2023年-计划生育政策法规篇.docx

《2023年-计划生育政策法规篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年-计划生育政策法规篇.docx（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、计划生育政策法规篇中华人民共和国人口与计划生育法摘要第14条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和居住地 的人民政府共同负责管理管控，以现居住地为主。第18条 国家稳定现行的生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡 一对夫妇生育一个孩子；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排 生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者 其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人 民代表大会或者其常务委员会规定。第22条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止 歧视、虐待、遗弃女婴。第35条 严禁利用超声相关技术和其他相关技术手段进行非 医学需要的胎儿性别鉴定

2、；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊 娠。第37条 伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部 门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍 以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以 上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其6-8月份，瓜果丰富，为妇女最佳受孕季节、临产期气候宜人, 对母儿都有利。七、怀孕的早期信号？新婚之后，夫妇俩都盼望着新生命的降临。那么有哪些“信号” 可以报告这个喜讯呢？1、停经。平时月份很规律，一旦月经过期未来，可能是怀孕了。2、早孕反应。在停经后40天左右，出现

3、不同程度的食欲不振、 流酸水、恶心、呕吐、偏食、头昏、乏力、嗜睡。3、尿频。小便次数增多。4、乳房的改变。怀孕6周左右，两侧乳房、乳头增大、发胀并 伴有刺痛感，乳头周围颜色变深。八、你应知道的几个数字：预产期计算方式方法：末次月经，月份-3或+9,日期+7（阳历） 或日期+14 （阴历）。妊娠反应出现时间：妊娠第6周左右。自觉胎动时间：妊娠16-18周，每小时胎动少于3次或12小时 胎动少于20次，说明胎儿危险，应去医院。正常胎心：120-160次/分。量宫底高度：怀孕20周开始，每周称一次体重。九、怀孕后孕妇应注意事项：1、不能用镇静安眠药，抗过敏药，解热止痛药，抗癌药、降糖药、避孕药等，不

4、能过量服用维生素A和维生素D类药。2、忌烟酒。3、不宜接触有害物质如农药、化肥。4、避免X光照射。5、不要触摸小动物如猫、狗等。6、禁睡电热毯。7、不宜涂口经。8、不宜多看电视。9、不饮咖啡、浓茶，不吃动物脑子、控制糠、脂肪类的食物、 节制咸、辣食品。10、节制性生活。十、孕妇患了感冒怎么办？1、轻度感冒，仅有喷嚏、鼻涕和轻度咳嗽，此时不一定用药， 顶多用些维生素C银翘片，感冒冲剂等中成药，但一定要注意充分休 息。2、出现发烧、咳嗽、应去医院诊治，但必须告诉医生自己已经 怀孕了，以防用错了药对胎儿不利，退烧也可用冷湿毛巾敷额头，用 40%酒精或白酒擦颈部及两侧腋窝，或注射柴胡注射液，应注意多喝

5、 开水和卧床休息。3、若发烧时间长，39连续超过三天以上，病愈后应争取去医 院作产前诊断，了解胎儿是否受影响。H一、孕妇能否吃兔肉、羊肉、鱼?兔肉蛋白质高、胆固醇低，羊肉营养丰富，易于消化，正是孕妇 的好食品，至于鱼，孕妇多吃鱼好外就更多了。鱼本身含蛋白质最高， 对孩子大脑发育极为有利，孕妇多吃鱼可使孩子聪明。因此，孕妇能 吃兔肉、羊肉、鱼。十二、孕期保健知识：1、孕早期保健（指孕12周前）：尽早确定妊娠，进行全面体检， 实施孕早期监护，孕妇要保护情绪稳定，心情舒畅，保证充足的休息 与营养，在医生指导下用药，避免性生活。2、孕中期保健（指孕13-27周）：应进行相关系统产前检查、 高危妊娠筛查

