在全县防汛减灾工作会议上的讲话范本.docx

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1、在全县防汛减灾工作会议上的讲话今天下午，我们参加了全州防汛减灾工作会议，这是州委、 州政府召开的一次十分重要的会议，主要是进一步增强防汛减灾 工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实抓好防汛减灾各项 工作，全力确保人民群众生命财产安全。由于我县气候反复无常、 地质条件复杂，因此，在全州防汛减灾工作会议召开之后，我们 紧接着召开全县防汛减灾工作会议，主要目的是认真学习习近平 总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，全面贯彻落 实全州防汛减灾工作会议要求，进一步分析全县防汛减灾工作形 势，深刻汲取去年暴雨泥石流灾害教训，对全县防汛减灾工作进 行再安排、再部署、再落实。刚才，县气象局通报了我县

2、汛期雨情气象形势，县水务局、 XX分别就今年防汛准备工作发言，县交通局就全县道路交通保畅工作作工作发言，XX镇就XX地质灾害成功避险作交流发言。 我都完全赞同，希望大家结合工作实际，扎实抓好贯彻落实。下 面，我就做好今年的防汛减灾工作，再强调几点意见。一、绷紧思想之弦，时刻树牢忧患意识从4月XX日起，全县已经进入为期六个月的汛期，特别是 4月份以来，我县已经多次出现暴雨极端天气，4月19日，XX 县XX乡的平均降雨量达到了 158.7mm。5月8日，因汛期大雨带 失职、组织不力、处置不当和值班值守不到位造成不良后果的, 要依法依规问责追责、严肃处理。同志们，做好今年的防汛减灾工作责任重大、任务

3、艰巨、使 命光荣。全县上下要坚定不移贯彻落实习近平总书记关于防汛减 灾工作的重要论述，进一步绷紧“思想弦”、下好“先手棋”、拧 紧“责任链”，坚决守住汛期“半点事都不出”的底线，奋力夺 取今年防汛工作的全面胜利。区人大常委会党组向区委汇报材料一年来，区人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落 实党的二十大精神，在区委的坚强领导下，坚决贯彻党中央重大决策部署，坚持党的领导、人民 当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中心、服务大局，依法履行宪法法律赋予的职责，在自 信自强、守正创新、阵厉奋发、勇毅前行中展现新气象、新担当、新作为。一、2022年主要工作（-）坚持正

4、确政治方向，党对人大工作的全面领导得到新加强。一是深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想。区人大常委会党组坚定不移加强政治建设，强化“学习引领、思想在 先”，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要议程、重要议题，对照新要求 明确新思路，对标新部署谋划新举措，始终保持正确政治方向。二是全面落实人大工作会议精神。 区人大常委会党组全面落实区委人大工作会议精神，及时组织召开全区人大工作座谈会，深入学 习中共*区委关于加强和改进新时代人大工作 发展和完善全过程人民民主的实施意见，对人 大工作中的重大问题、重要事项、重要情况，主动向区委请示报告，依法履职行权、扎实推进工 作。二是

5、充分发挥人大常委会党组领导作用。全面落实把方向、管大局、保落实的政治责任，修 订了*市*区人民代表大会常务委员会议事规则，制定了区人大常委会主任会议成员及党组 成员分工，坚持在服务全区经济社会发展中勇担当、善作为，全面完成区委交办的招商引资、疫 情防控、项目建设、乡村振兴等中心工作，始终与全区大局同频共振、同向发力。（二）依法履行监督职责，护航全区经济社会发展取得新突破。一是聚焦服务大局。区人大常委 会党组高度关注全区经济运行情况，强化年度国民经济和社会发展计划执行情况的监督，听取审 议上半年计划指标执行情况报告，提出了 “保目标、增活力、促发展”等5条审议意见，齐心协 力促进经济“稳盘子”。

6、强化财政预算执行情况的监督，听取审议上半年预算执行情况报告、审计 工作报告、审计查出问题整改情况报告，加强预算收支和政策落实情况监督，多措并举管好人民 “钱袋子”。加强对国有资产管理情况的监督，听取审议全区企业国有资产管理情况报告，对2021 年行政事业性国有资产管理情况报告审议意见的办理情况进行了满意度测评，分门别类夯实全区 “家底子”。加强对地方政府债务管理情况的监督，首次开展了 2022年区级政府债务举借和使用 计划情况的全过程监督，统筹推进全区经济发展与防范债务风险，加快形成高质量发展“好模子”。 二是聚焦转型发展。围绕建设美丽宜居乡村、促进乡村振兴，听取审议区政府关于贯彻实施中 华人

