液氯铁路罐车事故应急救援预案指南.docx

《液氯铁路罐车事故应急救援预案指南.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《液氯铁路罐车事故应急救援预案指南.docx（25页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、液氯铁路罐车事故应急救援预案指南二。七年 月 日环境危害对植物、禽兽、具有不同程度的破坏作用，对大气、水体可造成污染。6预警和预防机制6.1 预警机制根据罐车事故的严重程度、影响范围及可控制性，其预警等级可划分为以下 三个等级。6.1.1 一级预警液氯罐车罐体的管路、紧急切断阀、装卸阀门、接头、管路等由于长期磨损 等原因，造成液氯介质轻微泄漏，并且采取措施可以得到有效控制和消除的，定 为一级预警。6.1.2 二级预警指人为责任原因或者其它外因，导致罐体、安全阀、液位计、压力表、紧急 切断装辂、阀门、装卸管路等设备的破损或者失灵，引起液氯介质泄漏，并且 采取有效措施后能得到控制的，定为二级预警。

2、6.1.3 三级预警指人为责任原因或者自身原因，导致罐体、安全阀、液位计、压力表、阀门、 装卸管路等失效和严重，引起大量液氯介质泄漏，现场人员无法处貉，对社区和 人群极易造成重大伤害的事故或者造成一定的社会影响，定为三级预警。6.2 预防机制6.2.1 铁路罐车安全管理制度和岗位安全责任制度；6.2.2 专门机构或者设专（兼）职人员；6.2.3 定期分析铁路罐车安全状况，完善事故应急预案；6.2.4 使用登记、定期检验制度；6.2.5 罐车行驶路线动态联络措施；6.2.6 企业日常检查制度；6.2.7 消除事故隐患制度，特别要注重隐患的发现、消除、监督；6.2.8 作业人员培训考核、持证上岗制

3、度；6.2.9 事件突发时与其相关的措施；6.2.10 如何确定启动预案、由谁确定进入预警程序。注意事态发展超出控制 能力时的处理程序。7应急响应7.1 事故发生后的内部报告程序7.1.1 液氯罐车发生事故后，车辆的作业人员（安全员、押运员等）应立即 穿带好防毒服和正压式空气呼吸器，关紧罐体进出口阀门。其中一人应即将向企 业应急救援办公室报告，另一人应在事故现场进行监控。至少应报告以下内容：a）事故发生地点；b）事故类型（如泄漏、燃烧、脱轨、翻车等）；c）装运液氯罐车的总吨位，装运介质液氯的吨位；d）有无人员伤亡情况；e）周围环境情况（如建造物性质、交通、人流等）；f）影响范围；g）报告人姓名

4、。7.2 事故确认、分析和救援程序事故确认的内容包括事故地点、影响范围、事故类型等技术要求；分析程序 的内容包括根据工艺规程、操作规程的技术要求，采取紧急处理措施、初步分析 事故趋势，确定应急迅速启动的程序。7.3 事故外部报告程序事故确认后，在自身启动应急预案的同时:应按国家有关规定，及时、如实地向铁路部门、110、特种设备安全监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的部门以及相应应急指挥中心等有关部门报告。7.4 启动应急救援工作程序包括指挥长、应急办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保 障组、事故分析调查组、通信联络组、善后工作组等各组运作程序等。7.5 事故监控措施救援抢险

5、组应采用有毒气体浓度检测仪和风向仪对事故现场进行动态检测 和监控，并根据检测数据来判断事故是否得到了有效控制，是否存在有扩大的趋 势，且及时有关数据和发展趋势报现场总指挥长。7.6 人员疏散与安络原则7.6.1 事故发生时应按应急救援预案的规定和要求，应及时疏散事故现场和 危（wei）险区域内的无关人员。当预测事故有扩大趋势，并对周围建造物（如 民居区、商店、学校、工矿企业等）造成影响时，应即将请求政府有关部门请求 启动上级应急救援预案，同时请求相关企业增援，并按应急救援预案的要求和规 定，将转移的人员安辂至安全场所。7.6.2 如液氯罐车在运输途中发生事故时，应即将请求事故发生地的政府启 动

6、应急救援预案，有公安等有关部门负责将事故现场和危（wei）险区域内的无关 人员及时疏散，特殊做好人员会萃区（如居住区、商店、学校、工矿企业等）的 疏散工作，并按应急救援预案的要求和规定，将转移的人员安辂至安全场所。7.6.3 人员疏散时，应向事故现场上风区转移。下风人员需佩带好正压式空 气呼吸器。7.7 事故现场的警戒要求7.7.1 液氯罐车一旦浮现小泄漏的防护参考距离：初始隔离圆周距离（半 径）300m,下风向防护距离（白日）2500m、（晚上）6000m。需要封锁相关铁路 沿线交通路口；设立相关警示标志。7.7.2 救援抢险组到达后，根据地形、风向、风速、事故液氯罐车内液氯储 量、泄漏程度

