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1、安全、文明施工措施安全、消防、治安管理的内容并结合己颁布实施的建设工程安全生 产管理条例、北京市建设工程施工现场安全防护标准、北京市 建设工程施工现场保卫消防标准等法规标准进行编制的。一、安全施工措施8.1 安全管理方针、目标8.1.1 安全管理方针在施工中,始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,认真 执行国务院、建设部、北京市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定, 贯彻实施建筑工程安全生产条例,落实建筑施工各项安全技术规范, 把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划,使安全生产工作与生 产任务紧密结合,保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发 生,确保施工顺利进行。
2、8.1.2 安全管理目标强化安全生产管理,通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改, 实现杜绝死亡事故和重伤事故减少轻伤事故的安全生产工作目标。达到北 京市安全文明工地”标准。8.2 安全管理范围8.2.1 安全管理的中心问题 是保护生产活动中作业人员的安全与健康, 减少生产损失,保证生产顺利进行。8.2.2 安全管理包括劳动保护和安全技术两方面。劳动保护侧重于以政8.2.3 1治安保卫工作目标1、通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改,尽量减少偷盗事 件的发生。2、作好人事管理,加强治安保卫教育,及时处理好单位之间、人员之 间的矛盾和纠纷,杜绝重大刑事案件。3、加强对重点人员和备关键部
3、位的检查管理,杜绝各类人为破坏事件 的发生。4、落实成品保护责任制,杜绝重大成品保护损坏和设备、零件丢失事 件发生。8.2.4 2治安保卫工作的组织措施1、建立强有力的管理机构,成立由项目经理为首的现场治安保卫领导 组。以项目经理为组长,项目安全负责人为副组长,施工员、安全员、现 场保安员为组员。2、治安保卫领导组的职责是:确定现场治安保卫工作总体方案;审批 现场保安部门制订的治安保卫工作方案;协调各施工单位间的治安保卫关系; 制定特殊情况下的加强安全保卫措施,有紧急事故发生时的应急预案;组织 保安人员进行特殊时期安全保卫工作的演习。3、施工队伍进场前将其所有施工人员的名单报至项目部。外地务工
4、人 员还应附有身份证、治安证、劳务证的复印件。4、施工人员进入现场须无条件地遵守现场治安保卫管理制度,听从保 卫人员的指挥与管理。要求施工队伍中,每50人推选一名治安员,负责管理本队组的治安管理。8.2.5 3签订治安保卫责任书1、在本项目施工的全过程中,坚持贯彻“谁负责施工,谁负责治安保卫” 的原则,保卫部代表项目经理部,负责组织与各进入施工现场的各分包队 伍签订“治安保卫责任书”。在该责任书中明确治安管理目标、责任范围和具 体治安责任。2、项目部定期检查责任书的执行情况,发现问题及时处理。8.2.6 4现场周边环境安全管理措施1、制订实行周边环境安全制度;签定周边环境安全各级责任制,周边
5、环境安全工作必须纳入生产管理议事日程,与生产同计划、同布置、同落 实、同评比。2、对新入场的职工,严格进行摸底排查,坚持先审后用原则,对于重 点人员一定要心中有数,并注册登记;入场前由安全组进行治安、遵守工 地各项规章制度的教育。3、每月对职工进行一次治安教育,每月召开一次治保会,定期组织保 卫检查,并将会议检查整改记录存入内业资料内备查。4、根据现场实际情况,控制出入人员,围墙保持良好,现场不得留置 外来人员。5、对现场重要部位(如库房、办公区)及成品保护工作,坚持谁主管、 谁负责、谁施工、谁负责的原则,责任落实到人;要配备责任心强、技术 熟练的人员进行操作和管理,建立健全的岗位责任制和交接
6、班制度,认真做好交接记录。6、现场办公室、库房门窗要牢固、可靠。7、对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管,非经项目负责人批准,任 何人不得动用。不按此执行,造成后果追究当事人刑事责任。8、现场设立门卫和巡逻护场制度,护场守卫人员要佩带值勤标志。当 班要认真负责,不得擅离工作岗位,防止破坏和盗窃发生。出入口警卫对出 入车辆及人员严格检查、登记。外来车辆进场,出示有关证件、办理入场证。 物资出场应有材料部门签发的出门证。9、管理人员有权制止违反规定的行为,对违者,有权批评、教育、处 罚,直至停工。二、文明施工环境保护措施1、环境保护措施1.1 施工期间噪声的防治1.2 施工期间粉尘(扬尘)的污染防治