6、，要护理乳房，性生活要注意身体，避免腹部受压。3、孕晚期保健（指孕28周至分娩）：注意高危妊娠的治疗及监 测，胎儿生产发育及胎盘功能监测，避免性生活。十三、哪些孕妇必须提前入院待产？1、突然头痛、胸闷或惊厥者。2、临产前无痛性阴道流血较多。3、胎位不正。4、患有心、肺、肝、肾、血管病、黄疸、急性传染病、高烧、 高血压、尿蛋白、浮肿。5、骨盆明显狭窄或畸形、估计生产困难。6、有死胎、早产、难产、剖宫产、产后大出血或有胎盘滞留史 者。7、多胎妊娠或不满20岁或已过35岁的初产妇。8、曾做过肝、肾切除等大手术的。十四、胎儿出生前应做哪些准备？1、有刻度的奶瓶2-3个，奶嘴3-5个，奶嘴要事先扎好，并

7、加 以试验以了解小孔大小是否合适。2、新生儿常用的口服药，消毒的纱布，绷带等。3、事先要考虑去哪个医院，产院或保健站分娩。4、将急救站电话号码记在显而易见的地方以备急用。5、新生儿用的包布、内衣及内裤最好吸水性能好，柔软，保温 性强，用色淡的棉织品。衣服以和尚袍式样并有腰部束带为好，尿布 应准备20块左右，以洗过多次的旧棉布为好，夹被及小棉被以及面 料亦应准备好。6、准备好消毒的卫生纸，换洗内衣，内裤和洗漱用具。7、孕期保健卡，生育证，医疗证、户口簿，身份证应放在一起， 以防临时忙乱遗忘。十五、造成胎儿先天性疾病的原因（1）遗传病：遗传病是父母把自身的一些致病基因传给后代（有 些无病的父母也带

8、有致病基因），使后代发生疾病。这些疾病由于都 是由细胞内染色体上的基因造成的，所以绝大多数遗传性疾病是不能 治疗的。常见的遗传性疾病有：21三体综合症、精神分裂症、躁狂 症、抑郁症、蜘蛛脚样综合症、进行性肌营养不良和白内障等20多 种疾病。（2）胎儿发育不良宫内感染。孕妇感染风疹病毒、疱疹病毒、巨细胞病毒、弓形 体、流感病毒等各种病原体，传染给胎儿。我国新生儿先天宫内感染 率高达10%0服用对胎儿有害的药物。如服用镇静药、激素类药、抗生素药 等，或抽烟、喝酒、喝浓药、咖啡。不良环境影响。如噪声、农药、化妆品、X射线、废水、废气、 废渣。营养不良。包括营养过剩，营养缺乏、营养失调。如：因叶酸 缺

9、乏引起的神经管疾病发病率高达67%0。因此，孕妇补充叶酸十 分重要。服用方式方法：从怀孕前三个月开始至怀孕后三个月止，每 天服用福施福或斯利安一粒（含叶酸0.4毫克）。上述情况可造成胎儿畸形、弱智、聋哑、唇裂、先天性心脏病、 小眼球、白内障、脑钙化、软骨病、肝脾肿大、肝炎、肾炎等疾病。先天性疾病只能预防、很难治愈，因此，接受婚育指导，早期进 行宫内监测和保健检查十分重要。十六、新生儿护理需注意什么（1）新生儿最理想的环境：房屋向阳、空气新鲜、室内清洁舒 适、室温在23摄氏度以上为宜。（2）新生儿保暖：简易的方式方法是将热水袋同薄棉垫包裹，放在婴儿旁边，但注意不要烫伤孩子。(3)新生儿洗澡：新生