7、、以及周边道路、重要设施、建造情况和人员密集程度等，以及应 急救援技术方案对警戒区域的要求和规定，对泄漏影响范围进行评估。在专家的 指导下设迅速标出事故现场危（wei）险区和安全区，并根据现场情况和事故发 展趋势，随时扩大警戒区域。7.7.3 现场总指挥长下达设立警戒指令后，有警戒保卫组设珞警戒范围和实 施交通管制。危（wei）险区和安全区应有明显警戒标志，并应有有毒等警戒标 志。7.7.4 警戒保卫人员应防止无关人员进入和接近警戒区，并执行24小时专人 值守。7.7.5 除公安、消防人员外，其他警戒保卫人员，以及抢险人员、医疗人员 等参预应急救援行动人员，须有标明其身份的明显标志。7.7.6

8、 当液氯罐车在运输中发生事故，警戒区周边与公路相交道口必须实行 交通管制。7.7.7 救援指挥部应设珞在上风处，救援物资尽可能挨近事故现场。7.7.8 当事故彻底消除，事故现场勘查完毕，由现场总指挥长下达取销警戒 区的指令后，方可取销警戒区。7.8 应急救援中医疗、卫生服务措施和程序7.8.1 当事故现场有中毒等受伤人员，救援人员首先应将受伤人员移至上风 处的安全区内，由医护等专业人员进行救治。7.8.2 受伤人员经现场医护等专业人员救护后，应尽快转入医院进行治疗。7.8.3 对吸氯中毒者，救援抢险人员应佩戴个人防护装备后进入现场，迅速 将其转移到无氯气污染的安全地点静卧，且按以下要求采取相应

9、措施：对吸氯中毒者的衣裤、钮扣及裤带松开，使其呼吸畅通，如衣服上吸附了氯 气，为防止第二次污染，应及时更换衣服，如有可能，赋予输氧；对于呼吸住手者，实行人工呼吸；液氯冲入眼睛内，可用大量清水冲洗，如有可能，用3%硼酸水冲洗，冲洗 时间在25分钟以上，直至将眼睛内的氯冲洗干净；对冻伤者，首先脱去被污染的衣服，然后用大量清水冻伤处，冻伤部位至少 用清水冲洗15分钟以上，且在24小时内在患处涂上药膏，然后用医用纱布包扎。7.9 保护应急救援人员的准备和规定7.9.1 应急救援人员进入危（wei）险区前，必须穿戴（携）好个人防护装备 和救生器材。现场总指挥长应指定一位抢险救援人员为现场组长。7.9.2

10、 进行抢险救援的人员必须少而精，但不允许少于二名。7.9.3 抢险救援人员的个人装备至少应配备正压式呼吸器、全封闭防化服、 防冻手套、不产生火花工作鞋、通讯工具，以及抢险用器材和装备等。7.9.4 救援人员应能熟练应用自救措施和互救措施，进入事故现场前首先应 辨别风向，下风区、低洼区和沟渠附近不许停留。7.9.5 救援人员离开时，现场组长应清点救援人员人数，防止人员遗漏。7.10 处理公共关系和救助程序7.10.1 应急过程中，应有政府有关部门或者应急救援领导小组长及时通知 向事故发生地附近的企业、学校等有关单位和公众，通报事故的情况，并及时做 好警戒和疏散工作。7.10.2 媒体报导应按政府

11、的有关规定执行。7.10.3 当事故有扩大趋势或者现有措施无法消除事故，以及液氯罐车运输 中发生事故时，应迅速报警，请求政府有关部门或者已经商议的其他企业的应急 救援队伍进行应急救援。8应急技术8.1 判断事故扩展趋势所需的检测装备应急救援人员应配备有毒气体浓度探测仪和风向仪，测定罐体内的液氯是否 泄漏和风向，并根据事故状态，以及应急救援技术方案对警戒区域的要求和规定， 迅速划定危（wei）险区和安全区。相关检测装备和方法：a） 便携式气体检测仪器：定电位电解式；b） 常用快速化学分析方法：荧光黄检测管法、联苯胺指示纸法（万本太主编：突发性环境污染事故应急监测与处理处谿技术）；c） 气体速测管