7、措施施工车辆行驶会引起尘土飞扬,使附近的总悬浮颗粒物超过环境 空气质量标准。为了注重环保工作:A.配备足够数量的洒水车以保证将汽车行走施工道路的粉尘(扬尘)控制在最低限度。B.定时派人清扫施工便道路面,减少尘土量。C.对可能扬尘的施工场地定时洒水,并为在场的作业人员配备必要的专用劳保用品。对易于引起粉尘的细料或散料应予遮盖或适当洒水, 运输时亦应予遮盖。D.汽车进入施工场地应减速行驶,避免扬尘。1.4 施工期间水污染(废水)的防治措施A.加强对施工机械的维修保养,防止机械使用的油类渗漏进入地 下水中或市政下水道。B.施工人员集中居住点的生活污水、生活垃圾(特别是粪便)要集中 处理防治污染水源,
8、厕所需设化粪池。C.冲洗集料或含有沉淀物的操作用水,应采取过滤沉淀池处理或 其他措施,使沉淀物不超过施工前河流、湖泊的随水排入的沉淀物量。1.5 施工期间固体废物的防治措施A.注意环境卫生,施工项目用地范围内的生活垃圾应倾倒至围墙 内的指定堆放点,不得在围墙外堆放或随意倾倒,最后交环保部门集中处 理。B.对施工期间的固体废弃物应分类定点堆放,分类处理。C.施工期间产生的废钢材、木材,塑料等固体废料应予回收利用。D.严禁将有害废弃物用作土方回填料。1.6 其他环保措施A.建立环境保护管理小组,由项目经理主管,成员由专业骨干组 成,做好日常环境管理,并建立环保管理资料。B.建立健全环境工作管理条例
9、,施工组织设计中应有相应环保内容。策、规程条例、制度等形式规范操作管理行为,从而使劳动者的劳动安全 健康与身体健康,得到应有的法律保障。安全技术侧重对“劳动手段和劳动 对象的管理,包括预防伤亡事故的安全技术规范、技术规范、标准、条例 等。以规范物的状态,减轻或消除对人的危害。1.1.3 安全管理是通过采用计划、组织、技术等手段,依据并适应生产 中人、物、环境因素的运动规律,使其积极方面充分发挥,而有利于控制 事故不致发生的一切管理活动。1.1.4 控制人员的不安全行为和物的不安全状态,是施工现场安全管理 的重点,也是预防与避免伤害事故、保证生产处于最佳安全状态的根本环 节。8.3 安全管理的基
10、本原则8.3.1 施工现场安全管理的内容 主要是安全组织管理、场地与设备管理、行为控制和安全技术管理个方面。8.3.2 安全管理基本原则 管生产同时管安全;坚持目标责任管理: 必须贯彻预防为主的方针; 坚持动态管理;安全管理重在控制;(6)坚持方案先行、制度保障、管理到位、全面落实职业健康安全管理体系。8.4 安全施工的控制重点安全施工的控制重点见下表:安全生产的控制重点一览表后号项目安全重点采取措施1机械伤害安全教育、随时防范2食品卫生严格控制食品质量、剩菜剩饭尽量不用。3打药中毒严格按照防护方案进行施工,合理 安排好施工顺序,做好个人防护,加强 施工人员安全意识4现场消防全程加强施工人员安
11、全意识现场设置 消防器材严格按照消防方案进行施工8.5现场安全管理体系及岗位责任制8.5.1 为保证本工程安全措施的顺利实施,成立以项目经理为组长的安 全领导小组,项目副经理任副组长,安全员负责整个现场安全,各专业施 工员负责配合工作。8.5.2 建立各级管理人员安全生产岗位责任制,建设单位和监理负责监 督检查。8.5.3 严格贯彻执行GB / T28001 - 2001职业健康安全管理体系规范,切实发挥各级管理人员的作用,确保安全管理体系持续有效。8.5.4 签定各级安全生产责任制,使安全生产责任到人,层层负责。8.5.5 健全安全管理制度:安全生产技术交底制、班前检查制度、机械 设备验收制
12、度、安全生产活动制度、定期检查与隐患整改制度、特种作业 人员安全管理制度、奖罚制度、事故报告制度、危急情况停工制度、安全 生产教育培训制度、安全生产分析会制度。8.5.6 贯彻执行安全第一、预防为主”的方针,全体人员明确安全生产 责任目标,做好各项安全防护工作,做到经常化、制度化、规范化。8.5.7 现场安全管理控制系统、安全管理体系系统、安全岗位责任制、 施工安全控制程序8.6组织管理措施8.6 . 1成立项目经理部安全生产领导小组,拟定落实安全管理目标,制定安全保证计划,根摒保证计划的要求,落实资源的配置。8.6 . 2负责职业健康安全管理体系实施过程中的运行,实施监督、检查。8.6 .