7、民共和国乡村振兴促进法湖北省乡村振兴促进条例情况的报告，提出进一步加快乡村人 才引进、产业引进、技术引进，补齐乡村振兴战略产业短板的建议。围绕*区“十四五”文化旅 游和体育规划实施，听取审议了区政府关于圣境山生态旅游观光带建设工作情况报告，紧盯争创 4A景区，推动建立健全更为完善、更高水准的管理体制、规划编制。围绕国土资源利用、漳河库 区生态环境保护，集中优势力量，组织人大代表开展专题调研，形成盘活用好国土资源推进产 业转型升级关于漳河库区（*段）生态保护补偿实施情况专报，受到市区领导肯定，并批示 市区相关部门办理落实。三是聚焦改善民生。开展全区公共卫生服务工作情况专题调研，听取审 议了区政府

8、专项工作报告，及时推动解决工业园社区卫生服务中心设立、卫生院分院改建、部分 村卫生室改造等问题，有力促进全区基层公共卫生服务条件提档升级。开展民族团结进步和宗教 工作专题调研，在城市社区构建全覆盖民族工作“三级网络”，促进各民族群众相互融入融合、交 往交流，铸牢中华民族共同体意识。围绕加强生态环境保护，听取审议区政府关于2021年全区 生态环境状况和生态环境保护目标完成情况报告，对推进长江大保护、固体废物污染防治等情况 开展系列监督活动，助推生态环境质量持续向好。四是聚焦法治建设。围绕平安*、法治-建设， 加强社会治理监督，推动国家宪法日和“八五”普法活动扎实开展，对安全生产法、长江保护法、

9、消防法、乡村振兴促进法、归侨侨眷权益保护法等法律法规贯彻实施情况开展监督，以良法促善 治，推进区域治理体系和治理能力现代化。高度关注法治领域改革，听取审议区人民法院、区人 民检察院、公安分局关于涉市场主体司法案件办理情况报告,平等保护各类市场主体合法权益， 以更加有力的司法服务助力优化营商环境。听取审议区人民法院工作暨民商事审判繁简分流改革 工作情况报告，督促法院充分发挥职能作用。听取审议区人民检察院未成年人全面综合司法保护 工作情况的报告，支持检察机关进一步深化未成年人保护工作，更好地运用法律武器维护未成年 人权益。加强备案审查能力建设，定期听取审议备案审查工作情况报告，依法向市人大常委会报

10、 备规范性文件1件，对7件规范性文件进行备案审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。（三）持续强化决定任免，贯彻落实区委决策部署取得新实效。一方面，科学规范开展重大事项 决定。紧盯事关全区根本性、全局性、长远性的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，对经 济运行、产业发展、优化营商环境、公共事业、社会治理等领域的重大问题，依法作出决议决定， 全力保障招商引资、乡村振兴、疫情防控、基础设施等重大项目顺利实施，确保区委重要决策部 署通过法定程序转化为全区人民的自觉行动和共同意志。依法开展国民经济和社会发展I卜划、财 政预算和决算审查，及时确认2022年主要计划指标变动情况,审查和批准2021年

11、区级决算和2022 年区级预算调整方案，共作出3项决议，全力推动财税政策落地见效，保障经济发展需求。另一 方面，严格依法任免国家机关工作人员。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，规范和完善人事任免程序，做好法律知识考试、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等工作，确保区委人事 安排意图顺利实现。2022年高票任免地方国家机关工作人员*人次，组织*名新任命人员进行了 宪法宣誓，有力增强了任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。（四）发展全过程人民民主，代表依法履职焕发新活力。一是代表履职保障不断优化。坚持把阵 地建设作为倾听民意、汇聚民智的重要载体，按照“十有”标准，对*个代表之家、代表小组活 动

12、室进行全面提档升级，率先将市人大代表*区*活动室建成全省首家人大全过程人民民主研习 实践基地，充分发挥基地的研习、实践、展示、宣传、辐射等五大功能，省内外多地人大参观学 习、一致认可。高标准建设了市区代表小组活动室、镇机关代表小组活动室、镇第一代表小组活 动室等示范基地，坚持“开门迎客”，全面加强代表与选民的联系。创新代表参与国家和社会治理 的形式和方式，成立了区人大代表财政经济专业小组，拓宽代表参与人大常委会工作的广度和深 度，先后10次邀请100余名人大代表列席人大常委会，听取意见和建议。二是代表履职效能不 断提升。坚持以人大代表履职积分制为抓手，深入开展五级人大代表“察民情、聚民智、惠民

13、生” 活动，每月20日开展“选民接待日”活动，组织代表深入选区开展“湾组夜话。区“四大家” 领导率先垂范，紧扣乡村振兴、优化营商环境、民生实事解决等主题，广泛听取选民意见建议， 并按照“急事急办、特事特办”的原则，第一时间进行了转办、交办、督办。三是建议办理质效 不断提高。建立常委会主任和副主任领衔督办、区政府负责人领办、专工委室对口督办的分层督 办机制，对代表反映为基本满意和不满意的建议进行重点督办，对建议办理情况进行满意度测评， 精准把牢交办、督办、测评“三大关口”。针对议案和重点建议的办理情况，专题组织区人大常委 会组成人员和领衔代表开展了视察，听取区人大代表对议案建议办理情况的意见，把

