XX县应急管理局2023年第一季度工作总结范本.docx

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1、XX县应急管理局2023年第一季度工作总结2023年第一季度以来，县应急管理局深入贯彻落实各级各 部门关于安全生产、防灾减灾救灾的重要安排部署，牢固树立全 县安全稳定“一盘棋”思想，严格严密履行日常值守职责，坚持 以防为主、聚焦源头治理，织密扎牢安全生产、森林草原防灭火 和防灾减灾救灾“三张网”。截至目前，全县未发生生产安全事 故和森林草原火灾事故，安全形势持续保持稳定。一、工作开展情况（一）加强学习、提高站位，锤炼真抓实干的“过硬本领”。 通过“三会一课”、主题党日，借助学习强国、XX应急等学习载 体，推进全体党员干部理论学习常态化，坚持把党的XX大精神 和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾

2、、应急救援的重要论述 相结合起来，切实做到学深学透、融会贯通。对表对表党的XX 大精神和省、州、县系列全会精神，深刻把握县委“五个XX” 发展战略，树立底线思维、全局思维、系统观念，紧扣实际找准 工作的切入点和着力点，把应急管理工作融入全县发展大局进行 思考和谋划，将防范化解重大灾害风险放在更加突出的位置，推 动公共安全治理模式朝事前预防转型，全力筑牢“平安XX”建 设安全底线。（二）高位统筹、强化监管，抓牢安全生产“基本盘是锁紧责任链条。组织召开安委会全体会议1次，分析通报全县 建指导员进站管理办法和述职评议考核办法。举办*区第五批党 建指导员培训班，通过集中系统培训，提升全区党建指导员的履

3、 职能力。持续深化非公党建工作指导员“问题帮办、助企发展” 活动，为非公企业和社会组织纾困解难。成立大健康产业链党建 联盟，以园区重点企业为龙头，覆盖链上企业8家、职工1500 余人，打造“党建链”，做强“产业链”，形成“服务链”，开展 “以链聚产、共同发展”主题共建活动。制定印发*区“暖新驿 站”建设实施方案，在万达广场、北斗星城、社区党群服务中心 和邻里中心等建设“暖新驿站”。抓好“我为企业党建创品牌” 活动，重点培育打造一批有特点、有内涵、叫得响、可推广、示 范带动性强的非公党建品牌。基层党建工作汇报：党建引领赋能基层治理增效*县坚持以党建为弓I领，以网格化管理为抓手，搭建村民代表议事和

4、矛盾多元化解两个专群平台， 强化三个激励保障，充分调动了党员干部、村民代表、广大群众参与基层治理的积极性，有效提 升了基层治理水平。2022年，全县无重大刑事案件，无一起命案发生，“三零”创建村（社区） 达标率*%,企事业单位达标率*%。一、打造党建一张网格，大事小情有人抓充分发挥党员联户和村民代表作用，建立乡镇党委统筹、村“两委”主导、党员联户、村民代表 参与的网格化管理服务体系。一是村民代表全部入格。在村党支部书记、村委会主任三级网格和 其他村“两委”干部四级网格的领导下，村民代表全部任微网格员，实现基层治理网格纵向到底， 横向到边。二是党员干部联包重点。针对农村老、弱、病、残等生活困难户

5、，个别的上访户、重 点问题户等，加强联户服务力量，在村民代表联户的基础上，由党组织根据居住就近、方便管理 服务的原则，选派1名村干部、党员任微网格员帮助联户。全县共有*多名党员参与联系重点户， 累计联户群众*余户，反馈联户诉求、各类问题*条。三是县直党员下沉网格。为有效破解城区无 主庭院管理难题，城区成立了*个社区党群服务中心，由*名社区党群服务中心支部书记任三级网 格长。在疫情防控和防汛救灾等中心工作中，*个县直单位选派优秀党员下沉一线，与*个社区党 群服务中心主动对接，与社区党员共同入格，设立党员先锋岗*个，成立党员先锋队*个，开展疫 情防控排查、管控、政策宣传及消杀等工作。县直单位累计选

6、派党员近*名，联动带动社区党员* 多名参与联户，联户群众*余户，反馈联户诉求、各类问题*余条。二、搭建专群两个平台，村情民事有地管村民代表例会是群众参与基层治理的重要平台，矛盾多元化解是解决信访纠纷的重要平台。搭建、 用好专群两个平台，实现了民事民议、民事民办、民事民管，让群众成为基层治理的最大受益者、 最广参与者、最终评判者。建立完善村民代表常态化议事平台。深化“4+2”工作法，针对村民代表会议召开不规范、不经 常现象，定期召开村民代表例会，将群众关注的热点、难点问题，网格员、微网格员收集反馈的 群众诉求等，及时提交村民代表例会商议，唤醒村民代表身份意识、履职意识，鼓励村民代表在 日常工作生