13、3对安全生产保证体系运行过程中,出现不符合要素要求的不合 格项,施工中出现的隐患,制定纠正和预防措施,并对上述措施进行复查。8.6 .4每半月召开一次“安全生产领导小组”工作例会,总结前一阶段的 安全生产情况,布置下一阶段的安全生产工作。8.6 . 5严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中 发现问题应及时向有关部门汇报。更改方策和措施时,应经技术安全部门领导审批签字后实施,否则任何人不得擅自更改方案和措施。8.6 . 6建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书 面安全技术交底,安全技术交底必须具有针对性,并有交底人与被交底人 签字。8.6 . 7建立并执行安全生产
14、检查制度。经理部每半月组织联合检查, 根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐 患问题和违章现象,开出“隐患问题通知单”,项目经理部有关部门应监督落 实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题,检查组有权下达停工指 令,待隐患问题排除,并经检查组批准后方可施工。8.6 8建立机械设备、临电设施完成后的验收制度。未经过验收和验 收不合格的严禁使用。8.6 . 9每个分项工程施工前,根据施工的特点,制定施工安全技术方 案和季节性措施。施工中,要根据施工作业面的环境建立安全观测系统, 密切注视作业面的环境情况,发现异常须立即采取安全技术措施,确保施 工顺利进行。8.6 .
15、10对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态,人员的违章指 挥,人员的不安全行为等情况,应组织定期和不定期的检查复查,以确保 符合安全要求,并作好安全记录。8.6 .11由项目安全管理人员在查明原因,有调查结论前提下提出纠正、 防范措施的建议。8.6 .12安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本,有针对性的交底和教育是预防事故的必要手段。施工中执行全面、全过程、全员的 标准化管理,教育工人增强自我保护意识,执行各项安全技术规范和日常 的监督、检查指导。8.6 .13实行安全惩罚制度的目的是对施工人员及管理人员的行为进行 约束,使其在整体施工过程中自觉遵守安全管理制度,预防安全事故的发 生
16、。发现违章行为后,应开出罚款通知单,通知单内应包括违章者 姓名、单位、违章条款和罚款额度、时间、地点、本人签名。8.7劳务用工管理8.7 . 1各施工单位使用的外施队人员,必须接受安全施工安全生产教 育,经考试合格后方可上岗作业,未经建筑施工安全生产教育或考试不合 格者,严禁止岗作业。8.7 . 2外施队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育,分别由施工 单位负责组织实施,总学时不得少于24学时。8.7 . 3外施队人员上岗作业前,必须由外施队长(或班组长)负责组 织本队(组)学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。外施队中的特种作业人员,在向外施队下达生产任务的时候, 须向全件作业人员进行
17、详细的书面安全技术交底并讲解,凡没有安全技术 交底或未向全体作业员进行讲解的。外施队(班组)有权拒绝接受任务。8.7 . 5每日上班前,外施队负责人,召集所辖全体人员,针对当天任 务,结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态,有针对性地进行班前安全活动提 出具体注意事项,跟踪落实,并做好活动纪录。8.7 . 6强化外施队人员管理。用工手续齐全有效,严禁私招乱雇。8.8行为管理8.8 . 1进入现场人员按规定戴安全帽,不准床拖鞋或赤脚。8.8 . 2从事安全隐患较大的工作时应对施工区域进行封闭管理,无关 人员禁止入内。8.8 .3施工人员应
