稻城县自然保护地整合优化方案.docx
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1、稻城县自然保护地整合优化方案稻城县人民政府2023年3月本农田冲突地块10个,面积146.43公顷;因人工集体商品林冲突地块2个,面积8.53公顷;因村庄和人口冲突地块23个,面积1197.4公顷;项目设施冲突地块80个,面积 13934.27公顷;其他(耕地)冲突地块4个,面积9.65公顷。 详见表2。四川亚丁国家级自然保护区不涉及中央和省级生态环 境保护督察、自然保护地“绿盾”行动、违建别墅清理整治及 长江、黄河生态环境警示片等整改问题清单。四川亚丁国家级自然保护区自然保护地内冲突概况表2单位:块、公顷、人冲突问题原功能区村庄数量地块数量面积人口永久基本农田原缓冲区216. 74永久基本农
2、田原实验区8129. 69人工商品林原缓冲区16. 44人工商品林原实验区12.09村庄和人口原缓冲区55183. 58782村庄和人口原实验区9181013.821083项目设施原核心区95315.08项目设施原缓冲区57067. 09项目设施原实验区661552. 135其他(耕地)原实验区49. 65合计1411915296. 2819003、四川海子山国家级自然保护区(稻城境内)整合优化前,四川海子山国家级自然保护区(稻城境内)与四川稻城亚丁省级地质公园重叠,涉及面积69418.1公顷,重叠原因为四川稻城亚丁省级地质公园为原国土资源部门管理,而四川海子山国家级自然保护区为原林业部门管理
3、, 两部门在保护地设置时没有互相对接。四川格木自然保护区 全部位于四川海子山国家级自然保护区(稻城境内)内,涉及面积2557.2公顷。重叠原因:四川格木自然保护区为理塘县的一个县级自然保护区,成立时误将稻城境内的区域划入。海子山国家级自然保护区内因成片人工商品林冲突地块24块,面积1038.31公顷。其中原核心区内成片人工商品林17块,面积669.65公顷;原缓冲区内成片人工商品林4块,面积316.18公顷;原实验区内成片人工商品林3块,面积52.48公顷。详见表3。四川海子山国家级自然保护区(稻城境内)不涉及中央和省级生态环境保护督察、自然保护地“绿盾”行动、违建别墅清理整治及长江、黄河生态
4、环境警示片等整改问题清单。冲突问题原功能区地块数量面积备注人工商品林原核心区17669. 65人工商品林原缓冲区4316. 18人工商品林原实验区352.48项目设施原实验区1558. 17风力发电合计251596.48四川海子山国家级自然保护区自然保护地内冲突概况表3单位:块、公顷、人4、四川滚巴自然保护区整合优化前,四川滚巴自然保护区共有冲突地块35个,面积451.15公顷,涉及人口 245人。其中,因永久基本农田冲突地块1个,面积0.39公顷;因人工集体商品林冲突地块1个,面积0.34公顷;因村庄和人口冲突地块7个,面积276.17公顷;因矿业权冲突地块2个,面积1.72公顷;因城镇建设
5、区冲突地块3个,面积1.17公顷;因项目设施冲突地块21个,面积171.36公顷。详见表4。四川滚巴自然保护区不涉及中央和省级生态环境保护 督察、自然保护地“绿盾”行动、违建别墅清理整治及长江、黄河生态环境警示片等整改问题清单。四川滚巴自然保护区自然保护地内冲突概况表4单位:个、块、公顷、人冲突问题原功能区村庄数量地块数量面积人口永久基本农田原实验区10. 39人工商品林原实验区10. 34村庄和人口原缓冲区112.445村庄和人口原实验区36273. 73240矿业权原实验区21.72城镇建设区原实验区31. 17项目设施原实验区21171.36合计435451. 152455、亚丁风景名胜