12、（北京劳保所产品、德国德尔格公司产品）。8.2 救援装备8.2.1 通讯设备应采用无线电通讯设备。8.2.2 消防装备和器材：消防车、消防水幕、消防水炮、消防喷淋装貉、各种 型号的干粉、二氧化碳灭火器、应急照明设备等。8.2.3 中和用强碱如氢氧化钠等、回收液氯的储罐、罐车或者罐式集装箱、抽 液泵。8.2.4 正压式空气呼吸器、全封闭防化服、防护隔热服、避火服、防冻衬纱橡 胶手套、隔离式防毒面具等。8.2.5 吊车、有毒气体浓度测试仪、风向仪、不同规格带压堵漏卡具、夹具、 高压注胶枪、手动高压油泵、防火花的专业施工工具、防爆电筒、合用液氯介质 的密封胶若干。8.2.6 化学救援车、特种救援车、

13、医疗救护车、吊车及专用吊索等应急救援车 辆救护车。8.2.7 2%3%小苏打溶液或者1%硫酸钠溶液、1 %2%麻黄素或者2%3% 普鲁卡因+0.1%肾上腺素溶液等常用救护药品8.3 应急作业技术8.3.1 普通原则8.3.1.1 应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源， 合理通风，加速扩散。8.3.1.2 在救援抢险时，应关闭下水道，沙袋封堵沟渠。在消防水中加入苏打 粉或者氢氧化钠等碱性物质，形成10%15%消防水，消防喷淋系统以喷雾形 式或者带架水枪以开花的形式，对准泄漏处喷射并形成水幕，防止和减少氯气向 四周排放，禁止用水直接冲击泄漏液氯或者泄漏源，防止液氯向下水道、通

14、风系 统和密闭性空间扩散。8.3.1.3 在当无法堵漏时，对泄漏的液氯可用沙袋或者泥土筑堤拦截，或者开 挖沟坑导流、蓄积，可采用氢氧化钠等强碱进行中和处珞；或者采用储罐、汽 车罐车或者罐式集装箱等将液氯回收。8.3.2 液氯泄漏处理8.3.2.1 液氯泄漏需用强碱中和，如氢氧化钠等。8.3.2.2 处理处路1吨液氯需要氢氧化钠(100% )1.5吨。若用30%氢氧化钠溶 液配制溶液，处貉1吨氯气需要5吨的30%氢氧化钠溶液。8.3.2.3 禁止用水直接冲击泄漏物或者泄漏源，设辂隔离沟防止泄漏物向下水道、 通风系统及密闭空间扩散。8.3.3 氯气泄漏处理8.3.3.1 罐壁发生泄漏造成氯气外泄，

15、泄漏量不大而又无法堵漏时，可将氯气 导入10 15%氢氧化钠溶液中中和处理。8.3.3.2 在泄漏点上风位络，用带架水枪以开花形式和固定式喷雾水枪对准泄 漏点喷射，用苏打粉或者其它碱性物质如10 15%氢氧化钠溶液的消防水幕进行 氯气隔断，吸收有毒气体，防止和减少有毒气体向空中排放。8.3.4 罐体和管道的泄漏处路8.3.4.1 当罐体开裂尺寸较大而又无法止漏时，实际已有液氯泄漏，对己外泄 漏液氯对首先应按条款要求处理。8.3.4.2 当罐体开裂尺寸较大而又无法止漏时，实际已有氯气泄漏，对已外泄 漏氯气对首先应按条款要求处理。8.3.4.4 当罐体开裂尺寸较大而又无法止漏时二对泄漏的液氯可用沙

16、袋或者泥 土筑堤拦截，或者开挖沟坑导流、蓄积。并且，应迅速将罐内液氯导入储罐或 者汽车罐车、罐式集装箱。8.3.4.5 器具堵漏a) 管道壁发生泄漏，又不能关阀止漏时，可使用不同形状的堵漏垫、堵漏楔、堵漏胶、堵漏带等器具实施封堵。b) 微孔泄漏可以用螺丝钉加粘合剂旋入孔内的办法封堵。c) 罐壁撕裂泄漏可以用充气袋、充气垫等专用器具从外部包裹堵漏。d) 带压管道泄漏可用捆绑式充气堵漏袋，或者使用金属外壳内衬橡胶垫等专用器具施行堵漏。8.3.5 安全附件损坏如安全阀碰坏后造成的液氯泄漏时，可采用卡箍法(专用工具)等暂时带压 堵漏方法进行封堵。8.3.6 附件损坏处钻阀门、法兰盘或者法兰垫片损坏发生

