单 位提供的资料。各单位提供的有关材料应以原始的、书面资 料为依据，不能提交原始资料的，按没有开展工作处理。4 .职工评价。由职工代表对单位落实党建工作责任制情 况进行测评打分。测评问卷内容于每年考核前结合实际确 定，考核时由考核组直接发给参加测评的职工代表，进行无 记名测评，并由考核组负责收回、统计结果。5 .综合评价。依据考核打分、职工评价、座谈或访

8、谈了 解等情况，对各单位进行综合评价，并向各单位反馈相关情 况，指出存在的问题，提出整改建议。第十七条考核组按单位分别形成考核情况报告并附考 核评分结果。第三分局党政办汇总考核组的考核情况，形成 综合考核报告，报第三分局党委审定。第十八条 严肃考核纪律。考核组成员要认真履行职责, 做到作风深入、工作细致、客观公正。第十九条 考核结果的运用，年初对党建绩效考核名次 靠后的单位进行约谈，年中对党建重点任务落实情况进行督 查，年底对党建工作进行全覆盖全要素考核，确保把管党治 党责任传导到基层，把上级部署要求落实到基层，对连续两 年排名倒数的党组织负责人要进行诫勉谈话。第四章附则第二十条 本办法自印发

9、之日起实行，由第三分局党政 办负责解释。2016年8月20日下发的水电工程公司党建 工作责任制考核评价办法(水电党(2016) 41号)同时废 止，2017年5月10日下发的水电工程公司“发挥基层组 织作用促进项目管理提升”实施细则（水电党（2017） 28 号）同时废止。第二条指导思想以切实发挥基层党群组织作用，促进项目管理为目标， 围绕项目工程履约、提质增效、减亏扭亏等重点任务，以公 司和第三分局”落实责任、严格问责、提质增效”专项提升 工程、“学雷锋、讲奉献，勇担责、重实干，强管理、创业 绩”学做创系列活动和“抓组织、抓制度、抓典型”等活动 为抓手，按照“务实、见效、有针对、易操作”的工

10、作要求, 汇聚基层党工团组织合力，激发员工干事创业激情，助力第 三分局持续稳步发展。第三条主要任务L抓方向。要认真贯彻落实党的路线方针政策，确保第 三分局党委、第三分局的决策部署和要求在项目得到贯彻执 行。基层党群组织要把项目管理中所遇到的重点和难点作为 工作的切入点，坚持业绩为导向，围绕项目管理切实发挥作 用。基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，基层工会、共青团、 女工组织要在基层党组织的领导下依照各自章程独立自主 地开展工作，通过开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、职 工代表巡视、青年突击队和号手等方式，促进项目民主管理, 积极形成基层党政工团妇组织齐抓共管、合频共振的工作格 局。2 .抓思想。

11、要积极推动党的理论创新成果进项目、进班 组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，提 高职工队伍责任意识和奉献精神。要进一步明确党群组织在 推进项目管理中的目标与任务，积极探索新形势下开展基层 党群工作的新路子、新方法。要积极宣传第三分局的发展战 略、奋斗目标、经营理念、企业精神和员工行为规范，丰富 员工的文化生活，保持良好的精神状态，营造健康向上的企 业文化氛围。3 .抓观念。要积极弘扬奉献精神、劳模精神、工匠精神, 积极教育和引导党员、员工牢固树立责任意识、效益意识、 竞争意识、创新意识和业绩意识。要进一步创新思想政治工 作方式方法，注重时代性、时效性，增信释疑，解决好群众 的思想

12、认识问题，积极寻求推动改革发展最大公约数，持续 提升党群工作的价值创造力。4 .抓队伍。一要抓好项目领导班子建设，选齐配强领导 班子，领导班子要坚持民主集中制原则，坚持走群众路线， 推进民主管理，密切联系群众，顾大局、识大体，讲原则、 讲团结，不断增强凝聚力和战斗力。二要抓好党员队伍建设, 要严格按照“四讲四有”合格党员标准，建设一支政治素质 优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员队伍，充 分发挥好党员的先锋模范作用和引领作用。三要抓好员工队 伍建设，要加强对职工理想信念、政治理论、形势任务、职 业道德等方面的教育，不断提高职工的思想和业务素质，充 分调动员工的积极性和创造性。积极发现、