10、儿出生后第二天即可洗澡。洗澡时室温 在2326摄氏度，水温以3738摄氏度为宜，避免水流入耳内，保 持脐部干燥。五、避孕节育方式方法的知情选择1、新婚期避孕方式方法的选择：.新婚期间避孕要考虑到不久将准备生育，新婚夫妇可选择能够迅 速恢复生育相关能力的临时避孕方式方法：如男用避孕套、复方口服 避孕药与探亲避孕药等。男的使用避孕套时，因性生活经验不足，应 特别注意使用方式方法要正确。新婚夫妇也不宜采用安全期避孕，因 新婚期间受生活、情绪、身体状况等多方面的影响，妇女的排卵期不 稳定。2、产后与哺乳期妇女避孕方式方法的选择：产后第一次行经以及给婴儿添加代乳品及辅食以后，怀孕的可能 性也有所增加，应

11、立即采用以下避孕措施：单纯孕激素避孕针，如狄 波普维拉、迪波盖世能等3个月注射1次的针剂，注射第1针的时间 应该在月经周期的头5天内；皮下埋植法；宫内节育器。3、产后人工喂养婴儿的妇女采用避孕方式方法同上，也可使用复方口服避孕药；宫内节育器 在足月分娩3个月后、剖宫产半年后放置。宫内节育器的使用年限一 般在10年以上，皮下埋植剂可使用3年或5年。4、已有一孩的夫妇避孕方式方法的选择：已有一孩的夫妇，应坚持长期避孕。采用的方式方法有：宫内节 育器、皮下埋植法、各种长效避孕药或避孕针、前述新婚夫妇使用的 各种避孕方式方法。如无特殊原因，一般不提倡做绝育术。5、更年期妇女避孕方式方法的选择：妇女更年

12、期，是指绝经前后的一段时间，故也称为绝经期。一般 在4555岁之间。月经停止来潮后称为绝经。更年期妇女卵巢功能 逐渐衰退，生育相关能力下降，可能出现月经紊乱，但仍有怀孕的可 能，应坚持避孕。可选择的方式方法有：避孕套、女用避孕套、宫内 节育器等。6、避孕失败后怎么办？因避孕失败后而怀孕或其他原因不能继续怀孕者，可用人工流产、 药物流产或引产术中止妊娠。人工流产：在怀孕12周内，用吸引器或刮宫的方式方法中止妊 娠。药物流产：怀孕49天内在医生指导下，口服药物后，终止妊娠。中、晚期妊娠引产：怀15周以上，必须住院用药物注射引产。计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和 其他直接

13、负责人员依法给予行政处分。第41条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法 缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费, 自欠交之日起，按国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征 收决定的计划生育的行政部门依法向人民法院申请强制执行。河南省人口与计划生育条例摘要第14条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。 夫妻双方在实行计划生育中有负有共同的责任。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第15条鼓励公民晚婚晚育。提倡一对夫妇生育一个子女，严 格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。女方年满23周岁以上初婚的为晚婚，男方年满25周岁以上初婚 的为晚婚；女方

14、晚婚生育或者24周岁以上生育第一个子女的为晚育。第16条 实行计划生育，以避孕为主。育龄夫妻应当自觉的实行计划生育避孕措施，接受计划生育 相关技术服务指导。第17条 符合下列条件之一的，经批准可以按计划生育第 二个子女：（一）经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生 育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳 动力的；（二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；（三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身 边只有一个子女的；（四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的;（五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个 女孩，且继续

15、从事井下采掘作业的；（六）再婚夫妻,再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。第18条 夫妻双方均为农村居民，除适用第17条的规定外， 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：（一）夫妻只有一个孩子，家庭又确有困难的；（二）男到有女无儿家庭结婚落户，并瞻养女方父母的（若姊妹 数人，只照顾一人）（三）在深山村定居五年以上，病继续定居的；（四）夫妻双方为少数民族的；户籍原在城镇，后转入农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依法结婚从城镇转入农村的除外。第19条 对符合生育夫妻双方规定的，仍鼓励和提倡生育一个 子女。符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔

