石林彝族自治县人参果产业发展三年行动方案(2023—2025年).docx
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1、石林彝族自治县人参果产业发展三年行动方案(2023-2025年)为深入贯彻落实省、市关于农业现代化三年行动有关要求, 紧扣现代特色农业基地功能定位,巩固拓展一县一业特色县 创建成果,着力打造人参果全产业链体系,以人参果为主导产品 创建国家现代农业全产业链标准化示范基地,助力乡村全面振兴, 结合实际,制定本方案。一、总体要求(-)指导思想认真贯彻落实党的二十大精神,全面推进乡村振兴,加快建 设农业强国,夯实产业振兴基础,加快培育农业农村发展新动能。 结合石林农业产业优势特色,充分发挥石林人参果产业技术优势、 资源优势、特色优势,打造人参果核心产业,强化顶层设计,支 持配套产业和衍生产业,构建现代
2、农业产业体系。坚持以市场为 导向,以提高人参果产品竞争力为核心,以科技创新为支撑,大 力推进全产业链建设,加强生产体系、产业体系、经营体系、生 态体系、服务体系、运行体系等系统建设。延伸产业链、提升价 值链,创新业态,吸弓I更多的劳动力、资金和技术参与产业链各 端,提高产品附加值、产业抗风险能力和产业链各方收益,形成 具有石林特色的人参果产业发展模式与合作利益共享平台,细分 行业领域,让专者更专、能者更能、优中培优、强者更强,让石2 .加强科技队伍建设。一是构建梯度科技队伍体系,由平台公司联合协会、企业、合作社组建30人的科技服务队伍,推进 专家智库平台、科技特派员、基层专家、种植能手等不同梯
3、度的 科技服务队伍建设。通过合作研发、人才培养、专家讲学等多种 形式,积极引进外部高端科技、人才资源,大力促进石林本地内 生性科研实力增强与科技人才队伍成长,主动消化吸收高新科技 精髓,结合人参果产业特色、科技应用特点、综合效益等实际情 况,加快影响产业发展的基础性问题研究,尤其是与烤烟、辣椒 等同科作物病害互相传播的问题研究,增强科技支撑力。二是加 强科技推广体系建设,按照市场主导、政府引导、行业部门规范 管理的原则,建立县、乡、村三级科技推广体系,整合构建以服 务型农资龙头企业、农资经营大户、科技示范户为主体,以专家 教授、科技服务企业、农资生产企业、科技特派员、科技示范户、 种植能手等多
4、元参与为补充,以专项资金支持、适当经济物质精 神奖励、专业考核、评级颁证等多种利益、荣誉联结机制为主要 特点的科技服务体系。切实把科技推广服务站建在企业、设在园 区、落在合作社,实现科技送到田头、成效出在当头,百姓乐 在心头。三是加强高素质农民科技培训每年度不少于50人, 以切实提高经营能力、盈利能力为核心,以调整经营战略、优化 商业模式、提升管理水平、增强运营能力为重点,持续开展高素 质农民与新型经营主体系列培训,全面推广良种良法相配套、 农艺农机相融合,软件硬件相叠加的增产增效系列技术。系统 总结石漠化山地特殊环境下人参果节水抗旱高产栽培配套新技 术,实现新技术推广应用面积全覆盖,辐射周边
5、10万亩。3 .实施人参果种业工程。制定人参果优质种质培育标准体系, 建立人参果优质种质资源库,通过常规杂交育种、航天育种、分 子育种等技术,构建人参果标准化种业体系。培优主栽品种圆 果2号,培育石优系列新品种,加强品种保护工作。进一 步提高良种覆盖率,运用现代育种技术,加大对人参果优良品种 的系统选育,加大对种苗脱毒快繁能力的培育,到2025年,全 县人参果良种化率要达到100%。持续开展优良品种比较试验示 范,认真筛选区域适应性强、高抗高产的新、专、特品种。4 .开辟数字化建设。在继续完善基础建设、设施配套等硬件 条件的基础上,重点建设流通体系信息化工程,着力提升大数据 分析能力,着力发挥
6、价格预警、产业指导、资源整合等方面的作 用,持续提升人参果集散、价格影响、应急保障、产业辐射等方 面的基础功能。(六)休闲旅游工程积极探索人参果休闲旅游项目,开发人参果采摘、种植体验、 人参果工艺品现场教学制作、人参果主题餐饮等旅游项目,增强 游客体验,促进多次消费,形成良好口碑。(七)金融创新工程构建产业投融资平台和人参果产业发展基金,发挥财政资金 引导、杠杆作用,积极引进社会金融机构,多方式合作组建产业基金,重点引导产业资本投向人参果产业。提升对龙头企业的金 融服务水平,对核心龙头企业,在企业包装、项目设计、模式创 新、战略优化、经营提升、信息共享、资源对接、融资上市等方 面予以重点提升