14、脉问诊指出 问题，对症开方提出良策，促进解决了一批社会关切的重点难点问题。目前，所有议案和代表建 议已全部答复，见面率、回复率、满意率均达到100%,代表建议已经得到解决或正在解决的* 件。四是民生实事人大票决制不断深化。深入践行全过程人民民主，全面实施乡镇重大民生实事 项目人大代表票决制工作，促使政府民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众。制定出 台了指导意见，建立起群众“提”、代表“定”、政府“办”、人大“督”的民生实事项目代表票决 模式，实现从“为民作主”向“让民作主”转变，真正让人大代表和人民群众成为民生实事项目 的建议者、决策者、监督者和受益者。（五）牢记初心践行使命，人大机关

15、自身建设迈上新台阶。一是政治建设全面加强。深入学习贯 彻落实党的二十大精神，在机关深入开展“大讨论、大宣传”活动，深入领会精神实质、重大意 义和丰富内涵。扎实开展全区人大干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，持续推进助企 纾困、助力解难、助推发展，着力构建群众点单、马上就办落实机制，收集到民生保障、社 会治理、基础设施、生产经营等方面的问题和建议118个，层层压实办理责任，问题清单逐条领 办、逐条清零、逐条验收，用心用情用力解决了企业用工紧张、社区居民搬离危房、道路刷黑和 减速带安装、产业路和拦水坝修建等一批急事难事。二是业务能力全面提高。注重业务能力建设， 强化学习培训提能，以依法履职必

16、备知识为重点，科学制定学习计划，采取“线上+线下”多种方 式对人大代表、常委会组成人员、机关干部等进行集中培训900余人次，全面提升人大干部专业 知识、专业能力、专业精神。加强人大制度宣传，讲好人大履职故事，人民代表报等中央、省、 市媒体报道我区人大工作80余次，*等区级媒体报道人大工作150余次。三是工作作风全面 改进。认真贯彻落实习近平总书记关于全面增强“八种本领”的重要指示，按照全区人大工作有 特色、有影响、有位次、有成效的“四有”要求，严标准、重质量、求效率，推进专门委员会和 工作机构效能建设。在机关开展人大工作积分制评价工作，全面激发人大干部奋发进取、创先争优热情。坚定不移推进党风廉

17、政建设，持之以恒强化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施 细则精神，持续改进文风会风，力戒形式主义、官僚主义。深入开展大调研，大力改进作风，坚 持在调查研究中密切与群众联系，倾听群众呼声，使人大工作更加贴近基层、更好服务群众。统 筹推动调研工作与理论研究，形成了一批高水平、有价值的调研成果，为区人大常委会议事决策 提供了重要支撑。回顾一年的工作，我们也清醒地认识到，区人大常委会党组工作与党的二十大提出的新要求新任 务还有不相适应的地方，与人民群众的新期待还有不小差距。主要是：围绕区委中心工作，监督 的重点还不够聚焦，跟踪督办力度还不够大；自身建设还需要加强，特别是在相关规章制度完善 上，和新

18、形势、新要求相比还有差距。对此，我们在今后的工作中将采取有效措施，认真加以改 进。二、2023年工作打算2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十 大精神，在区委的坚强领导下，依法履行职权、积极开拓进取、主动担当作为，为*加快打造现 代产业发展先行区、全面建设全省县域经济高质量发展先行示范区作出新的更大贡献。一是持续加强政治理论武装。坚持以党的二十大精神统领新时代人大工作，把学习宣传贯彻党的 二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持党组会议、主任会议、常委会会议“思 想引领、学习在先”机制，在全面学习、深刻把握、狠抓落实上下功夫，组织常

19、委会组成人员、 人大机关干部集中轮训轮学，做到学习培训全覆盖。坚持党对人大工作的全面领导，严格执行重 大事项请示报告制度，持之以恒抓好中央和省委、市委、区委人大工作会议精神贯彻落实。全面 加强党的建设，严格落实全面从严治党主体责任，着力锻造忠诚干净担当的政治机关。二是全面提升人大监督质量和水平。协助上级人大“开门立法。更好发挥基层立法联系点作用。 坚持围绕大局、贴近民生、突出重点，依法行使监督权，健全人大对“一府一委两院”监督制度， 推进依法行政、依法监察、公正司法。聚焦中心大局依法履职尽责，紧盯区委重点工作安排，着 力围绕经济高质量发展、生态环保、营商环境、民生保障、乡村振兴、美好环境与幸福