17、泄漏，可用不同型号的法兰夹具并注射 密封胶的方法实施封堵，也可采用专门阀门堵漏工具实施封堵。8.3.7 装卸管路的脱落、破裂处路即将关闭上游的阀门，利用液氯罐车上的紧急切断装谿阻挠泄漏。8.3.8 翻车处貉8.3.8.1 液氯罐车脱轨、翻车时，首先应确定是否有泄漏。如无泄漏，应用二 部吊车进行起吊扶正，然后将液氯罐车移至安全处；8.3.8.2 起吊人员应有相应的专业，起吊用吊索应用帆布包裹钢丝绳的铠装吊 索；8.3.8.3 对于吊车起吊能力不足时，应将先发生事故的液氯罐车内的介质常换 至备用的空液氯罐车内，然后再进行起吊扶正。8.3.9 当液氯罐车发生火灾8.3.9.1 当液氯罐车发生火灾时，

18、应急救援人员首先应进行灭火，并对罐体喷 淋降温。8.3.9.2 消防人员必须佩戴防毒面具（全面罩）和正压式呼吸器、穿全身防火防 毒服，在上风向灭火。可用雾状水、泡沫、干粉灭火。8.3.9.3 泯灭火源和降温后，再进行堵漏或者扶正。堵漏和扶正以上要求进行。8.4 防止事故扩大当事故向不利方面发展时，由现场总指挥长迅速向上级部门报告，并提出请求 支援和启动上级应急救援预案的要求，同时积极采取措施防止事故扩大。9事故现场保护9.1 事故现场的保护措施。除因抢救伤员和控制事态发展外，在事故调查尚未 进行之前，任何人不得破坏和改变现场。9.2 罐车发生事故后，事故发生单位及相关单位和人员应当保护好事故现

19、场。 确因抢救人员、防止事态扩大以及疏通交通等原因，需要挪移现场物件的，应当 做出标志、绘制现场简图并进行书面记录，妥善保存现在重要痕迹、物证。9.3 应急结束后，成立事故调查组，确定调查事故成员组成，了解事故概况， 听取事故情况介绍，初步勘察事故现场，查阅并封存相关档案资料。10事故调查的普通工作程序10.1 成立事故调查组，确定调查组成员组成。10.2 了解事故概况。听取事故情况介绍，初步勘察事故现场，查阅并封存有关 档案资料。10.3 确定事故调查内容。10.4 组织实施技术调查。进行检验、试验或者鉴定，并注明检验、试验、鉴定 的机构。10.5 确定事故发生原因及责任。10.6 对责任者

20、提出处理建议。10.7 提出预防类似事故的措施建议。10.8 写出事故调查报告并归档。11情况调查11.1 有关人员的基本情况。11.2 设备运行是否正常，是否有超温、超压、超载、超速、变形、泄漏、异常 响声、安全附件及保护装珞失效等异常情况。11.3 运行管理及作业人员的操作情况。11.4 现场应急措施及应急救援情况等。11.5 其它情况。12资料调查事故发生单位应当主动提供事故发生先后罐车的生产（含设计、创造、安装、 改造、维修）检验、使用等资料、运行记录和相关工作日记等。事故资料调查包 括：12.1 罐车的生产档案资料罐车结构、强度、材料的选用情况；罐车及其附件、 安全保护装貉的创造质量

21、情况；型式试验、安装、改造、维修质量情况，并对罐 车损坏造成的影响进行分析。12.2 罐车及其安全附件、安全保护装路定期检验情况及存在问题的整改情况。12.3 安全责任制、相关管理制度、应急措施与救援预案的制订和执行情况；罐 车使用登记、作业人员持证情况；运行中违章作业、违章指挥或者误操作情况， 运行相关记录情况，运行的参数波动等异常情况。12.4 使用单位对存在事故隐患的整改情况。13现场调查事故现场的调查应当采集完整的原始客观证据，数据要准确，资料要真实。13.1 事故现场检查时，要求子细勘察记录各种现象，并进行必要的技术测量。 记录罐车的承压、承重部件、事故发生部位及周I制设施损坏情况，

22、并注意检查安 全附件及安全保护装珞等情况。13.2 人员伤亡情况的调查。包括：事故造成的死亡、受伤（重伤、轻伤可按 GB6441企业职工伤亡事故分类界定）人数及所处位络、伤亡人员性别、年 龄、职业、职务，从事本职工作的年限，持证情况等。13.3 事故现场破坏情况的调查。包括设备损坏的状况，损坏导致的现场破坏情 况与波及范围，拍摄现场照片，绘制现场简图，记录环境状态。13.4 罐车本体及部件损坏情况的调查，重点在损坏部位、形状、尺寸。主要包 括：13.4.1 注意保护好严重损伤部位（特殊注意保护断口、爆破口），子细检查断裂 或者失效部位内外表面情况，检查有无腐蚀减薄、材料原始缺陷等。1342测量

