房建工程重大事故隐患专项排查整治暨安全生产治理巩固提升行动实施方案.docx
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1、关于开展房建工程重大事故隐患专项排查整治暨安全生产治理巩固提升行动实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产的重要论述和视察广东广州重要讲话、重要指示 精神,全力推进高水平安全保障高质量发展,按照党中央、国务 院决策部署和省、市、区工作安排,进一步落实全国、全省、全 市安全生产电视电话会议有关要求,推动重大安全风险防控措施 落实,根据广州市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体 方案番禺区重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案 广州市住房和城乡建设局关于印发广州市房屋建筑工程(含管 廊)安全生产治理行动巩固提升工作方案的通知(以下简称巩 固提升工作方案
2、)的工作要求,为有效防范化解房屋建筑工 程重大安全风险隐患,持续巩固提升安全生产治理成效,遏制 事故发生,维护人民群众生命财产安全,特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生 产的重要论述和视察广东广州重要讲话、重要指示精神,严格落 实国家安全生产十五条硬措施、省65条具体措施和市、区高水平 安全生产服务城市高质量发展措施。-10 -(一)通过专项行动,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底 数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动项目、 分包单位、班组三级责任人以建筑施工人员落实安全生产岗位责
3、 任,工地排查整改重大事故隐患的质量明显提高;各有关部门对 照“三个必须”强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法, 发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著提升;重大事故隐患 得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,较大以上事故得到 有效遏制,全区安全生产形势持续稳定向好。(二)认真落实住房城乡建设部和省、市、区有关安全生产 的部署要求,紧紧围绕房建工程安全生产治理行动五大任务,坚 持“措施可执行、过程可监督、成果可量化、目标可考评”原则, 推动安全治理模式向事前预防转型,有效提升房屋建筑工程(含 管廊)本质安全水平,以高水平安全保障全省高质量发展。二、组织领导我局成立以局长为组长,分管副局
4、长为副组长,相关科室、 工程监督站等部门为成员单位的领导小组。办公室设在工程监 督站,负责组织协调工作,相关科室负责人、工程监督站站长 为治理工作第一责任人,牵头推进本部门安全生产治理行动。 各参建项目建设、监理、施工单位参照设置各项目工作领导小 组,推进部署工作开展,确保工作取得实效。三、实施步骤(一)筹备部署(2023年5月30日前)制定细化工作方案,迅速开展动员部署,分解任务明确时 间节点。按巩固提升工作方案要求报送重点监管台账,分 步骤开展工作,5月23日前将工作方案报送安委办。各参建单 位按照方案要求,组织召开专题会议,认真梳理7条重点内容, 通过横幅、宣传栏加强宣传发动,切实加强领
5、导,做好全员动 员。(二)自查整改和部门帮扶(2023年6月30日前)各参建单位要严格按照整治重点内容,认真开展自查自纠 工作,建立安全生产重大事故隐患台账。认真组织开展“安全月 活动”,各片、监督组要结合日常监督工作,6月份开展第一 轮全覆盖排查,并将检查情况及时录入全国工程质量安全监管 信息平台。(三)精准执法(2023年12月31日前)聚焦工程项目安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦 第一责任人履职情况,深入工地一线开展精准执法检查,严查各 类非法违法和违规违章行为。每月25日前报送番禺区重大事故 隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表,8月1日、12 月1日将活动贯彻落实情况报
6、区安委。10月底前完成第二轮全覆 盖排查,并将检查情况及时录入全国工程质量安全监管信息平 台。(四)巩固提升(2023年12月)全面总结专项行动取得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效 工作机制。四、专项行动重点内容(一)压实安全生产主体责任,夯实安全生产基础L研究排查重大事故隐患。各项目参建单位企业负责人要 学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项, 组织研究部署开展对标对表自查自纠。逐项目建立重大事故隐患 台账清单,实行闭环管理,各隐患问题明确责任人(含姓名、职 务和联系方式)、整改方案、资金、整改期限和应急预案,有关 情况报
7、我局备案。(主要负责人每月至少开展1次检查)2,严格落实关键岗位人员到岗履职。项目建设单位牵头, 要求施工单位细化落实企业分管安全负责人、项目负责人施工现 场带班制度,按规定配备专职安全生产管理人员,全面执行“安 全日志”制度。对发生事故或存在重大事故隐患未及时整改的, 要倒查项目关键岗位人员3个月考勤信息,对长期脱离岗位、安 全管理履职不力以及施工质量安全动态扣分达50分的人员,建 设单位依据合同约定,责令施工单位及时调整、更换相关人员, 并进行处罚。3 .施行危险源包保制度。聚焦重点管控项目,严格落实监 管部门负责人、具体监管负责人、企业负责人,项目建设单位 负责人、监理单位负责人、施工单
8、位负责人等双“三个包保人” 制度,建立以班组为基础,班组长为重点,以技术交底、培训教育、晨会为具体抓手的穿透式管控机制,有效遏制事故隐患。4 .落实质量安全手册要求。结合各地实际,根据省级工程 质量安全手册更新情况,进一步细化落实安全生产法等法律法规 要求。各工程参建企业结合主营业务、组织架构、工艺工法和项 目所在区域特点,对企业级工程质量安全手册进行动态更新。5 .严抓动火作业等消防安全隐患排查整治。针对近期火灾 事故频发的特点,各项目要开展1次全员安全警示教育,对电 气焊动火审批手续、电气焊设备、动火作业人员持证上岗、培 训教育、动火部位警示标识等开展1次全面排查。6 .深入推进标准化评定
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