XX市卫生健康局打击非法医疗美容服务专项整治工作方案.docx

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1、XX市卫生健康局打击非法医疗美容服务专项整治工作方案为认真深入贯彻落实医疗卫生行业监管职责、执行基本 医疗卫生与健康促进法医师法医疗机构管理条例公 共场所卫生管理条例医疗美容服务管理办法医疗美容 分级管理目录等法律法规规章，打击非法医疗美容服务，规 范我市医疗执业，维护我市良好医疗服务管理秩序，维护消费 者合法权益，保障群众身体健康和生命安全。我局定于2023 年2月-10月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整 治工作。一、工作目标通过“双随机、一公开”平台系统，联合我市市场监督管 理局，开展多部门专项整治活动，进一步提高美容院和医疗机 构依法执业和服务意识，强化医疗服务质量和安全管理，

2、防范 医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动、生活美容 院开展医疗美容、依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为, 严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，严 格规范医疗美容服务行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法 治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法 权益。二、整治范围XX市辖区范围内医疗美容所有服务机构。三、工作任务（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依 法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个 人，不具备法定条件，不得开展医疗美容

3、服务，不得违法采购、 使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发 布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务 机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以 及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报 线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼 违法开展医疗美容行为。（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代 表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依 法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安 全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核 心制度，规范医疗技术临床

4、应用管理。严禁机构聘用非卫生人 员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”；严禁发布虚假 医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目。（三）发现相关线索的移交市监部门处理。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广 告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照广告法和医疗广 告管理办法规定，依法取得医疗广告审查证明并按规定 发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告， 或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变 相发布医疗广告、虚假信息；使用不符合国家规定的药品、医 疗器械和消毒器械；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和 标准收费。四、组织机构（一）按照公共场所卫生

5、管理条例第十条第一款规定： “各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工 作。” XX市人民政府发布的“三定”方案中关于XX市卫生健 康局职能的第六条规定：“负责职责范围内职业卫生、放射卫 生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共 卫生的监督管理。”XX市卫生健康局职能配置内设机构和人员编制规定第六条规定：“法制监督科。负责 公共卫生、医疗卫生综合监督工作；组织开展学校卫生、公共 场所、饮用水安全、传染病防治监督检查，整顿和规范医疗服 务市场，组织查处违法行为，督办重大医疗卫生违法案件，指 导规范综合监督执法行为；”（二）专项活动办公室设在局法制监督科，联系电话：XX,

6、 具体负责指挥和协调此次专项整治工作，督促指导各执法行动 组的执法工作。五、时间安排及要求此次专项行动工作分为开展摸底调查、集中整治、总结评 估三个阶段。（一）调查摸底阶段（2022年2月）召开专项行动动员部署会，落实多部门分工，组织开展法 律法规学习，及时排查辖区内的非法医疗美容服务行为，利用 XX省执法监管系统平台确定随机抽查对象相关信息，为下阶段 集中整治提供依据。（二）集中整治阶段（2022年3-6月）1、集中整治。根据随机抽查和群众举报的信息，开展监督 大检查。加大执法频度，做到发现一起，查处一起、处罚、公 示一起。定于每月5日前将上月工作情况，由局法制监督科负 责形成文字报表上报局

7、领导。对涉嫌犯罪的，按照有关规定移 送司法机关，追究相关人员的刑事责任。2、充分利用综合监管协调机制。按照XX省推进乡镇和 街道综合行政执法改革工作方案规定，必要时联合综合执法 大队开展执法，形成协同合力，加大打击非法行医力度。工作 中继续探索完善综合监管机制。（三）总结评估阶段（2022年7-9月）局法制监督科要对此次专项整治工作情况进行总结评估， 对检查中发现的问题，要提出整改意见并督促落实，并视工作 成效研究部署后续工作。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。要加强组织领导，将打击非 法医疗美容服务专项整治工作列入重要议事日程，认真开展整 治非法医疗美容服务工作，充分认识此次专项整治行动

8、的重要 性和紧迫性，精心部署，周密安排，运用法律、行政等手段， 切实抓紧、抓细、抓出实效。（二）密切配合，形成合力。要加大宣传力度。主动加强 与市场监管等部门的联系和协调，启动综合监管协调机制，在 工作中完善机制，将非法医疗美容服务专项整治工作真正落到 实处。（三）严格执法，常抓不懈。要加大执法力度，对已查实 的卫生违法行为，按照有关法律法规的规定，予以严肃处理， 做到有案必查、有查必果。专项行动结束后，要针对医疗乱象 的形成原因和特点，建立长效管理机制，加大医疗服务市场的 监管力度，加强日常监督检查，对卫生违法行为发现一起，查 处一起，维护医疗市场正常秩序。并广泛开展健康教育和法制 教育，提高人民群众对非法医疗美容服务的鉴别能力和抵抗意 识，形成良好的社会氛围。