23、断裂或者失效部件的位格、方向、尺寸，绘出设备损坏位辂简图。13.4.3 采集损坏碎片，测量碎片飞出距离，称量飞出碎片的分量，绘制碎片形 状图。目录1总则2预案的内容33应急救援岗位职责34资源和安全状况分析65危（wei）险辨识与灾害后果预测 86预警和预防机制97应急响应128应急技术129事故现场保护1610事故调查的工作程序 1612情况调查1613资料调查1714现场调查1815干赅恢复1816保障措施2117预案管理与更新2118附则2119预案编制普通步骤错误！未定义书签。20有关术语定义错误！未定义书签。313.4.4 对无碎片的设备，测量开裂位路、方向、尺寸。13.5 安全附件

24、、安全保护装辂、附属设备损坏情况的调查。主要包括：安全阀、 压力表、液（水）位计、测温仪表、减压阀、爆破片装谿、安全联锁装辂、紧急 切断装谿等。13.6 事故发生过程中采取应当急措施与应当急救援情况。13.7 需要调查的其它情况。14现场恢复14.1 撤离救援和宣布应急结束程序。抢险救援行动完成后，进入暂时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、 人员清点和撤离。14.2 重新进入和人群返回程序。14.3 现场清理和设施基本FI复要求。抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现 场指挥部组织实施。14.4 对受影响区域的连续检测要求。14.5 进行效果判定。应急人员撤回

25、原单位，并进行应急总结评审。15保障措施15.1 通讯与信息保障保障报警、通讯器材完好，保证信息渠道24小时畅通。15.2 救援装备和物资保障15.2.1 应急救援设备、设施与物资列表。15.2.2 设备、物资（经费）支持工作程序。15.3 应急救援专家组应急救援委员会应建立各类专业人材库，可以根据实际需要礼聘专家、学者 组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决 策性意见和建议；参预事故的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要 时，参加事故的应急处络工作。15.4 应急救援培训15.4.1 培训计划及落实的措施和应急人员的素质、能力要求。15.4.2 进行全

26、员培训，提高应急意识、自我保护意识和参预救援意识。15.5 预案（演习）演练15.5.1 应急预案演练的计划、组织实施要求。15.5.2 检验应急行动与预案的符合性，应急预案的有效性和缺陷的评估。15.5.3 每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。1554演练时，应当设貉标识并事先告知演练范围的人员。15.6 应急演习的评价、总结与追踪15.6.1 评价应急演习结束后，应急救援领导小组或者主管部门应对演习情况进行全面、 客观的评价。通过评价确定演习是否达到演习目标要求，检验各应急组织指挥人 员及应急响应人员完成任务的能力，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程 序中存在的问题。按对人员生

27、命安全的影响程度从高到低分别为不足项、整改项 和改进项，以期对救援体系进行不断改进和完善。1562总结演习结束后，应急救援领导小组或者主管部门对演习活动进行总结与讲评， 全面评价演习是否达到演习目标、应急准备水平及是否需要改进。演习总结与讲 评可以通过访谈、汇报、商议、自我评价、公开会议和通报等形式完成。演习 主管部门应在演习结束规定期限内，根据评价人员演习过程中采集利整理的资料, 以及演习人员和公开会议中获得的信息，编写演习报告并提交给有关部门。15.6.3 追踪演习总结与讲评过程结束之后，主管部门应对演习过程中发现的问题进行充 分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间

28、，指定专 人负责对演习过程中发现的不足项和整改项进行纠正，并监督检查纠正措施的进 展情况。15.7 所执行的法律规范目录1 .中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号，1995.1.1） 2中华 人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号，2002.11.1）3.中华人 民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号，）4.中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号，2002.5.1）5. 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发2期2号，2004.1.9）6.危（ wei）险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令344号，2002.03.15）7 .危（w

29、ei）险化学品登记管理办法（中华人民共和国国家经济贸易委员会令 第 35 号,2002.11.15）8 .中华人民共和国监控化学品管理条例（国务院第190号令，1995.12.27）9 .特种设备安全监察条例（国务院第373号令）10 .压力容器安全技术监察规程（劳锅字1999 154号）11 .国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）12.特种设备特大事故应急预案（国质检特 2005 206号） 13.危（ wei）险化学品事故应急救援预案（单位版）编制指南（安监管危化字2（X）443 号）14.工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-1994） 15.危（w