18、加强安全意识各种材料、苗木运输注意交通安全。8.9消防安全方案8.9.1 消防保卫方针目标(1 )在施工中始终贯彻预防为主防消结合”的消防工作方针,认 真执行中华人民共和国消防条例、北京市防火安全责任制暂行规定、 北京市建设工程施工现场消防安全管理规定其它有关法规,将消防工 作纳入施工组织设计和施工管理计划。使防火工作与生产任务紧密结合, 有效地落实防火措施,严防各类火灾事故发生。(2)强化消防工作管理,实现杜绝火灾事故,避免火警事故,减少冒 烟事故目标。8.9.2 消防保卫组织措施成立消防安全领导组织,以项目经理为组长,项目安全负责人为副组长,施工员、安全员为组员。8.9.3 消防保卫工作制
19、度(1) “消防管理小组”每半月召开一次工作例会,总结前一阶段消防工 作的情况,布置下一阶段的消防工作。(2)对到场的操作人员进行安全防火知识教育,并利用板报和醒目标 语等多种形式宣传防火知识,从思想上使每个职工重视安全防火工作,增 强防火意识。(3)制定消防工作总体方案,并根据不同季节和工程进度,制定出分 阶段的防火方案及灭火预案。对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物 资、抢救伤员等项工作,应详细分工,明确职责、使灭火工作忙而不乱, 有序有效,把损失减小到最低限度。(4)建立并执行消防工作检查制度,由项目部每半月组织一次由各单 位消防工作负责人参加的联合检查,对检查中所发现的隐患问题和违章
20、现 象,开出“重大隐患问题通知单,收到重大隐患问题通知单”后,应根据具 体情况,定时间、定人、定措施予以解决,工程项目经理部有关部门应监 督落实问题的解决情况。发现重大隐患问题,检查组有权下达停工指令,待问题排除,并经检查 组批准后方可施工。(5)现场要设立明显的防火宣传标志。每季度组织一次防火演习,使 现场一旦发生火惰,在消防车到达现场之前,工地具备一定的自救能力。8.9.4 消防安全管理(1 )制订实行消防安全制度;签定消防安全各级责任制,消防安全工 作必须纳入生产管理议事日程,与生产同计划、同布置、同落实、同评比。(2)建立义务消防队,以项目经理为义务消防队队长、以项目消防安 全负责人为
21、副队长,项目施工人员二十名组成义务消防队员,定期进行教 育训练,熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法,做到能防火检 查和扑救火灾。(3)现场设立防火标志牌,防火制度、防火计划在显要位置上墙,配备充足的消防器材,现场设置消火栓,并配备足够的消防水带。(4)消火栓、消防器材保持完好状态,布置合理,灵敏有效,使用方 便,设置明显标志。未经消防部门的同意,不得私自移动或拿用消防器材; 消火栓3.0m半径范围内不得堆放任何物品,有易燃材料。(5)施工道路宽度不小于3.5m ,各种材料、机具、设备按平面图堆 放。(6)现场架设的照明线路,安装各种电器设备,由专业电工操作。(7)临时用电必须安装过载装置,严禁超负荷使用电气设备。(8)加强现场明火作业管理(电气焊),严格用火审批制度,现场用火证统一由安全组长签发,并有书面安全防火交底,电气焊工持证上岗, 无证人员严禁操作,现场应设专人看火,设置足够的灭火器材。建立吸烟 室,施工现场严禁吸烟。现场消防安全经济措施消防人员有权制止违反规定行为,对违者有权进行批评、教育、处罚, 直至停工。
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