在国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议上的讲话.docx

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1、在国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议上的讲话（仅供学习）同志们：这次自治区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议 是厅党组召开的一次重要会议。主要任务是紧紧围绕XX社会稳定和 长治久安总目标，认真贯彻落实二十届中央纪委一次全会、自治区纪 委九届二次全会和全国国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，安 排部署全区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，全面启动“学 讲话、转作风、促落实”专项活动，推动国土资源系统全面从严治党 向纵深发展。刚才，X厅长对全系统“学讲话、转作风、促落实”专 项活动进行了动员讲话，X同志代表厅党组作了很好的工作报告，我 与厅机关部分处室、事业单位第一责任人

2、签订了责任承诺书，这都是 经过厅党组研究的，我完全赞同。全系统各级党组织要认真组织学习， 抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为引领，全面落实中 央、自治区及国土资源部党组的工作要求和决策部署习近平总书记在中央纪委第一次全会上的重要讲话，站在时代发 展和战略全局的高度，充分肯定全面从严治党取得的显著成效，明确 提出今后工作的总体要求和主要任务，强调要冷静清醒判断形势，着 眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史使命，凝 聚党心民心，坚定不移推进全面从严治党。我们要把学习贯彻习近平 的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。 我

3、们要结合国土资源工作实际，进一步强化监督，完善监督体系，形 成科学管用的监督机制，共同营造国土资源政治生态的“绿水青山二 一是落实监督责任。各级党组织在监督上一定要敢于较真碰硬，真正 把功夫下在日常、文章做到平时，认真落实党内谈话、述责述廉、重 大事项报告等日常监督制度，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体 问题管起，及时发现问题、纠正偏差。驻厅纪检组要充分发挥“派” 的权威和“驻”的优势，“探头”天天照、“哨兵”日日巡，督促各级 党组织看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。二是抓好日常 监督。抓监督，关键是抓重点领域和关键岗位的监督。通过建立制度、 加强管控、强化监督，立明规矩，破潜规则，

4、堵塞管理漏洞，净化管 理环境。三是开展专项巡察。这两年，我们借鉴自治区巡视工作经验, 开展内部专项巡察，对于我们发现问题、解决问题、改进作风、推动 工作是有力的促进。今年，厅机关将在总结往年经验的基础上，继续 加大巡察力度，推进巡察工作常态化，实现对领导干部、关键岗位、 重要领域的监督全覆盖。同时，各单位要针对自治区巡视组发现的问 题，继续加大整改力度，对没有整改到位的问题，要列出负面清单， 建立整改台账，规定整改时限。对拒不纠正存在问题、整改不力或者 整改不及时不到位的，将抓住典型严肃追责。（四）加强干部作风建设，形成强大的引领力量。新的一年，面 对严峻形势和艰巨任务，各级领导干部要有新的思

5、想，新的境界，新 的面貌，以强烈的使命担当和饱满的激情投入工作。转作风，就是要 去掉“四风”“四气”，树立“三严三实”，这是“学、转、促”专项 活动的关键。全系统每一名党员干部都要自查自纠，对照总目标查找 自己履行岗位职责的情况，特别是对“四风”“四气”问题来一次大 排查，然后采取措施进行大检修、大整改，做到即知即改、立行立改、 全面整改，决“不贰过”。各级领导干部要着力增强“两个意识”。一 要增强表率意识。全系统处级以上干部都要认识到自己位置的特殊性 和重要性，自觉按高标准要求自己、磨练自己、提高自己，在工作生 活中处处起到示范带动作用。要自觉增强标杆意识、表率意识，凡是 要求党员、干部做到

6、的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自 己首先不做，以自身的良好形象和人格魅力凝聚干部、感召干部，在 困难形势下给职工以信心和力量。二要增强廉洁意识。党和国家培养 一个干部很不容易，培养一个单位的一把手更要花不少代价。有些干 部原本能力素质都很强，慢慢成长起来后却一朝毁于贪腐，不但让自 己和家庭蒙羞，也给当地国土资源事业造成了巨大损害，产生的负面 影响在很长一段时期都难以消弥，教训十分深刻。要按照陈全国书记 要求的那样，争做“九种人”即：政治上的明白人、信仰上的忠诚人、 行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的实干人、为民上的贴心 人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人，坚持依法用权、正确用权