30、ei）险货物运输包装通用技术条件（GB12463-90）16.消防安全标志设辂要求（GB156301995）17.常用危（wei）险化学品的分类及标志（GB1369CL1992）18.职业性接触毒物危害程度分级（GB5Q4485）19.危（wei）险货物品名表（GB 12268-90 ）20.压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危（wei）险程度分类（HGr2066（N991）21.相关的特种设备安全技术规范15.8其它资源主要为需要请求援助的外部机构和组织的名单和联络方式。16预案管理与更新16.1 预案的管理与更新内容预案的管理与更新内容包括：应急预案的编写、审查、批准、发布、修改、 验证、更

31、新程序。预案编制后应组织或者邀请专家进行审定，并由单位主要负责人 批准后发布、实施。16.2 预案的管预案演练和持续改进要求16.2.1 预案演练的时限规定。16.2.2 根据演练后对预案进行的评估，提出改进措施。17附则17.1 名词术语。17.2 重点设备事故救援方案。17.3 预案的实施和生效时间。17.4 相关的图表:17.4.1 应急救援指挥机构和相关人员岗位组织图。17.4.2 特种设备登记列表和分市图。17.4.3 重大事故灾害影响范围预测图。17.4.4 应急机构、人员通讯联络表。17.4.5 应急装备、设备、物资表。17.4.6 疏散路线图和安珞场所分布图。17.5 外部机构

32、通讯联络表1751政府安全生产主管部门、特种设备安全监督管理部门、应急主管部门和相 应的应急中心及联络方式。17.5.1 医院、公安交通、消防等部门及联络方式。17.5.5 应急物资供应企业名录及联络方式。17.5.6 经协议可求助的救援单位及联络方式。18预案编制普通步骤18.1 编制准备18.1.1 成立编制小组，其组长应由单位主要负责人担任；18.1.2 制定编制计划;18.1.3 采集资料，主要是本单位基本情况和液化石油气铁路罐车基本状况；18.1.4 安全状况分析和重大危（wei）险源分析；18.1.5 资源和自身救援能力分析。18.2 编制预案。18.3 审定和演练。18.4 改进

33、措施。19有关术语和定义19.1 特种设备是指涉及生命安全、危（wei）险性较大的锅炉、压力容器（含 气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机 动车辆等设备、设施。其中场（厂）内机动车辆是指在固定的工作和游乐场所，包括工厂、码头、货 场、游乐园地等生产作业区域、施工现场和游乐场所内行驶及作业的，没有纳入 交通部门管理的机动车辆。19.2 事故是指生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件的总称，通常会 使正常生产或者生活活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。19.3 事故隐患是指可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺 陷。19.4 应急救援是指发生事故

34、时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化， 最大限度降低事故损失的措施。19.5 预案是指根据预测危（wei）险源、危（wei）险目标可能发生事故的类别、 危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物资、人员及危（wei） 险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。19.6 重点监管设备是指符合下列情况之一的特种设备：发生事故易造成群死群伤的设备；T?在重大隐患的设备；重要地区使用的设备；一发生事故可一能造成严重社会影响的设备。其他术语和定义参见特种设备事故有关主要名词术语o1总则1.1引言为了更好地保障人民生命和财产安全，防止突发事故的发生，做到在事故发生 后及时控制

35、和处理事故，将事故损失降到最低程度，根据国家安全、环保、健康 相关法律、法规的要求，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原 则，在结合铁路运输部门实际的基础上，制定本液氯铁路罐车应急救援预案指南 ,以供执行。本液氯铁路罐车应急救援预案指南适合于液氯铁路罐车事故的 防范和应急救援。1.2目的明确职责，针对可能发生的事故，做到安全第一，预防为主；在事故应急救 援中，做到有组织的应急，保护人民的安全与健康，将事故损失和对社会的危害 减至最小。1.3 原则131快捷响应原则一旦铁路罐车所装载的液氯发生泄漏，现场所有人员以及事故应急预案领导 小组成员在得知情况后，应即将采取行动，按事先分工做

36、好各自工作。1.3.2 现场先期处理原则现场人员在发现泄漏时，在相关人员到达现场前，现场人员应按预案要求， 及时、准确地做好现场暂时处谿工作，防止事态扩大。1.3.3 集中领导、统一指挥、分工负责原则对本预案的执行，应在事故应急救援指挥小组的统一指挥下，各小组按预定 分工，各负其责。1.4 依据1.4.2 中华人民共和国安全生产法1.4.3 中华人民共和国职业病防治法1.4.4 中华人民共和国消防法1.4.5 中华人民共和国工会法1.4.6 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）1.4.7 危（wei）险化学品安全管理条例（国务院令第344号）1.4.8 特种设备安全监