7、活中积极发挥作用，第一时间把群众呼声带上来，把党委政策要求传下去。一是畅通 群众诉求渠道。针对多数群众关注的道路、水电等民生实事、要事，召开村民代表例会，由村民 代表共同商议解决，让每一个村民都有反映诉求的渠道。二是畅通干部服务渠道。改变各级干部 习惯于命令式、直奔主题式工作方法，倒逼干部弯下腰、俯下身深入群众，耐心细致的做好群众 工作。三是畅通干群议事渠道。克服“干部在干，群众在看”，通过自下而上，自上而下的议题收 集、落实反馈闭环模式，密切干群关系，充分调动村民参与村级事务的积极性。尤其是一些软弱 涣散村党组织，党员群众对村级事务不了解、不关心，有了切身事、愁心事不找党组织、不找村 干部，

8、去上访、去告状，村内会议人员召集难、工作推动难，通过村民代表例会，群众有了发声 的地方，干群有了相互了解的平台，参政议政的热情高了，基层组织的凝聚力强了。村民代表例 会制度实施以来，使村民代表成为网格内群众的心声代言人、村情民意收集人、矛盾化解调解人、 政策法律宣传讲解人，将治理的触角延伸到户到人今年以来，全县各村累计召开例会近*余场，商 议决定村级事务、解决实际难题*余件。建立完善矛盾多元化解平台。机构设置上，针对网格员排查发现的矛盾难题，成立县乡村三级综 治中心和矛盾调解中心；队伍建设上，从身体健康、政治素质高、热心调解工作的“五老”人员 以及德高望重的乡贤中选聘人员，担任县矛调中心、诉调

9、中心和乡镇调解员；推选一名责任心强、 善于做调解工作的“两委”干部担任村级调解员。工作格局上，构建了 “2+2+3+6+*”的化解格 局，即：信访、诉讼两项重点，劳动人事、土地争议两项仲裁，法律、政策、心理三项咨询，信 访疏导调解、诉前调解、重大案件调解、司法调解、行政调解、仲裁前调解等六项调解，司法鉴 定、司法确认、法律援助、智能指挥等多项服务。通过诉调、矛调等五方多元对接，切实解决矛 盾纠纷和难点问题。2021年，综合服务中心已累计接待群众*次*人，开展法律咨询、法律援助、 司法确认等服务*件，解决信访、矛盾纠纷等难题*件，收到群众赠送锦旗*面。三、强化三个保障，干部群众有动能 村党支部书

10、记是基层治理的关键，村级组织是基层治理的基础,广大党员群众是基层治理的主力， 激发三者活力动能是提升基层治理能力和水平的重要保障。分类定型激发“头雁”动能。出台农村党组织书记建设的若干意见，将全县村党组织书记分为 “引领型、潜力型、守摊型、问题型”四个类型，将“三零”创建达标情况作为类型评比标准之 一，通过“引领型”育品牌、“潜力型”抓帮扶、“守摊型”促转化和“问题型”强整顿的方式， 切实增强“头雁”本领。在2021年换届回头看中，全县村支部书记确定“引领型”*名、“潜力 型”*名、“守摊型”*名、问题型”*名，截止目前，11名“潜力型”、*名“守摊型”、*名”问题 型”党组织书记得到转化提升

11、。“五星”创建激发支部动能。出台了*县深化“五星”创建实施方案（试行），坚持围绕服务县 委中心工作调整创建指标，将“三零”创建、人居环境整治、疫情防控等重点工作任务完成情况 与“五星”评定紧密结合，设置为硬杠杠、硬指标。坚持凸显党建引领作用，“三星”中必须有“基 层党建星”。星级评定与村“两委”干部的工作绩效、资金倾斜、项目安排等挂钩，既为建强基层 组织提供了有效抓手，又充分调动了农村干部、基层党组织创先争优的积极性，近两年先后评选 “星”级党支部*个，其中，“三星”及以上党支部*个。“两积分、两基金”激发党员群众动能。将党员、村民代表等微网格员发挥作用情况、议事情况、 群众参与村级事务情况纳

12、入积分管理。群众幸福积分通过“指标引领评比，评比推动行动”“行动 改变习惯，习惯赢得积分”“积分兑换商品，享受劳动成果”的方法，激发广大群众参与乡村治理 的主观能动性。党员红色积分围绕党员履职尽责、服务群众、示范引领、发挥作用，开展积分评 比，引导党员提升思想道德素养、强化言行自律意识、养成良好生活习惯。全年县乡村三级匹配 资金*万元，累计设立幸福超市*余个，发放积分*余万分，充分调动了广大党员群众参与乡村治理 的主观能动性。我县在“党员联户+村民代表+积分管理”网格化基层治理服务中虽然探索了一些做法，取得了一 定成效，但在实际运行中，也存在一些问题，如网格员信息化操作不熟练，奖惩激励缺乏资金