16、时间， 但28周岁以上除外。第37条 有下列行为之一的，由计划生育部门给予警告，并限期改正；逾期不改正的，给予以下处罚:（一）不按期参加生殖健康检查的，处五十元以上五百元以下罚 款；（二）不按规定采取补救措施的、终止妊娠的，处二百元以上五 百元以下罚款；（三）违反生育证管理管控规定，生育第一个子女的，处二百元 以上五百元以下罚款；生育第二个子女的处五百元以上二千元以下罚 款。第38条 有下列行为之一的，从发现违反行为之日起，按照国 务院社会抚养费征收管理管控办法的规定征收男女双方的社会抚 养费：（一）不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女 的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民

17、年人均可支配收入或 农村居民年收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城 镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其 实际收入的三倍计征社会抚养费。（二）不符合本条例规定生育三个以上子女的，每多生一个子女, 分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农 村居民年收入的六倍征收社会抚养费；个人实际收入高于所在地城镇 居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实 际收入的六倍计征社会抚养费。违法收养子女的，按前款规定处理。二、计生家庭优先优惠政策1、农村独生子女领证户、计生双女户，其父母年满50-59周岁 享受当地低保户补助标准；女村独生子女

18、、计生双女户60周岁后， 每人每年可领取900元奖金扶助金。2、独生子女自领取独生之女父母光荣证后，独生之女父母每人 每月可领取并不低于20元的独生之女父母奖励费至子女14周岁。3、领取独生之女父母光荣证的家庭及计生双女户家庭，在参加 农村新型合作医疗时，每户每年可补助1人份的医疗参合费。4、农村领取独生之女父母光荣证的困难家庭每户每年可到当地 “爱心救助超市”领取部分生活必须品。5、领取独生之女父母光荣证的家庭及计生双女户家庭，其子女 在参加中招考试时，可享受增加10份的照顾。6、独生子女领证伤残亡家庭（其女方年满49岁后）：（1）独生 子女死亡后再生育或收养子女的夫妻，每人每年可享受132

19、0元的扶 助金；（2）独生子女伤、病残达到三级以上未在生育或收养子女的夫 妻，每人每年可享受1080元的扶助金；直至亡故或子女康复为止。7、独生子女领证家庭，其父母一方死亡，另一方没有再婚的， 每年每户可救助600元至子女18周岁。8、农村按人分配集体经济收入、集体福利和征地补偿时，对领 取独生之女父母光荣证的家庭多分给一份的优待。三、关爱女孩关注未来“关爱女孩，关注未来”是事关国计民生、人口安全、社会稳 定、妇女发展的社会相关系统工程，是消除性别歧视，维护妇女儿童 合法权益，促进男女平等的重要举措。开展这项活动，旨在大力宣传 和倡导“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、女儿也 是传

20、后人”等新型生育文化和科学、文明、进步的婚育观，形成全社 会关爱女孩的舆论氛围和社会环境。男女平衡自然和谐平衡是一个自然法则，她给人以美感。自然界是这样，在人类社 会也是这样。如果不加任何干扰，出生人口的性别比构成一般是出生100个女 婴,那么男婴就在103107个左右，即出生人口性别比100： 103107。 到了婚育年龄，男女的比例就会保持基本平衡。这样的结构，对保证 人类社会的延续、稳定，人们生活的和谐，至关重要。一旦这个平衡 被破坏，那么带给人类的危害将是长久的。自20世纪80年代中期以来，我国出生人口性别比持续升高。全 国第三次人口普查出生人口性别比为108,第四次人口普查为111,

21、 第五次人口普查已达到117。照此趋势发展下去，到2020年全国将 有三四千万男青年无女可娶，也就是说将有三四千万“光棍”。缺少女性，生活会失去许多色彩。大家都嫌弃女孩，最后恐怕连男人都没有了。性别比相关问题，关系到人类的正常繁衍、生存，关系到社会的稳定和民族的繁荣昌盛，我们每个人都有责任关注这个相关问题。关 爱女孩，关注未来！生男生女本是自然现象，顺其自然才是最佳选择。那种人为地选 择出生人口的性别，最终造成的是性别比的严重失调，会导致男女婚 育人群结构的不平衡，引发许多社会相关问题。俗话说得好，“生儿子是名气，生女儿是福气”、“女儿是父母 的贴心小棉袄”，女儿更能体会老人的苦、乐，关心和照