6、区整合优化前,亚丁风景名胜区与四川亚丁国家级自然保 护区重叠,涉及面积101854.2公顷,重叠原因为亚丁风景名 胜区为原住建部门管理,而四川亚丁国家级自然保护区为原 林业部门管理,两部门在保护地设置时没有互相对接;与四 川稻城亚丁省级地质公园重叠,涉及面积68696.3公顷,重 叠原因为四川稻城亚丁省级地质公园为原国土资源部门管 理,而亚丁风景名胜区为原住建部门管理,两部门在保护地 设置时没有互相对接。亚丁风景名胜区有冲突地块21个,面积5822.65公顷,涉及人口 1356人。其中,因村庄和人口冲突地块20个,面 积377.03公顷;因其他(人类集中活动区)冲突地块1个, 面积5445.6
7、2公顷。详见表5。亚丁风景名胜区不涉及中央和省级生态环境保护督察、 自然保护地“绿盾”行动、违建别墅清理整治及长江、黄河 生态环境警示片等整改问题清单。亚丁风景名胜区内冲突概况表5单位:个、块、公顷、人冲突问题村庄数量地块数量面积人口村庄和人口720377. 031356其他(人类集中活动区)15445. 62合计7215822. 6513566、四川稻城亚丁省级地质公园整合优化前,四川稻城亚丁省级地质公园与四川海子山 国家级自然保护区(稻城境内)重叠,涉及面积69418.1公 顷,重叠原因为四川稻城亚丁省级地质公园为原国土部门管 理,而四川海子山国家级自然保护区为原林业部门管理,两 部门在保
8、护地设置时没有互相对接;与四川亚丁国家级自然 保护区重叠,涉及面积66397.2公顷,重叠原因为四川稻城 亚丁省级地质公园为原国土部门管理,而四川亚丁国家级自 然保护区为原林业部门管理,两部门在保护地设置时没有互 相对接。稻城亚丁省级地质公园不涉及中央和省级生态环境保 护督察、自然保护地“绿盾”行动、违建别墅清理整治及长 江、黄河生态环境警示片等整改问题清单。7、四川格木自然保护区整合优化前,四川格木自然保护区全部位于四川海子山 国家级自然保护区(稻城境内)内,涉及面积2557.2公顷。重叠原因:四川格木自然保护区为理塘县的一个县级自然保 护区,成立时误将稻城境内的区域划入。四川格木自然保护区
9、不涉及中央和省级生态环境保护 督察、自然保护地“绿盾”行动、违建别墅清理整治及长江、 黄河生态环境警示片等整改问题清单。三、自然保护区整合优化方案(一)稻城县自然保护地整合优化结果整合优化后,稻城县共有保护地5个,总面积271128.9 公顷。其中:自然保护区3个,总面积263026.9公顷,风景 名胜区一个,面积7563.38公顷,自然公园1个,面积538.63 公顷。详见表6。城县整合优化后自然保护地整体情况统计表6单位:公顷、%保护地类型保护地名称级别面积占县国土面积比例合计271128.934. 37自然保护区小计263026.933. 35四川亚丁国家级自然保护区国家级137846.
10、9417. 48四川海子山国家级自然保护区国家级122438. 2515. 52四川滚巴省级自然保护区省级2741. 710. 35风景名胜区亚丁风景名胜区国家级7563. 380. 96自然公园四川稻城金珠省级湿地公园省级538. 620. 07(二)稻城县自然保护地整合优化方案1、四川稻城金珠省级湿地公园根据国家专班审查通过的自然保护地整合优化预案成 果数据,四川稻城金珠省级湿地公园整合优化后调出图斑61 块,总面积H92.5391公顷。其中,因城镇调出16块,面积 45.7694公顷;因村庄调出15块,面积648.2069公顷;因耕 地调出30块,面积498.5628公顷。优化后,四川稻
11、城金珠省级湿地公园管理机构仍为金珠 省级湿地公园服务中心,机构隶属、机构级别和机构编制保 持不变。2、四川亚丁国家级自然保护区根据国家专班审查通过的自然保护地整合优化预案成 果数据,四川亚丁国家级自然保护区整合优化后调出图斑 107块,总面积868.5927公顷。其中,因村庄调出11块,面 积688.4184公顷,位于实验区;因耕地调出16块,面积 16.0859公顷,位于实验区;因在甘孜州行政界线外进行边 界修订调出72块,面积112.5764公顷,位于核心区;因在 人类集中活动区域调出3块,面积47.4909公顷,位于实验 区;因孤立细碎调出5块,面积4.0211公顷,位于实验区。整合优化