13、保 证，群众广泛参与自治的机制还未完全形成等。目前，正在探索推进全科网格建设，努力实现“三 零”创建达标率年度70%的目标任务。安全生产形势，部署安全生产重点工作。组织召开企业安全生产 工作会议8次，加强“不放心”行业领域的安全监管，印发XX 县2023年安全生产工作要点，压紧压实行业监管部门、生产经 营企业主体责任和乡镇属地职能职责。二是加强重点时段安全防 范。以“强安2023”专项执法行动为抓手，深入开展元旦、春 节、全国“两会”等重点时段安全生产大排查大检查，细化完善 措施，确保风险管控措施到位。第一季度以来，县安办组织开展 安全生产督查检查6次，配合省安委会十九督导组、州安委会第 七督

14、导组安全生产督查检查5次，下达执法文书93份，针对松 潘国能天然气公司罚款1万元，发现问题隐患153个，已全部整 改完成。三是开展消防安全大排查大整治。深刻汲取春节前后民 房火灾事故教训，聚焦违规用火用电、消防设施缺失、电气线路 老化等突出问题，对松潘古城酒店宾馆、KTV、商场市场、出租 房屋、高层建筑以及全县28个寺庙等火灾隐患突出场所进行全 覆盖排查整治。重点做好民房火灾大排查大整治工作，发动村两 委、网格员等群防群治力量，全面摸底排查聚焦独居人员、精神 病患者、留守儿童等重点特殊人群，确立5类重点人群消防安全 责任人和监管人，切实将责任落实到位、风险隐患化解到位。截 至目前，发现寺庙、商

15、场等重点场所消防安全问题168个，已整 改完成107个，剩余消防问题隐患确保在60日之内整改完成。Ui是推进醇基燃料专项整治。全面摸排全县醇基燃料经营企业和 使用情况，加强醇基燃料企业的整合和监管力度，发布XX县关于经营、运输、销售和使用醇基燃料的告知书，广泛宣传醇 基燃料生产、经营、储存、运输和使用等环节安全生产注意事项， 实现经营、销售和使用全链条风险管控，拧紧拧实醇基燃料“安 全阀”。五是开展天府旅游名县创建工作专项安全执法检查。联 合市场监管、综合行政执法、消防救援大队，深入XX、XX、XX 等景区景点，扎实开展消防、食品药品、特种设备和建筑房屋安 全，对发现的问题隐患，责令涉旅企业立

16、行立改，为创建工作提 供坚强有力的安全保障。（三）源头治理、关口前移，坚决守住森林草原防灭火“两 条底线一是压实防火责任。先后召开全县森林草原防灭火工 作视频调度会议7次，明确各乡镇部门火源管控、隐患排查、宣 传教育、应急准备、值班值守职能职责，建立县乡村三级包保责 任制，层层签订森林草原防灭火责任书，建立“五级包保”、“十 户联保”责任制度，构建“末端发力终端见效”防火格局。二是 严格火源管控。全面推行“防火码”入山管理，实行林区“扫码 进山，登记入林”制度，加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟 等行为的监管，实现野外火源全链条管控。第一季度，共排查整 改火险隐患85个，曝光违规野外用火处罚案

17、例1起，发布森防 调度日志20期，森防工作动态20期，会商研判20期。三是加 强隐患排查。加强林牧区施工企业、重点部位、重点区域、输配 电线路、祭祀点等隐患排查。截止目前，全县1373名生态管护 员全员上岗，巡护APP在线率每日达99%以上，共排查隐患78起，全部整改完成。四是加强应急准备。安排全县专业扑火队、 半专业扑火队、106支群众义务扑火队均梯次靠前驻防，充实和 前置扑火救援救援物资储备，严格执行24小时值班值守制度。截止目前，开展带装巡护6300人次，前置救援物资装备680套， 举办森林草原防灭火应急演练20场次，确保实现“打早打小打 了“）未雨绸缪、加强战备，下好防灾减灾救灾工作“

18、先手棋积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念, 立足早部署、早准备、早预防，坚持问题导向、认真查漏补缺, 以万全准备确保万无一失。一是修订2023年防汛抗旱抢险应急 预案，充实完善县级领导防汛包保责任制，明确了水库水电站、 山洪危险区、地灾隐患点和旅游景区防汛行政责任人、监测巡查 责任人和预警转移责任人，压紧压实防汛抗旱包保责任链条。二 是与XXX等7县毗邻区域签订2023年度防汛减灾联防联控协议, 共同构建资源共享、优势互补、救援协同的应急联动机制。三是 下发关于做好2023年汛前检查的通知，对全县328条河流、 3处险工险段、18座水库水电站、3处在建涉水工程、120处山洪灾害危险