20、生活共同 缔造、法治*建设等重点领域，扎实开展人大监督。三是丰富全过程人民民主“*实践:按照省市人大统一部署，以“聚力共同缔造、深化民主实践” 为主题，实行混合编组开展“代表行动”活动，共同缔造美好环境与幸福生活。加强统筹安排， 分层次、分领域、有重点地开展代表专题培训，持续提升代表履职能力和水平。完善代表联系制 度，深化“两个联系”工作，加强民主民意表达平台和载体建设，扩大人民有序政治参与，听取 民情民意，汇聚民智民力。健全代表议案建议提出、办理、答复和评价等全过程管理机制，抓好 跟踪落实。健全代表履职评价机制，加强代表履职管理。四是全面推进人大机关自身建设。坚持密切联系群众，深入开展党员干

21、部“下基层察民情解民忧 暖民心”实践活动，深入推进“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，想群众之所想、解群众之 所忧。持续加强人大干部队伍建设，严明政治纪律和政治规矩，坚决克服形式主义、官僚主义， 推动纪律作风建设不断走深走实。健全区人大机关各项制度，推进规范化建设，进一步提高工作 质量和运转效率。用好各种载体和平台，加强新闻宣传，讲好人大故事。加强与全国人大及各方 面的联系沟通，强化对基层人大工作指导，形成整体合力。区党风廉政建设和反腐败工作汇报材料2022年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，*区纪委监委深入贯彻落实中央纪委、自治区纪委 和市纪委全会精神，聚焦主责主业，狠抓六个方面，实现六个新

22、，各项工作稳中有进，连续三年 荣获*自治区党风廉政教育丛书宣传读用工作先进单位。现将工作情况总结如下： 一、2022工作情况（-）扛牢政治责任，管党治党呈现新局面。坚持政治统领。落实“一月一清单”制度，聚焦党 的重大决策部署和自治区、市、城区工作部署强化政治监督，发现问题*个。其中，督促完成第 二轮中央生态环保督察反馈问题整改，工作成效得到自治区纪委督导组充分肯定。抓好疫情防控 常态化监督，印发督查通报*期，运用第一种形态处理*人。坚持高压传导。协助区委制定年度 党风廉政建设主体责任清单，深入开展责任清单管理、约谈提醒、述责述廉，推动管党治党责任 落实落细。坚持服务大局。开展“窗口腐败”问题、

23、优化营商环境、“项目为王”督战考评三项专 项整治督查以及“党建引领清风护企行”活动，护航城区经济平稳健康发展。（二）一体推进“三不腐”，高压惩贪治腐取得新成效。保持“惩”的威慑力。全年共立案*人, 其中涉及科级干部*人，审结*件（含历年），给予党纪处分*人，给予政务处分*人，采取留置 措施*人，移送审查起诉*人，立案数高于去年同期。提升“治”的成效度。深入剖析办理的典型 案件，督促开展专项以案促改，制发纪检监察建议书*份，推动发案单位健全机制。剖析年轻干 部违纪违法问题，以“九个一”措从严监督管理年轻干部。扩大“廉”的覆盖面。常态化开展警 示教育，推出“纪委微课堂”，制作警示教育片。将廉洁文化

24、纳入干部日常教育管理和培训，区委 书记带头讲廉政党课。推动各清廉单元打造清廉文化建设品牌。组织城区领导干部开展“廉政家 访”、家庭助廉等活动*次，强化家庭家教家风教育。（三）站稳人民立场，维护群众利益收获新成果。开展作风整顿。协助区委制定区干部作风 建设提升年活动方案，开展“昏庸懒散拖”专项整治，约谈主要负责人*人，激励干部担当实干。 牵头开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实专项工作。开展享 乐奢靡四个方面突出问题专项整治，排查问题*个。在重要节点强化正风肃纪督查，查处违反中央 八项规定精神问题*件，通报典型案例*起。突出专项监督。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振

25、兴有效衔接“八个专项行动”工作督查，运用第一种形态处置*人，立案*件。深入开展生态环保、 供销合作社、粮食购销、医疗卫生、土地利用等领域腐败问题专项治理，发现问题*个，下发督 办函*份。做好常态化扫黑除恶斗争工作，提醒谈话责任单位*个。推进清廉建设。建立健全纪委 监委牵头、各清廉单元牵头单位主抓的协调运行机制，在城区打造*个清廉建设示范点，以点带 面推动全域覆盖，取得成效。如，清廉民企建设与“五好”工商联等创建活动相结合，城区工商 联是*市唯一获评全国“五好”标杆县级工商联的县级单位;*个村获评自治区清廉乡村荣誉称号； 清廉学校建设在全市清廉学校现场会作经验发言等。（四）统筹体制改革，治理效能