7、、 干净用权，守住做人做事的底线，永葆共产党人的政治本色。（五）严肃执纪问责，巩固做实减存量、遏增量。要始终坚持管 党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，巩固反腐败斗争 压倒性态势。要实践用好“四种形态”。各级党组织和纪检组（纪委） 要把纪律挺在前面，高举纪律这个戒尺，以零容忍的杰度严肃查处“四 风”“四气”问题，查处聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，运用 好监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态。加强对党员干部 的日常管理和监督，坚持抓早抓小，“动辄则咎”，管住大多数，使“红 红脸、出出汗”成为常态；要坚持纪在法前、纪严于法，准确把握和 处理好“树木”与“森林”的关系，对问题严重

8、的，触犯纪律就要立 即纠正、严肃查处，把执纪审查重点放在十八大后不收敛、不收手， 问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干 部上，严惩腐败，强化震慑，实现惩处极少数、教育大多数的政治效 果和社会效果。要严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。要扎紧 织牢制度笼子。健全完善长效机制。坚决贯彻落实中央全面从严治党 各项制度，从制度上堵住漏洞、强化制度刚性执行，真正树立起制度 权威。（六）要严守专职专责，持续抓实纪检队伍建设。各级党组织要 发挥主体责任的作用，认真贯彻自治区纪委“三转”的精神，使纪检 组把主要精力、工作重点转移到监督执纪问责上来，协助党组做好本 单位党风廉政建设和反

9、腐败的主业上来，做到聚焦主业履职到位。要 支持纪检监察干部履行职责，坚持“两个为主”，加强培养和培训， 保护坚持原则、敢抓敢管的干部，要把严格要求和关心爱护干部结合 起来，为纪检监察开展工作创造很好的环境和条件。同时，打铁还需 自身硬，纪检监察干部要努力做对党忠诚、严守纪律的表率，要努力 做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部，努力打造成为 一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，意义深远, 责任重大。我们要按照中央和自治区的部署要求，坚定信心、保持定 力，忠诚履职、敢于担当，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局 面！总书记重要讲话精神作为当

10、前一项重要政治任务，密切联系国土资源工作实际，学深悟透，融会贯通，狠抓落实。一是要深刻领会中央对当前反腐形势的重大判断，坚定正风反腐 的信心和决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定 推进全面从严治党，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体 责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面 加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成, 不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在 构筑，党内政治生活呈现新的气象，赢得了党心民心。在充分肯定成 绩的同时，习近平总书记告诫全党，尽管反腐败斗争取得重大胜利， 但形势依然严峻复杂，作风建设成

11、效有目共睹，但仍有一些老问题东 躲XX, 一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决。全面从严治党仍 然任重道远，要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上 下功夫，管出习惯、抓出成效。我们要充分认识这些新成绩、新变化, 进一步坚定抓好党风廉政建设的信心信念，做到惩治腐败力度决不减 弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。二是要深刻领会中央对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求， 准确把握正风反腐的着力方向。习近平总书记在讲话中明确要求，坚 持全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治, 深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”, 保持惩治腐败高

12、压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向 纵深发展。落实这一总体要求，必须深刻把握习近平总书记总结全面从严治 党的四条重要启示：要坚持高标准和守底线相统一；要坚持抓惩治和 抓责任相统一；要坚持查找问题和深化改革相统一；要坚持选人用人 和严格管理相统一。“四个统一”的重要启示，是从严管党治党认识 的深化，丰富和发展了新时期党的建设理论，我们必须准确把握，深 入贯彻。三是要切实把握自治区和国土资源部党组的安排部署，推动全系 统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。陈全国书记在自治区纪委九 届二次全会上指出，要深入贯彻落实党的十八大、二十届三中、四中、 五中、六中全会和二十届中央纪委三次、四次、五

13、次、六次、一次全 会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从 严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神，贯彻落实习近 平总书记在第二次中央XX工作座谈会上的重要讲话和视察XX时的重 要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位 一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近 平同志为核心的党中央权威，按照自治区第九次党代会的部署要求， 牢固树立XX虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务 重，但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想， 坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，严肃党 内政治生活，加强党内监

14、督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持 之以恒抓好作风建设，强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势， 净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，以良好精神状态 和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。姜大明部长在全国国土资 源系统党风廉政建设工作视频会议上强调，国土资源系统要围绕落实 六个方面任务，紧紧围绕尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土 资源、尽心尽力维护群众权益工作定位、聚焦用地用矿审批、土地整 治等重点领域和关键环节，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，标 本兼治，惩防并举，持之以恒抓好作风建设，打造忠诚干净担当的纪 检监察队伍，把国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争继续引向深 入