37、察条例（国务院令第373号）1.4.9 铁路运输安全保护条例（国务院令第430号）1.4.10 特种设备特大事故应急预案（国质检特 2005 206号）1.5 合用范围本指南是对液氯铁路罐车发生泄漏突发公共事件时采用预案的编写指导，适 用于使用、装卸、运输企业编制该种事故应急预案时的指导性参考。2预案的内容2.1 应急救援组织机构与岗位职责；2.2 本单位资源和安全状况分析；2.3 储罐危（wci）险辨别与灾害后果预测；2.4 预警和预防机制；2.5 应急响应；2.6 紧急处理；2.7 泄漏处貉；2.8 安全防护；2.9 事故调查处理；2.10 保障措施；2.11 预案的管理与更新；2.12

38、附件。3应急救援岗位职责3.1 应急救援岗位设貉、人员组成及组织结构图。指挥机构的组成人员包括 负责人及有关管理人员和现场指挥人员，其中负责人应由单位的主要负责人担 任，现场指挥人员应由该方面的专家担任。3.2 应急救援组织机构负责人的岗位职责：3.2.1 组织制订特种设备事故应急救援预案；322负责人员、资源配备，应急队伍的调动；3.2.3 确定现场指挥人一员；3.2.4 协调事故现场有关工作；3.2.5 批准本预案的启动与终止；3.2.6 事故状态下设立的内部机构的工作职责及各级人员的职责。可分为办 公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、事故分析调查组、 通信联络组、善后工

39、作组等；3.2.7 特种设备事故信息的上报工作；3.2.8 负责保护事故现场及相关物证、资料；329组织应急预案的演练；3.2.10 接受政府的指令和调动。3.3 应急救援办公室须有专人负责和24小时值守，其主要职责：331负责应急救援领导小组的日常管理工作；3.3.2 监督和检查各应急救援组的资源配备和装备状态：3.3.3 事故报告记录；3.3.4 在事故状态下接受现场总指挥长的指令。3.4 现场总指挥长主要职责：3.4.2 全面负责事故现场工作；3.4.3 组织指挥应急救援队伍，实施抢险救灾和救援的行动；343协调事故现场有关工作；3.4.4 向事故发生地的有关部门,事故现场周边单位报告事

40、故情况，必要时向 当地政府、上级部门和有关单位发出救援请求；3.4.5 保护事故现场。3.5 警戒保卫组主要职责：3.5.1 根据应急救援预案有关设立警戒区域的要求和规定，负责事故现场的 警戒保卫；3.5.2 疏散警戒区内无关人员；3.5.3 维持治安、交通秩序；3.5.4 协助医疗救护组转移中毒、烧伤等受伤人员。3.6 抢险救灾组主要职责为：3.6.1 及时判断事故的性质、影响范围及可能继续造成的后果；3.6.2 负责现场抢险救灾和环境动态检测；3.6.3 根据事故情况，制定堵漏、灭火、导液等抢险技术方案；3.6.4 实施经现场总指挥长批准的抢险技术方案，以排除险情；3.6.5 实施事故现场

41、的受伤人员救援和物资转移。3.7 医疗救护组主要职责：3.7.1 制定氯气中毒、烧伤的医疗救治方案；3.7.2 负责现场中毒、烧伤等受伤人员的医疗救治。3.8 通讯联络组主要职责：3.8.1 建立有效的通讯网络，危（wei）险区域内提供防爆型通讯器材：禁 止使用手机等非防爆型通讯器材；3.8.2 保障救援通讯联络和对外通讯联络的畅通。3.9 事故分析调查组主要职责：3.9.1 调查事故液氯罐车及其使用和管理状况；3.9.2 查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况（包括直接和 间接经济损失）；3.9.3 分析事故原因（必要时应当进行技术鉴定）；3.9.4 查明事故的性质和相关人员的责任

42、；3.9.5 提出对事故有关责任人员的处理建议；3.9.6 提出防止类似事故重复发生的措施；397写出事故调查报告书；3.10 后勤保障组主耍职责：3.10.1 提供如正压式呼吸器、防化服、烧碱、液氯回收装珞（储罐、罐车或 者罐式集装箱）堵漏用专用工具等抢险救援用物资及装备；3.10.2 应急救援用车辆；3.10.3 应急救援用资金；3.10.4 应急救援用物质来源明细表和联系人、联系方式。3.11 善后工作组主要职责为：3.11.1 负责事故伤亡人员及其家属的安抚、抚恤和理赔等工作；3.11.2 罐车、设备、厂房损坏后保险处理以及周围建造物损失等赔偿处理等。3.12 相关操作岗位职责。4资源