26、实现新突破。紧盯关键少数。协助制定加强对“一把手”和领导 班子监督的实施意见分工方案，细化个方面*项内容。印发加强对“一把手”和领导班子监督 加快推进清廉*建设*项配套制度方案，班子成员深入基层蹲点调研。督促落实谈心谈话制度，城 区各级党组织“一把手”、各级纪（工）委书记与下级党组织书记谈心谈话*次。推进信访示范 点建设。创新设置“青年党员方言信访接待岗”，增设“法律援助服务岗”，提升服务群众能力， 信访环境趋向规范有序。城区检举控告信访件、重复访件同比下降*%、*%,信访质量在全市 检查中被评为“优秀”等次。坚持严管厚爱。运用“四种形态”批评教育帮助和处理*人次，前 两种形态占*%。澄清正名

27、受到不实举报干部*名，回访教育受处分人员53人次，最大限度保护 干部干事创业积极性。（五）坚守巡察定位，利剑威力形成新效应。有序推动开局。深入推进巡察工作规划，全面完成 四届党委第一二轮巡察，发现问题*个，立案*件，党纪政务处分*人。正在稳步推进第三轮巡 察工作。有效推动整改。通报前两轮巡察发现普遍性问题*个，发出巡察建议书*份；专题报告 教育系统食堂管理问题，推动建章立制。建立巡察反馈意见向城区相关领导通报机制，做实巡察 反馈后约谈“一把手”机制。扎实推进自治区、市巡察指导督导反馈意见整改。有力推动建设。 完善巡察后评估机制等5项制度，提升巡察工作规范化建设。加强队伍建设，增设1组1编，成

28、立巡察工作信息中心，落实人员编制。（六）深化自我革命，队伍素质展现新姿态。凝心聚力强班子。以上率下、同频共振，确保学习 宣传贯彻党的二十大精神入脑入心。实施清廉机关建设四项行动，持续提高机关党建质量。持之 以恒提能力。深化全员培训，开展“青清读书汇”“午间半小时学习会”“信访小擂台”等活动， 锻造干部过硬本领，新闻信息宣传、案件质量等工作全市排名靠前，多名同志在市纪委监委开展 活动中获得荣誉称号。刀刃向内严管理。开展“十个暖心谈”活动，认真落实帮扶慰问、健康体 检等制度，印发纪检监察干部廉政档案管理办法（试行），实现内部监督工作制度化。选聘17名 特约监察员并推动扎实履职，严防“灯下黑二 二、

29、存在问题一年来，我们工作取得了新成效，但还存在不足之处。一是监督工作质效还有待提升，专项监督 发现问题尤其是发现有价值问题线索能力不足，整治成效不够明显。二是一体推进“三不腐”理 念还有待深化，监督促治、以案促改效能需要进一步彰显。对以上问题，我们高度重视、着力解 决。三、2023年工作计划*区纪委监委坚持深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持全面从严治党永远在路上、自我革命 永远在路上的坚定执着，切实推动纪检监察工作实现高质量发展。（-）强化政治监督，服务保障现代化建设大局把党的二十大决策部署落实情况作为监督首要任务，围绕经济社会发展、乡村振兴、营商环境等 强化监督，推动政治监督具体化常态化精

30、准化。强化对党内政治生活制度执行情况的监督，坚决 查处“七个有之，问题。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、 依规依法履职用权等情况的监督，以“头雁效应”引领政治生态风清气正。持续推进“清廉青春” 工程，从严从实强化对年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从政的“第一粒扣子二协助城区党委制 定主体责任清单，深化运用全面从严治党工作提示单和“一月一监督”清单，督促各级党组织扛 牢扛实党风廉政建设主体责任。（二）强化高压反腐，一体推进“三不腐”坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚持以案件查办为引领，重点查处政治问题和经 济问题交织的腐败案件，重点查处权力集中、资金密集、

31、资源富集的领域和环节。坚持受贿行贿 一起查，严查领导干部亲属违规经商办企业问题。坚持“三书一报告”工作机制，更加注重深化 以案促改、以案促治，开展纪法教育、家风教育、警示教育。加强新时代廉洁文化建设，推动各 清廉单元打造清廉文化建设品牌，助推“清廉*”建设走深走实。（三）强化正风肃纪，接续推进干部作风建设把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。紧盯“四风”新表现新 动向开展明察暗访、专项检查，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。精准查纠违规“一 桌餐”吃喝、节假日收送礼品礼金等享乐奢靡四个方面突出问题。开展干部作风建设强化年活动，专项整治形式主义、官僚主义突出问题，