13、培养和推荐优秀 人才，引导和激励广大员工在生产经营中贡献自己的聪明才 智，要营造全员学习、终身学习的良好氛围，不断提高员工 的业务素质与操作技能。注重发挥党支部、党小组的作用， 规范党内政治生活。通过党员建功立业、党员示范岗、党员 建功立业活动，强化党支部、党小组的功能，做好对党员的 监督管理，切实发挥党员先锋模范、员工主力军、青年生力 军、妇女半边天的作用。5 .抓管理。要把基层党群组织建设纳入到项目管理的总 体格局之中，将基层党组织工作做深做实。项目成立时要同 步健全党群组织体系、同步强化服务功能、同步创新活动载 体、同步夯实基础保障。党群组织要积极参与到项目生产经 营方案制定、项目经营活

14、动分析、重要协作队伍引进等重大 决策部署的研究制定之中，在项目精细管理，减亏扭亏、提 质增效、“两金压降”、三项费用控制等工作中要积极发挥 作用。党群组织要深入调研，针对员工当前普遍关心的热点、 难点问题，做好深入细致的思想政治工作，善于化解矛盾， 积极引导消极因素的转化，特别是针对项目亏损、拖欠农民 工工资、员工工资、项目领导工作方法不当导致职工反映意 见大，可能会引起的不稳定因素，及时梳理摸排，早提醒早 解决，确保第三分局员工队伍稳定。6,抓典型。基层党群组织要善于发现和培养先进典型， 挖掘一批过得硬、叫得响、立得住、职工群众公认的先进典 型，扩大示范效应，发挥典型带动作用，树标杆、作样板

15、， 积极营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围，促进第三分 局项目管理跨上新台阶。第四条基本途径1 .提高思想认识。基层党群组织担负着联系群众、宣传 群众、组织群众、团结群众的重要责任，是第三分局稳步发 展的重要保障。一要强化堡垒意识。基层党群组织要起到团 结、带领员工群众进行改革发展的战斗堡垒作用，积极成为 分局广大员工的主心骨，成为统一员工思想和意志的核心。 二要强化中心意识。基层党群组织必须牢固树立围绕项目生 产经营、提质增效开展工作的意识，要把促进和保证项目生 产经营任务的完成，作为基层党群组织工作的出发点和落脚 点。三要强化创新意识。基层党群组织要主动适应新形势， 以积极的工作态度和改

16、革创新的精神，紧密结合单位和项目 的实际，研究新情况，提出新办法，解决新问题，使基层党 群组织始终充满生机与活力。2 .明确目标任务。当前，第三分局部分基层党群组织存 在着工作思路不清、工作重点不突出、工作措施不具体、工 作标准比较低的问题。必须要明确目标任务，克服标准低、 得过且过的思想，对工作打不开局面，生产经营搞不上去的 项目领导班子，定人定时间帮助整顿，经过整顿仍没有起色 的，要果断进行调整。要不断探索在新形势下开展党群活动 的新形式、新方法，充实活动内容，积极开展符合时代精神 的活动。要紧紧围绕第三分局及项目生产经营和职工队伍实 际，积极开动脑筋，联系实际，各展所长，多搞些有特色的

17、活动，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，把职工 凝聚和吸引到党群组织的周围。3 ,加强支部（小组）建设。加强和改进党群支部（小组） 建设是提高基层党群组织创造力、凝聚力和战斗力的基础， 党支部和党小组是基层党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵 地”，是党支部教育管理党员、联系服务群众的桥梁和纽带。 2019年4月，第三分局党委下发了标准化党（总）支部创 建活动方案，明确了创建标准和考核考评制度，并确定了 首批创建单位，各基层党组织要按照方案的要求做好创建各 项工作，要高度重视党支部和党小组的建设，将其与加强中 队、班组建设相结合，进一步发挥基层党群组织作用，确保 党支部工作落到实处。基层工会

18、要更好地发挥服务职能，进 一步落实激励关爱帮扶机制，注重从思想、工作和生活上关 心爱护员工，帮助员工解决实际困难。基层共青团要进一步 创新共青团活动载体，丰富活动形式，积极开展主题鲜明、 贴近实际、为青年员工所欢迎的活动，锻炼培养青工队伍， 不断提高青工的整体素质。4.强化制度执行。加强基层党群组织建设，执行制度是 关键，既要解决规章制度不完善、不完整的问题，也要解决 规章制度贯彻落实不够、执行不坚决的问题。各基层党群组 织要从实际出发，建立健全党建工作制度体系和标准化管理 体系，进一步规范基层党群组织工作标准、流程和管理要求, 严格党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、 专题组织