15、。今年，自治区党委决定在全区开展“学、转、促”专项活动，坚 决向“四风”“四气”等不良作风开刀，这是贯彻落实以习近平同志 为核心的党中央治疆方略的重要举措，是贯彻落实党的二十届六中全 会精神的具体实践，是贯彻落实自治区第九次党代会工作部署的内在 要求。自治区和国土资源部党组的工作部署是贯彻落实中央精神的具 体举措，我们必须切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署 和工作上来，结合全系统实际，明确工作思路和重点，把各项任务落 到实处。二、以问题为导向，清醒认识全区国土资源系统党风廉政建设严 峻形势过去一年，全区国土资源系统各级党组织和纪检组（纪委）聚焦 全面从严治党，寸步不让反“四风”，毫不

16、手软查腐败，全系统不想 腐的思想自觉进一步增强，不能腐的制度约束进一步强化，不敢腐的 高压态势进一步形成，为促进全区国土资源事业健康发展提供了坚强 纪律保障。值得肯定和总结的主要有这么几个方面：一是坚持以上率 下，落实了党组主体责任。厅党组从党组书记做起，从班子成员做起, 带头遵守党的纪律和规矩。把党风廉政建设纳入事业发展总体布局， 与业务工作同部署、同落实、同考核。层层签订党风廉政建设责任书, 确保各项任务有效落实。二是持续加强作风建设，机关作风明显好转。 近两年，各级党组织结合“三严三实”专题教育和“两学一做”教育 活动，严格落实中央八项规定和自治区党委十条规定，聚焦“四风” 问题，持续开

17、展“三项治理”专项行动，机关效能和干部作风明显转 变，厅机关在区直机关绩效考核中排名不断靠前。三是着力扎紧制度 笼子，源头防腐不断强化。大力完善反腐倡廉制度体系，坚持按制度 管人、管事、管钱、管权。认真贯彻执行党内监督条例，严格落 实了 “三重一大”集体决策、行政一把手三个不直接分管和末位表态 制度，以及干部述职述廉述德、廉政谈话和诫勉谈话等制度。四是大 力加强案件查办，有效遏止了腐败现象滋生蔓延。坚持有案必查、违 纪必究，坚决遏制腐败案件易发多发势头，达到了减少腐败存量、控 制腐败增量的效果。这些成绩的取得，离不开自治区党委和自治区纪 委的正确领导，离不开各级国土资源部门党组织对主体责任的坚

18、强担 当，离不开国土系统各族干部职工的积极参与，离不开各级纪检监察 干部的辛勤付出。借此机会，向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，腐败仍是国土资源 事业发展面临的最大危险。国土资源部门管理着土地和矿产两类稀缺 资源，有行政审批权、行政执法权、大额资金预算分配权，权力运行 的环境复杂，涉及面广，关联度高，关涉到地方各级政府、相关部门、 企事业单位、中介组织等多个方面，一些利益主体借助土地利用和矿 产开发这个平台寻租，导致国土资源领域案件易发多发。姜大明部长 在全国国土资源党风廉政建设工作会议上指出有四个问题需要引起 我们高度重视，这四个问题在XX国土资源系统也不同程度地

19、存在。 一是政治纪律和政治规矩问题。党的十八大以来，党中央反复强调领 导干部要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，大量事实表明，党员干部 在政治上出问题，其危害性比腐败更加严重。去年，系统内有的干部 在接受纪检组调查时，对抗组织调查，与他人串供，不主动交待自己 的问题，最终被移送检察机关，教训十分深刻。对国土资源系统那些 极少数无视党的纪律和规矩、投机钻营、拉帮结派、搞团团伙伙的、 在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”的人，要严加防范，绝不能 让他们形成气候，危害党和人民事业。二是对领导干部“围猎”问题。 土地和矿产资源稀缺性强、利益巨大，国土资源系统干部特别是手握 审批权的领导干部极易成为被“围猎

20、”的对象。“各种诱惑、算计都 会冲着你来，各种讨好、捧杀都会对着你去，稍有不慎就可能失足。” 去年全系统受到处理的党员干部27人，其中有近一半是由于违反了 廉洁纪律，有的甚至贪污受贿，更是触碰了法律的红线，给国土资源 系统造成了极其恶劣的影响。三是“四风”反弹回潮问题。全系统扎 实开展“三项治理”，作风建设成效有目共睹，但仍有一些变异、隐 形的“四风”问题不断出现，仍有“四气”不同程度地存在。公款吃 喝送礼者有之，饮酒驾车致人死亡者有之，与异性发生不正当关系者 有之，对待群众冷漠粗暴者有之。这些问题和现象虽然只是极少数、 是支流，但严重影响国土资源部门形象，严重侵蚀着干部队伍的肌体。 四是群众