32、深化为基层减负。做好容错纠错、澄清正名工作，促进 干部以担当实干的作风抓落实促发展。深入推进优化营商环境专项监督治理常态化，督促推动各 部门开展构建亲清新型政商关系专题教育，以干部作风大提升、营商环境大优化推动城区经济高 质量发展。（四）强化人民至上，坚决维护人民群众切身利益加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，不断提升人民群众的获得感和幸福感。围绕惠民利 民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况加强监督。专项治理教育医疗、生态环保等领域 群众反映强烈的突出问题。拓宽群众监督渠道，开展“纪检举报平台规范提升年”活动，持续深 入开展重复举报治理、积案化解、澄清正名三个攻坚行动，推动信访工作提

33、质增效。（五）强化政治巡察，始终做到利剑高悬、震慑常在坚持以高质量发展统领巡察工作，推动巡察质效不断提升。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为 作为巡察的重要内容，着力发现政治偏差。把巡察要求纳入党风廉政教育和区委党校培训课程以 及二十大讲堂等城区教育平台，提高党员干部支持、配合、参与巡察工作的积极性、主动性。建 立巡察整改和成果运用清单，确保反馈问题整改落实到位。（六）强化自我革命，持续锻造纪检监察铁军认真落实打铁必须自身硬要求，以更高的标准、更严的纪律要求自己。坚持每月召开纪委常委会， 及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。深化全员培训，常态化开展“青清读书汇” “主业微课堂”等业务

34、交流，推动干部练就扎实内功。完善权力运行内控机制，充分发挥特约监 察员监督作用，加大纪检监察干部违纪违法问题的查处力度，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁 军。来的影响，XX镇发生高位滑坡地质灾害，由于监测预警及时、 安排部署到位、事后处置科学，没有出现人员伤亡，但极端天气 反复无常极易引发洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害。各乡镇、各 部门要充分认识抓好今年防汛减灾工作的重要性，始终绷紧思想 之弦，提前研判、统筹部署，加大工作力度，坚决打赢全县防汛 减灾攻坚战，确保全县各族人民安全度汛。（一）充分认识防汛减灾工作的重要性。防汛减灾事关人 民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量党政领导力和 执行力

35、的一个重要方面。习近平总书记指出：各级各部门必须牢 固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相 结合的方针，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注 重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风 险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。各乡镇、各部门要进 一步提高政治站位，牢固树立以人民为中心的思想，时刻绷紧防 大汛、救大灾、抢大险这根弦，坚守底线思维、极限思维，坚决 克服麻痹大意思想和侥幸心理，做好万全准备，抓紧抓实各项基 础工作，切实把树立“四个意识”，做到“两个维护”落实到防 汛减灾具体工作中去，坚决维护全县经济发展和社会大局和谐稳 定。（二）充分认识气候变化

36、多端的复杂性。从2023年汛期气 象趋势预测看，今年我县降水较常年偏多1. 2成，降水分布不均, 6至8月中旬期间，局地暴雨洪涝强度偏强，区域性旱涝急转交替出现，局地山洪地灾气象风险较高。从气象预测来看，今年灾 害天气极端性、突发性强，可能呈现多灾并发、重灾频发、旱涝 急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大, 安全威胁与日俱增。各乡镇、各部门要对汛期灾害叠加风险有清 醒的认识，把形势估计得严峻一些，把困难估计得严重一些，把 准备工作做得充分一些，及时部署安排，提前加强防范，加快完 善防御体系，确保打有准备之仗，有把握之仗。（三）充分认识防汛减灾工作的严峻性。XX县地理条件恶劣

37、，山谷、河流众多，地质结构复杂，洪涝地质灾害频发易发, 防汛减灾任务艰巨。仅在2022年，全县XX、XX等5个乡镇多次 遭受山洪灾害，造成超过4000人受灾，直接经济损失超过1.6 亿元。特别是去年XX月XX日XX镇遭遇超过60年一遇的特大暴 雨山洪泥石流灾害。同时，从刚才向XX州长报告的情况来看， 我县防汛减灾体系还不够健全：一是部分干部群众对极端自然灾 害认识不足，群众转移不及时不果断，对防汛减灾工作还存在侥 幸心理。二是气象监测预警能力还存在短板，山体滑坡、泥石流 等突发性地质灾害的监控难度很大，难以做到提前科学决策应对。 三是灾害发生时预警信息传播不畅，给防汛救灾抢险造成了极大 的被动

38、。为此，各乡镇、各部门要坚持“宁可信其有、不可信其 无，宁可信其大、不可信其小”的原则，深刻反思总结工作中存 在的突出问题，坚决把防汛减灾工作放在更加突出的位置，从认 识上、组织上、措施上和行动上抓好落实，全力保障人民群众生命财产安全。二、突出重点环节，全面做好防汛准备防汛减灾工作涉及面广，我们一定要牢固树立“防大汛、抗 大灾”的思想，以“时时放心不下”的责任感，细化防汛减灾各 项措施，明确任务，突出重点，认真做好以下几个方面的重点工 作。（一）要未雨绸缪，精准做好监测预警。防汛大考，唯快 不破。监测得更快更准，就能为预警提供更有力的科学支撑，进 而为防汛减灾赢得更多主动。去年7月12日和16