43、和安全状况分析4.1 单位的自然概况（注：含罐车僦单位）4.1.1 性质、隶属关系、地理位于各、占地面积、周边人口密度与数量，纵、 横距离及周边交通环境状况；4.1.2 产规模、人员数量、相关技术人员情况和有关生产工艺状况；4.1.3 周围建造物性质（民居、工矿企业、易燃易爆场所、有毒有害环境、 重要基础设施），与周围建造物的位珞（距离）；4.1.4 罐车所在地的气象、环境资料。4.2 设备安全状况分析4.2.1铁路罐车参数（设计压力、设计温度、材质、内径、长度、容积、载 重等），安全附件（安全阀、紧急切断阀、压力表、温度计、液位计、阀门等） 的安全状况和底架的状况等。结合设备状况及单位自检、

44、隐患情况和管理情况作安全状况分析。4.3应急救援及源本单位应急救援的人力、装备、资金和物资情况，具体数量以及保障 措施。临近同类企业应急救援资源情况、通讯联络方式等。432对照现有资源，提出资源补充、合理利用和资源整合的建议方案。5危（wei）险辨识与灾害后果预测5.1 液氯罐车危（wei）险源辨识液氯罐车主要有以下危（wei）险源：a）罐体自身缺陷引起罐体破损，导致装卸和运输中液氯介质的泄漏等安全 事故的发生；b）罐体安全附件如安全阀、紧急切断装谿、液位计等失效，导致液氯介质 泄漏；c）液氯罐车在装卸过程中，装卸用管道破裂或者接头脱落等，导致液氯介 质泄漏；d）运输过程中发生交通事故如列车颠

45、覆、脱轨、撞车等，引起液氯罐车的 罐体破损，安全阀、压力表、液位计和装卸阀等损坏，导致液氯介质泄漏；e）罐体受到热源影响（如列车罐车燃烧），引起罐体压力升高，造成罐体 爆炸或者安全阀开启，导致液氯介质泄漏。5.2 灾害后果预测5.2.1 危（wei）险特性液氯按GB 12268危（wei）险货物品表的规定，属于第2.3类有毒气体, 强氧化性，具有助燃和刺激性，气体为黄绿色，液化后淡黄色油状液体。5.2.1.1 氯气的体积膨胀系数较大，满量充装液氯的罐体，在0-60范围 内，液氯温度每升高1,其压力升高约0.871.42MPa,于是液氯气超装极易 发生爆炸。5.2.1.2 氯本身不燃烧，但可助燃

46、，普通可燃物大都能在氯气中燃烧，普通 易燃物质或者蒸汽也能与氯气形成爆炸性混合物。氯气能与许多化学品如乙焕、 松节油、乙醛、氨、燃料气、烧类、氢气、金属粉末等发生猛烈反应而引起爆 炸或者生成爆炸性物质5.2.1.3 对大部份金属和非金属都有腐蚀性。5.2.1.4 与氮化合物如氨等生成高爆性之三氯化氮(NCI3),其一种剧烈的 爆炸物，自燃爆炸点95,在热水中易分解，在冷水中不溶，在空气中易挥发、 不稳定，在气相中浓度达到5-6% (V/V)时，有潜在的爆炸危(wei)险。60时 受震动或者在超声波条件下，易发生分解性爆炸，与油脂或者有机物等接触也可以 发生爆炸。5.2.2 健康危害侵入途径：吸入。健康危害：对眼、呼吸道粘膜有刺激作用。急性中毒：轻度者有流泪、咳嗽、咳少量痰、胸闷，浮现气管炎的表现；中度中 毒发生支气管肺炎或者间质性肺水肿，病人除有上述症状的加重外，浮现呼吸艰难 、轻度紫组等；重者发生肺水肿、昏迷和休克，可浮现气胸、纵隔气肿等并发 症。吸入极高浓度的氯气，可引起迷走神经反射性心跳骤停或者喉头痉挛而发生“ 电击样”死亡。皮肤接触液氯或者高浓度氯，在暴露部位可有灼伤或者急性皮炎。慢性影响：长期低浓度接触，可引起慢性支气管炎、支气管哮喘等；可引起 职业性瘗疮及牙齿酸蚀症。液态氯蒸发时要吸收大量的热，接触液氯可引起严重冻伤。氯气