21、身边的“微腐败”问题。国土资源工作与群众利益息息相关, 在项目资金分配使用、土地出让、拆迁补偿等行政审批和执法工作中, 存在着“雁过拔毛”式的侵害群众利益的情况，这像一把无形的墙把 国土资源人和各族基层人民群众隔开，割断了各族人民群众的血肉联 系。以此可见，在党风廉政建设和反腐败斗争上，国土资源系统面临 的形势依然严峻，肩负的任务十分艰巨，必须始终保持反“四风”“四 气”，正党风、反腐败、倡清廉的政治定力，增强责任感、紧迫感和 使命感，把“学、转、促”专项活动抓好、抓实、抓出成效，着力营 造风清气正的政治生态，为实现XX社会稳定和长治久安总目标积聚 强大的正能量。三、以全面从严治党为主线，坚定

22、不移地推进党风廉政建设和反 腐败工作事业兴衰，关键在党、关键在人。我们要紧跟中央、自治区和国 土资源部党组的部署和节奏，切实把全面从严治党的要求融入到国土 资源管理的各方面各环节，把党风廉政建设工作和“学、转、促”专 项活动结合起来，凝聚起推动事业健康发展的强大正能量，保障XX 工作总目标落地生根。（一）强化责任意识，把责任担当起来、落实下去。加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，说到底是责任问题，抓住责任就抓住了 “牛 鼻子”。我们必须按照中央要求和自治区的部署，切实肩负起责任， 抓好责任落实。一要明确责任。各级党组织要认真履行主体责任，强 化对党风廉政建设的统一领导，做好分内之事、尽好应尽之责。

23、党组 织负责人要把责任扛在肩上，知责、尽责、负责，班子成员要认真履 行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检组（纪 委）作为监督主体，要聚焦主业主责，运用好“四种形态”，把监督 执纪问责做深做细，推动工作落实。二要强化问责。动员千遍不如问 责一次。中国共产党问责条例释放了强烈的政治信号，就是要让 失责必问、问责必严成为常态。要在国土资源系统建立主动履职、着 眼防范、考评有力、追责到位的党风廉政建设工作机制，强力推进、 强行推进，敢于较真碰硬，对失职失责的问题紧盯不放，该问到哪一 级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责 任，实现问责一个、警醒一片。三要严肃查处

24、。坚持有贪必肃、有腐 必反，始终以零容忍态度惩治腐败，要紧盯腐败易发多发的重点领域、 关键岗位，紧盯干部职工身边的不正之风和“微腐败”，紧盯“四风” 问题，对发现的问题要严肃查处，形成震慑。（二）严肃党内政治生活，培育良好政治生态。习近平总书记指 出，干部在经济上、生活上出问题，说到底也是政治上出了问题。党 要管党，必须从党内政治生活管起，从严治党，必须从党内政治生活 严起。我们要按照中央关于新形势下党内政治生活若干准则的要 求，不折不扣抓好执行。一要抓好思想教育这个根本。加强思想教育 和理论武装，是党内政治生活的首要任务。这也是做好“学、转、促” 专项活动的基础。从这些年落马领导干部的忏悔录

25、中不难看出，他们 走上违法犯罪的道路，都是先从理想信念出了问题开始。理想信念， 源自坚守，成于磨砺。各级党组织要组织好学习二十届六中全会精神 和习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央XX工作座谈会上 的重要讲话、视察XX时的重要讲话精神。要坚持不懈强化理想武装, 毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员、 干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，牢固树立全 面从严治党意识，要打牢用全面从严治党来保障XX工作总目标这个 思想基础。二要抓好严明纪律这个关键。纪律严明是严肃党内政治生 活的内在要求和重要保证。我们要按照准则要求，坚决执行民主 生活会、民主集中制等相关

26、制度，让党内政治生活有规可依、有章可 循。广大党员干部要守纪律、讲规矩，自觉把纪律规矩挺在前面，坚 持有令必行、有禁必止，严格落实党内法规和系统各项制度，扎紧制 度的笼子。三要用好组织生活这个经常性手段。一个班子强不强、有 没有战斗力，同有没有严肃认真的组织生活密切相关。要认真落实“三 会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员和支 部等制度，加强经常性教育、管理、监督。要运用好批评和自我批评 这个有力武器，领导干部要带头，班子要作表率，坦诚相见、开诚布 公地开展思想斗争，切实让批评和自我批评成为党内政治生活的清洁 剂。（三）进一步强化监督，做到重在日常、贵在有恒。习近平总书 记指出，强化监督不是一朝一夕之功，党的各级组织要拿出水滴石穿