39、日，XX、XX 害，及时撤离XX名受威胁群众，才实现了群众“零伤亡”的目 标。我们一定要学习借鉴去年成功经验，进一步完善各级监测预 警体系，确保监测预警科学、及时、可靠。气象、应急、水务、 自然资源等部门要密切监视雨情、水情和灾情，重点加强对山洪 灾害易发区、水库水电站、在建涉水工程等重点区域的监测，及 时会商研判天气发展趋势，24小时不间断跟踪天气、雨情、水 情和汛情变化，做到实时监测、实时播报、实时预警。各部门要 加强沟通协作、信息共享和会商研判，对出现的风险隐患第一时 间做出科学分析、准确研判。从往年的暴雨天气情况来看，大部 分发生在晚上或凌晨，我们也要充分汲取去年人员转移不及时不 果断

40、的经验教训，通过手机短信、微信、广播、电视、网络等多 种途径，用好喇叭、吹哨、逐户敲门等传统方式，第一时间将预 警信息传达到村、到户、到点、到人，牢牢把握群众转移避险主 动权。发生暴雨泥石流灾害,就是因为监测预警到位,成功避险4起灾（二）要查漏补缺，抓实隐患排查整改。灾害无情，容不 得短板弱项，容不得百密一疏，唯有排查在前，才能防微杜渐。 当前，全县共有山洪泥石流危险区XX处、地灾隐患点XX处、水 电站XX个、重点在建涉水工程3个，特别是XX、XX区域山高谷 深、沟壑纵横、各类隐患点多面广，汛期山洪泥石流等自然灾害 防控难度大。各乡镇、各部门要在前期汛前排查的基础之上，持 续开展风险隐患排查整

41、改，补齐防汛短板，为打赢打好防汛减灾 硬仗做足准备、夯实基础。县水务局要迅速开展水库大坝、河道 堤防、水库水电站风险隐患大排查大整治，防止泄洪道堵塞现象 发生。县自然资源局、县水务局牵头负责，坚持“人防+技防” 相结合，对全县重点区域、重点部位、重点隐患开展“拉网式” 再排查，既紧盯旧隐患，又排查新隐患，做到不放过任何一个细 节，不放过任何一个盲区。针对排查出来的风险隐患，要逐项梳 理、逐一建立台账，制定防范化解重大自然灾害风险工作方案， 明确整改责任和时限，落实整治措施，切实做好隐患治理，抢抓 机遇开展河道疏浚清淤、堤坝雍塞体清理和水利设施加固等工作, 决不能让风险隐患演变成灾害事故。（三）

42、要对标实战，做好避险转移准备。防汛减灾工作预 则立，不预则废。各乡镇、各村（组）务必要严格落实“三避让、 三个紧急撤离”要求，坚决实现不亡人、少伤人的目标。一是要进一步修订完善预案。目前，我们已经基本构建起了覆盖县乡村 三级的防汛应急预案体系，但也存在着预案适用性针对性不强、 预警与响应不联动、应急响应行动措施不具体等一些突出问题。 尤其是面对日益严峻的防汛减灾工作形势，进一步修订完善防汛 应急预案更为急迫、势在必行。县防汛办、各乡镇要抢抓时间， 聚焦监测预警、会商研判、应急响应、转移避险、抢险救援等关 键环节，对现有方案预案进行再检视、再细化、再充实，一旦出 现灾害征兆要迅速启动应急预案，确

43、保紧急情况下应转尽转、应 转早转、不落一人。二是要针对性开展转移避险演练。坚持“以 演促练、以练促战”，针对性开展转移避险演练，对转移路线和 避灾场所再复核，逐村逐户逐人落实预警撤离措施，组织基层防 灾责任人员、村民和施工队伍开展针对性防汛避灾演练，让群众 知道灾害隐患地点、知道预警信号、知道撤离路线、知道避险场 所，确保关键时刻“信息准、方向对、跑得快”。三是要强化宣 传引导。县融媒体中心要采取广播、电视、网络、短信、微信等 灵活多样的方式，多角度、多层次、多渠道普及防汛减灾和避险转移知识。要发挥正向舆论引导作用，形成全社会关心防汛减灾、 在灾害预警信息发布后、重大恶劣天气来临前、重大险情征