12、前,四川亚丁国家级自然保护区核心区和缓冲 区面积118210.35公顷,优化后核心区总面积H7167.78公顷。优化后,四川亚丁国家级自然保护区管理机构仍为四川 亚丁国家级自然保护区管理局,机构隶属、机构级别和机构 编制保持不变。3、四川海子山国家级自然保护区(稻城境内)根据国家专班审查通过的自然保护地整合优化预案成果数 据,四川海子山国家级自然保护区(稻城境内)整合优化后 调出图斑4块,总面积578.8315公顷,均位于实验区。其中,因边界修订调出2块,面积551.7204公顷;因人类集中活动区调出2块,面积27.1111公顷。整合优化前,四川海子山国家级自然保护区(稻城境内) 核心区和缓冲
13、区面积83688.7公顷,优化后核心区总面积 83688.7公顷,无调整。优化后,四川海子山国家级自然保护区管理机构仍为海 子山国家级自然保护区管委会,机构隶属、机构级别和机构 编制保持不变。4、四川滚巴自然保护区根据国家专班审查通过的自然保护地整合优化预案成 果数据,四川滚巴自然保护区整合优化后调出图斑8块,总 面积254.6521公顷。其中,因耕地4块,面积213.0766公 顷,均位于实验区;因不在甘孜州行政区域内进行边界修订 调出4块,面积41.5755公顷。整合优化前,四川滚巴自然保护区核心区面积13054.9 公顷,优化后核心区总面积13054.9公顷,无调整。优化后,四川滚巴自然
14、保护区管理机构仍为海子山自然 保护区管理处,机构隶属、机构级别和机构编制保持不变。5、亚丁风景名胜区根据国家专班审查通过的自然保护地整合优化预案成 果数据,亚丁风景名胜区整合优化后调出图斑142块,总面 积6270.6674公顷。其中,因城镇调出1块,面积0.3061公 顷;因村庄调出2块,面积294.7785公顷;因耕地调出1块, 面积0.4564公顷;因不在甘孜州行政区域内进行边界修订调 出76块,面积56.1691公顷;因孤立细碎图斑调出53块, 面积473.6249公顷;因人类集中活动区调出9块,面积 5445.3324 公顷。优化后,亚丁风景名胜区管理机构仍为亚丁景区管理局, 机构隶
15、属、机构级别和机构编制保持不变。6、四川稻城亚丁省级地质公园根据国家专班审查通过的自然保护地整合优化预案成 果数据,四川稻城亚丁省级地质公园因分别位于四川海子山 国家级自然保护区(稻城境内)和四川亚丁国家级自然保护 区,整合后取消四川稻城亚丁省级地质公园。7、四川格木自然保护区根据国家专班审查通过的自然保护地整合优化预案成 果数据,四川格木自然保护区因分别位于四川海子山国家级 自然保护区(稻城境内),取消四川格木自然保护区。四、影响和效益评价整合优化后,四川亚丁国家级自然保护区、四川海子山 国家级自然保护区、四川滚巴自然保护区调出的范围占现有 保护区比例很小,不影响其典型生态系统、野生动植物种
16、及 重要栖息地保护。同时,通过对这几个保护区内耕地、村庄、 项目设施及其其他方面的隐患问题进行了调出,有效促进了社会稳定和舆论风险。亚丁风景名胜区是全国著名的5A级风景名胜区,在国 内旅游具有重要的地位。本次整合优化后,亚丁风景名胜区 因有效保留了自然景观集中资源,如自然景源内的天景(日 月星光、冰雪霜露)、地景(仙乃日、央迈勇、夏诺多吉、 俄初山、蓝月山谷、百合沟、卡斯沟)、生景(冲古草甸、 洛绒草甸、白黑草甸、古柏、红杉)、水景(牛奶海、五色 海),人文景源内的建筑(藏族民居、冲古寺),即使将其大 部分面积合并为了四川亚丁国家级自然保护区,也不影响亚 丁风景名胜区的旅游发展。同时,调出的地
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