7、提高融资项目质量,吸引更多资金来石林投资。(八)新型经营主体培育工程1 .引进电商龙头。依托国家电子商务进农村示范项目,大力 发展农村电商,建成电子商务线下展示、电商人才培训I、电商孵 化、产品检测、产品拍摄、包装设计、数据统计分析中心等一站 式服务的县级电商公共服务中心和覆盖镇村级电商服务体系;打 造县乡村三级物流配送体系,建立县域统一、适应工业品下乡、 农产品进城双向流通的农村物流管理系统,对接物流需求方与 提供方,整合全县物流信息,发挥指挥调度作用,有效管理订单、 运单、运力、场站与货物,实现合理、顺畅、高效的货物流转。 培育电商龙头企业2个。2 .培育新型经营主体。以产业规模化、经营组
8、织化、主体新型 化、规模适度化为原则,重点扶持一批专业合作社、种植大户、 家庭农场、农产品电商、创意农业园等规模化新型经营主体,鼓 励一批有知识、懂经营、会管理的农业人才走规模化、企业化发 展之路,着力提升农业产业基层经营单位的盈利能力与水平。培 育产值亿元以上企业1个,省级农业产业化龙头企业2个,省级 示范社3个,市级龙头企业5个,市级示范社6个。(九)乡村振兴产业融合发展工程以不发生返贫和新增致贫为底线、以长牙齿的耕地保护 为红线、以一县一业为产业发展生命线,走三线合一的 石林乡村振兴产业融合发展道路,生命线发展不能逾越“红 线、突破底线。做好产业大田三年规划,做到合理布局、 协调发展,通
9、过周年轮作、大小春轮作、间隔种植、间种套种等 方式妥善处理好粮经关系和烟果关系,在完成好每年粮 食生产任务的同时留出空间发展特色产业;通过合理科学的规划 布局,让经济作物间相生相长、互不影响,防止烤烟、人参果病 害交叉、厚此薄彼。让人参果产业增值收益惠及更多低收入群体, 属于政府性投资建设的产业项目形成的固定资产,统一由县国资 委管理,可委托相应的平台公司或民营企业运营,将合理的收益 分配原则列入合作协议,通过设置公益性岗位或定向捐赠产业发 展资金等方式,让产生的运营收益回馈县内低收入群体,切实用 产业的发展做好收入二次分配的文章。三、保障措施(-)加强组织领导。成立由县人民政府分管副县长为组
10、长, 县委宣传部、县农业农村局、县财政局、县发展改革局、县自然 资源局、县工业和信息化局、县市场监管局、县文化和旅游局、 县投资促进局、台创委、国投公司和各乡镇(街道)分管领导为 成员的石林人参果产业发展工作专班。工作专班下设办公室在县 农业农村局,由县农业农村局局长兼任办公室主任。工作专班负 责协调组织人参果全产业链建设各环节要素,整合优势资源,高 位统筹推进,定期研究调度,推进石林人参果产业高质量发展;专班办公室负责处理专班日常工作。各乡镇(街道)和有关部门 要切实履行主体责任,细化工作任务,健全工作机制,确保重要 措施落实到位,推动重点工作、重大项目落实落地。(二)完善政策支撑。结合国家
11、、省、市现代农业发展相关政策,积极争取项目建设,尤其是云南省一县一业特色县扶 持;县、乡两级有关部门通力协作,从用地、税收、招商等方面, 因地制宜制定差异化政策措施,构建完善农业产业发展政策体系。(三)强化投入保障。每年安排一定资金保障石林人参果全 产业链建设,发挥财政资金和市场机制作用,引导社会资本投入, 加快构建政府、金融机构和企业的多元投融资机制,进一步拓宽 企业融资渠道,降低融资成本,提高融资效率。完善项目和资金 管理制度,强化项目跟踪评估和绩效评价,提高资金使用效益, 确保资金使用安全。(四)加强考核监督。县委农办要加强统筹协调,有关部门 密切协同配合,加大督促指导力度,建立健全奖惩
12、机制,定期通 报重要工作、重点项目推进实施情况和考核结果。(五)强化服务保障。坚持政府引导、金融支持、企业示 范、果农主体、合作社带动的原则,继续落实农业招商思路, 积极引进和培育新型农业经营主体。坚持主体多元化、服务专 业化、运行市场化的原则,引导社会资本参与组建综合性农业社会化服务公司,搭建一站式农业社会化服务平台,为农业经营主体提供农业生产“一条龙的社会化经营性服务。附件:石林人参果产业发展重点工程任务清单附件石林人参果产业发展重点工程任务清单序类别项目名称 项目内容 号完成牵头责任单位 时限单位基础设施建设工程1 .提升万 亩核心种 植区基础 设施2 .水肥一 体化改造提升人参果核心种