19、生活会、按期交纳党费等各项制度，认真做好发展 党员工作。要保证党群工作与生产经营深度融合，要着力加 强对党群组织的闭环管理和刚性考核，切实增强员工贯彻落 实制度的责任意识和自觉意识。第五条主要措施1 .进一步建立健全第三分局基层党工团、女工组织，强 化党群组织自身建设，做到基层党支部、群团组织、党小组 全覆盖。对于人员有变动的，及时进行调整补充，配齐工作 人员，发挥好引领、监督、保障等职能，为项目生产经营提 供组织保障。2 .进一步围绕项目管理中心发挥基层党群组织作用，明 确具体工作职责和工作目标，根据第三分局工作计划，立足 项目管理工作履行责任。基层党组织要根据项目主要任务， 工程节点、时间

20、周期，协助管理层制定出切实可行的阶段性 工作计划或方案，简明扼要，易行管用。3 .依据第三分局党建工作责任制考核等相关管理制度， 进一步加强对基层党群组织的评价考核，坚持以工作实绩为 导向，严格落实考核制度，量化细化考核，客观真实评价基 层党群组织的工作成效。4 .进一步发挥第三分局项目督导巡视的作用，在项目巡 视中对各单位项目党群工作进行检查指导，查找党群工作中 存在的问题，提出整改措施，督促整改。5 .进一步关心职工的工作生活，注重解决职工的实际困 难，督促改善员工营地“硬件”设施建设，逐步建立党委领 导下，工团女工共同实施的员工帮扶联动机制，通过行之有 效的工作，进一步提高职工群众对第三

21、分局基层党群组织的 认可度。6 .进一步发挥党员队伍的先锋模范作用，发挥职工代 表、青年岗位能手的引领作用，积极选树先进典型，营造“比 帮赶超”的良好氛围。做好第三分局各个岗位优秀员工及集 体的典型案例宣传报道。在第三分局微信公众平台“四局江 河之光”上推出独具特色的“岗位明星”，“一线员工故 事会”、“最美一线员工”等栏目的宣传报道，讲述传播项目 一线优秀共产党员、优秀工程技术人员、优秀共青团员扎根 基层一线的精神风貌，用生动鲜活的故事讲给公众和媒体。7 .进一步突出重点，有的放矢，整体推进，有针对性的 在各单位找出重点，做好试点，及时总结提炼经验，以抓铁 有痕的工作作风，不断推动基层党群工

22、作，促进项目管理取 得新成效。8 .进一步开展好劳动竞赛、技术比武等形式多样的活 动，促进项目生产，提质增效、减亏扭亏。各基层党组织活 动开展安排如下：第六条相关要求L高度重视，扎实安排部署。第三分局各级党群组织 要高度重视，进一步加强领导，科学谋划，精心组织，尽快 实施。要明确责任，严格过程控制，狠抓实施质量。党组织 主要负责同志要担负起第一责任人的职责，亲自挂帅出征， 重要任务亲自部署，要层层传导压力，形成一级抓一级，层 层抓落实的氛围。2,扎实推进，及时总结提升。此项工作是一项长期性的 工作，第三分局各级党群组织要积极探索，大胆创新，明确 目标，及时总结好的经验和做法并做好固化，形成长效

23、机制。 同时，要注重工作方法，边查摆边整改，边整改边深化，努 力形成环环相扣、持续推进的工作开展模式。各单位党组织 以简报形式每月向第三分局党委报送活动开展情况（简报模 版详见附件2）。3.加强宣传，营造良好氛围。第三分局各级党群组织要 将宣传视角聚焦基层一线员工，宣传员工勇于奉献、敬业爱 岗、积极创新的典型和闪光点，发挥典型引路作用；要对基 层党群组织主动参与项目管理过程中形成的好办法、好点子 及时总结提炼、积极宣传报道，扩大示范效应，发挥以点带 面作用。各单位要着眼职工身边的人、身边的事，使用图片、 视频等形式，制作通俗易懂，职工喜闻乐见的微信故事、微 信电影，多推出有影响力的微信作品，第三分局微信平台“四 局江河之光”将对优秀作品进行刊登。各单位要及时宣传报 道成熟经验、工作亮点和先进事迹，营造出积极向上的浓厚 氛围。第三章党建工作责任制考核评价第七条 党建工作责任制的考核评价工作，在第三分局 党委领导下，由第三分局党政办牵头，有关部门、各单位党 组织协调配合组织实施。第八条考核期限与考核方法1 .第三分局党建工作责任制的考核评价期限为当年1月 1日至12月31日。2 .采取年底集中考核与日常检查考核相结合的方式。集 中考核按照第三分局综合考核的统一部署，原则上每年年底 进行一次。