22、顾比儿子更 加细入微，越来越多的父母愿意和女儿、女媚一起共同生活，颐养天 年。在所有携带人类遗传讯息的23对染色体中，负责决定性别的是 一对性染色体。男子的性染色体中含有一条X染色体和一条Y染色体, 女子的性染色体中2条都是X染色体。含X染色体的精子与卵子结合 则生女孩，含Y染色体的精子与卵子结合则生男孩。究竟是哪一条精 子与卵子结合，纯粹是偶然现象，根本不存在哪一方面责任的相关问 题。至今还有不少人认为，生男生女决定于女方，没生出儿子，就把 怨气发泄在女方身上，这实在是非常愚昧的。女性权利法律保护宪法第四十八条规定：“妇女在政治的、经济的、文化的、 社会的和家庭的生活等各方面享有男子平等的权

23、利。”人口与计划 生育法、母婴保健法、妇女权益保障法、继承法、教育法、劳动法等法律都明确规定了女性与男性一样拥有平等的生存权、受教育权、劳动权、财产继承权。1、继承权男女平等，女儿有法定继承权，夫妻双方对共同财产 有平等处理权，夫妻之间也有相互遗产继承权。2、禁止歧视、虐待、遗弃女婴。禁止歧视、虐待生育女婴的妇 女和不育的妇女。3、禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。4、对选择性别人工终止妊娠的；弃婴、溺婴、非法收养子女的， 不再安排生育。5、消除性别歧视，要从生育抓起，倡导男女平等，要从娃娃开 始。6、女孩有受教育的权利；父母或其监护人负有送女孩入学的义 务。7、在入学和就

24、业等方面不得歧视女性。女性要增强维护自己合 法权益的意识和自觉性，学会运用法律武器来保护自己。四、预防出生缺陷，优生优育一、哪些人不宜结婚？1、近亲不能结婚，即直系血亲和三代以内旁系血亲禁止结婚。2、男女双方都曾患过精神分裂症或狂躁、抑郁精神病的不能结 婚。3、双方家属三氏内患有相同隐性遗传病（如白血病、全色盲、青光眼、着色性干皮病、镰状细胞贫血症等）患者不能结婚。二、什么是出生缺陷？出生缺陷是指孩子出生前，在妈妈肚子里就已经发生的形态结构、 功能代谢、精神、行为等方面的异常。形态结构异常表现为先天畸形， 如无脑儿、脊柱裂、兔唇、四肢异常等，生理功能和代谢缺陷常导致 先天性智力低下、聋、哑等异

25、常。三、什么是先天愚型？先天愚型是刚生下来的孩子中最常见的导致先天性痴呆的常染 色体疾病。此病的特征主要表现为严重的智力低下，有独特的面部和 身体畸形，如眼距宽、低鼻梁、吐舌、肢体短小等，其中50%患儿 伴有先天性心脏病，还常伴有消化道畸形、白血病，男性患者无生育 相关能力，女性患者偶有生育相关能力，但所生子女中的一半可能会 得和妈妈一样的病。目前对此病还没有好的治疗方式方法。四、什么叫开放性神经管缺损？开放性神经管缺损在出生缺陷中占很大比例，主要有无脑儿、显 性脊柱裂等畸形，民间称之为蛤蟆胎、怪胎。开放性神经管缺损 是神经管发育过程中不能闭合所致，常造成死胎、死产、瘫痪。影响 神经管闭合的因素有孕期病毒感染、叶酸摄入不足或代谢异常、营养 不良及遗传因素等。五、女人何时生孩子最有利于健康？妇女最适宜的生育年龄为25-29岁，妇女在此年龄段，生育力最旺盛，子宫收缩力最好，出现难产的机会最小。六、女人什么季节怀孕有利于优生？