13、植区 农地基础设施20000亩,建 设水利灌溉设施设备、修缮 机耕路30. 04公里。建设水肥一体化设施示范基 地1000亩。县财政局、县2025 县农业自然资源局、年 农村局 各乡镇(街道)2025 县农业年 农村局县财政局、各 乡镇(街道)3 .建设人 参果集中 交易区人参果4 .建设仓 产业园储物流配 区建设套工程5.建设脱 毒苗扩繁 中心建设30万平方米仓储车间,建设高标准人参果集配网络 2025 体系,在核心区建设核心集年配中心。搭建物流服务平台、数字人参果平台,建设可容5000吨人参果的仓储车间,初级分选中心5000平方米、精品分 2025选中心5000平方米,购置分 年选生产线,
14、配套废果处理站、办公、物流、绿化、道路工房等基础设施。利用石林县冷链物流专债项目建设的145亩育苗大棚,增加建设部分道路、消毒、2023增温等配套设施设备。占地年面积140亩,建筑面积93240平方米。50亩作为育苗大棚县农业农村局县农业农村局县农业农村局县财政局、县 工业和信息化 局、县自然资 源局、西街口 镇、国投公司县财政局、县 工业和信息化 局、县自然资 源局、西街口 镇、国投公司县财政局、县 工业和信息化 局、县自然资 源局、西街口 镇、国投公司品质提 升工程(其中20亩作为加温大 棚),90亩作为人参果苗展 示大棚,新修道路长4000 米、宽3米。6 .果汁灌 装生产线 采购7 .
15、果蔬烘 干设备采 购8 .建设人 参果初加 工生产线9.制定人 参果绿色 生产标准 体系10.建设绿 色、有机 人参果生 产基地11.建设农 产品安全溯源体系12.加大品 牌宣传力 度品牌提 升工程13.开展面 向终端的 直销全自动水处理系统、配料灭 菌系统附属配套设备、后包 装设备等。旋转烘烤带、数控设备、传 送带等设备共2套。购置人参果柔性分拣生产线 一套及相关附属设备。出台人参果生产技术规 程石林人参果等地方 团体标准,加快推进人参果 绿色、有机生产标准体系建 设。按照绿色、有机生产的各项 标准,在各片区建设面积不 低于500亩生产基地。建立完善的农产品质量安全 及管理溯源系统,运用网
16、络、条码识别等技术,实现 对农业生产、流通过程的信 息管理和农产品质量的追溯 管理。构建石林人参果品牌体系, 着力打造“石林人参果”地 理标志农产品区域公用品 牌,每年统筹组织到北上广 开展石林人参果品牌推介, 举办人参果产业发展论坛, 人参果文化旅游节宣传活 动,结合城市、交通、景区 美化亮化工程嵌入人参果区 域公用品牌元素。以北京、上海等一线城市作 为人参果的核心消费市场, 重点拓展与驻地农产品流通 企业、大型企事业单位之间 的合作。2023 县农业 年 农村局2023 县农业年 农村局2023 县农业 年 农村局2024 县农业年 农村局2024 县农业年 农村局2025 县农业年 农村
17、局国投公司国投公司国投公司县市场监管局、各乡镇(街道)各乡镇(街道)县市场监管局、县工业和信息化局、各乡镇(街道)县农业农村局、县文化和2025 县委宣旅游局、县投 年 传部 资促进局、县发展改革局、 国投公司2025 县农业年 农村局台创委、县投 资促进局、县 发展改革局、国投公司科技支撑工程休闲旅游工程金融创新工程新型经营主体培育工程14 .建设人 参果产业 专家智库 平台15.建设科 技队伍16.实施人 参果种业 工程17.建设数 字人参果18.开发休 闲旅游项 目19.强化金 融服务20.引进电 商龙头21.培育新 型经营主 体以本地产业专家为骨干,以 外聘专家为补充,成立云南 省人参
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- 石林彝族自治县 人参果 产业 发展 三年 行动 方案 2023 2025
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