44、兆形 成时，要做到“宁可十防十空、不可失防万一坚决果断组织 群众按预定安全线路有序转移，变被动防灾为主动避灾，变临灾 避险为提前避让，不漏一户、不漏一人。在这里特别强调的是,支持防汛减灾、参与防汛减灾的良好氛围。是要迅速转移群众。对于不愿转、不肯转的群众，要落实避险转移补贴机制，切实增 强群众的避灾避险主观能动性。要完善避灾安重点的基本生活设 施和配套服务，确俣转移群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有 住处、有病能医。（四）要防范未然，着力夯实基础保障。救灾物资和救援力量决定着防汛救灾效率的高低，直接关系到抢险救援结果。各 乡镇各部门要力争每一步都备在前面、抢在前面，努力以大概率 思维应对小概率

45、事件，以防范工作的确定性有效应对灾害的不确 定性，为人民生命财产安全提供坚实有力的保障。一是要强化物 资保障。各乡镇要坚持“宁可备而不用，绝不可用而无备”，全 面摸清现有防汛物资底数，及时补充备足应急救援物资，配足管 好抢险机具、通信设备、医疗救援、生活物资等抢险救援物资, 全力保障救灾所需。二是要强化救援保障。要针对性加强抢险队 伍建设，完善专业抢险救援力量布局，加强军地力量对接，强化 防汛抢险队伍日常训练培训，加强乡镇基层应急救援队伍建设, 在发生灾情时，第一时间开展先期处置，确保拉得出、用得上、 打得赢。三是要强化机制保障。县防汛抗旱指挥部各成员单位要 进一步完善防汛期间值班值守督查机制

46、，不得脱岗、空岗、漏岗。 应急、水务、气象、交通、自然资源等部门要完善应急联动机制， 严格落实“一日一会商”制度，加强沟通交流、常态联络，畅通 信息传递渠道，全面了解各乡镇天气情况，及时做好下雨天气对 乡镇的调度工作，确保一旦出现险情，第一时间处置、第一时间报告，全力构建横向到边、纵向到底的防汛联防联动体系。三、强化组织领导，务必拧紧责任螺丝责任是做好各项工作的前提，有责任感才能更好地推动工作 落实。当前防汛减灾工作已进入关键时期，各乡镇、各部门要进 入紧张的备战状态，站在对党和人民高度负责的态度，认真履职、 主动作为、勇于担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，第 一时间让群众安心、舒心、放

47、心。（一）要健全责任机制。县防汛办要发挥好总协调、总调度 作用，迅速制定2023年防汛减灾包保责任工作方案，实现县级 领导包乡（镇）、乡（镇）干部包村、村干部包组，逐级落实工 作职责和任务。各防汛包保县级领导干部在落实好各项工作任务 的同时，要深入包保乡镇进行督导暗访，亲自帮助各乡镇防汛减 灾工作存在的矛盾和问题。各乡镇党政主要领导要严格落实属地 管理责任，对防汛减灾工作亲自部署、亲自检查、亲自落实，各 乡镇要全面落实防汛减灾属地责任，分管负责同志要深入一线、 靠前指挥，及时解决工作中的困难和问题，摸清辖区天气测报情 况、物资准备情况以及队伍建设情况，对出险怎么抢，队伍怎么 上，物资怎么运，群

48、众怎么转移等重点环节要安排妥当，确保出 现大灾时临阵不乱。各村（组）灾害信息员和监测员切实扛起防 汛减灾工作“最后一公里”的责任，坚决按照“三避让，三个紧 急”撤离刚性要求，确保基层一线监测预警、隐患排查、避险转 移等重点工作做实做细做到位。（二）要密切协作配合。防汛减灾工作是一项复杂的系统工 程，是全社会的共同责任，需要大家共同参与。县防汛指各成员 单位要强化大局观念，在防汛过程中密切配合、协同作战，形成 高效联动机制。特殊情况要特事特办，决不允许各行其是、推诿 扯皮、贻误战机。县水务局要加强指导调度，对关键环节和重点 问题要一抓到底，不留死角，不留隐患。县气象局要做好天气形 势的预测预报，

49、重要时段要提高预测预报的频率。各乡镇要做好 汛期防守和责任落实，一旦遇有大暴雨，及时做好群众转移工作。 应急、自然资源、水务等部门要完善指挥体系，坚持定期和不定 期调度会商机制，综合研判雨情汛情灾情，及时科学调度防御力 量，形成在防汛指挥部统一指挥下各部门科学应对的良好局面, 凝聚防汛减灾工作强大合力。（三）要严肃工作纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部 下达的指令，各乡镇、各部门必须无条件服从，不折不扣地执行。 特别是要加强防汛值班工作，各乡镇、各有关部门和单位，要严 格执行汛期24小时值班制度，领导干部要带头带班，特别是极 端天气情况下，党政主要领导必须有一人值班，防汛抗旱相关责 任人员要切实履行工作职责，保持24小时通讯畅通，一旦有雨 情汛情险情，要在第一时间到岗到位，第一时间报告。县纪委监 委、县委组织部要加强对各单位责任