19、区等重点部位进行了排查，对于新排查出的隐患点, 立即建立台账并移交责任单位，要求属地乡镇落实预警监测、防 范措施、巡护管理,确保平安度汛。四是配齐配足各类防汛物资, 明确救灾物资储备种类，采购帐篷、棉被、棉衣、折叠床、睡袋、 防潮垫生活应急物资6类10362件；发电机、手电、安全帽、对讲机等抢险类物资8类2612件。二、存在的问题目前，已采取各项有效措施确保了全县安全生产形势稳定， 并在行业领域工作中取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题。 一是消防安全安全隐患相对突出。从第一季度情况来看，农村老 旧房屋、XX火灾隐患较为突出，重点人群消防意识较为淡薄， 火灾事故时有发生。二是部分企业安全生产

20、主体责任落实不到位。 部分企业特别是小微私营企业安全生产标准化建设水平低，管理 不严、投入不足、隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训 不到位，企业主体责任落实有待进一步加强。三是安全监管力量 有待加强。安全监管专业人才缺乏，“桥头堡”的作用发挥还不 到位，一些隐患无法辨识，专业应急救援队伍及装备与重特大突 发事件处置的现实需要还不相适应，难以满足新形势下安全生产 和应急管理领域的工作需求。三、下一步工作打算下一步，XX县应急管理局将持续深入学习党的XX大精神和 省、州、县系列全会精神，认真贯彻落实世伟书记在县级领导和 乡科级主要负责同志读书班上作的主题报告及总结讲话精神和 建华县长在十五届

21、县人民政府第3次全体会议上的讲话精神，坚 定不移推动县委县政府的决策部署落地落实，坚持“防”字在先、 “严”字当头、“实”字为本，以顽强斗争精神坚决扛起防范化 解安全生产、森林草原防灭火和各类自然灾害职能职责，以新安全格局保障新发展格局。一是健全机制压紧压实各方责任。全力推进安办实体化运行, 加强保障、充实人员、完善机制，更好发挥县安办综合监管的作 用。进一步理清游乐项目、民航和平台经济等新兴行业领域的安 全监管职能职责边界，督促企业落实主体责任，充分发挥“吹哨 人”作用，鼓励广大群众和企业员工举报重大安全隐患和违法行 为，确保安全生产责任落实到最小工作单元、安全隐患化解在最 小单元。二是扎实

22、有序推进问题隐患整改。针对省州督查和近期集中 排查整治发现的问题隐患，采取挂牌督办、通报约谈、曝光问责 等方式，督促各乡镇、各部门严格按照“五落实”要求，明确责 任和时限要求，实现问题隐患动态清零。重点做好寺庙消防安全 问题隐患整改工作，补齐寺庙消防泵、消防栓、水带等消防配套 设施短板。三是从严从实抓好重点领域安全监管。聚焦道路交通、建筑 施工、消防、城镇燃气等“不放心”行业领域，开展“强安2023” 专项执法行动，督促企业落实安全管理，做好安全监护、安全教 育培训、隐患排查治理等重点工作。抓实抓细近期醇基燃料安全 专项整治，进一步全面加强危险化学品生产、储存、运输、使用 全链条安全监管，严厉

23、打击安全生产违法违规行为。!1!是毫不松懈抓好森林草原防灭火工作。始终保持高度警惕, 密切关注天气变化趋势，加强对大风、干雷暴等极端性、突发性天气的监测预报，及时精准发布火险预警预报，督促各乡镇和有 关部门，不断深化隐患排查治理，严格野外用火管控，统筹森林 消防大队、地方专职消防队和扑火队等多方力量，强化扑火救援 准备和带装巡护排查，常态化做好训练演练，坚决守住“两个确 保”的底线。五是未雨绸缪做好汛前准备工作。汛期历来是我县自然灾害、 生产安全事故的高发期，提前进入战备状态，深刻汲取教训，备 足应急救援物资，结合实际前置应急抢险物资。加强监测预警， 做好应急演练，随时保持战时状态，确保全县安

24、全度汛。基层党建工作汇报今年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻新时代党的建 设总要求和新时代党的组织路线，坚持大抓基层的鲜明导向，促 进城市党建提质、农村党建提档、非公党建提效，推动基层党建 工作高质量发展。一、坚持党建引领，提升治理效能。深入推进*区党建引领城区治理发展行动计划，组建小区党组织，推动小区党组织与业委会成员交叉任职，发挥小区党 组织的核心引领作用。着力构建社区大党委、居民小区党委（党 总支）、网格党支部、楼栋党小组贯通联动“动力主轴”。推动基 层党建与基层治理深度融合，持续开展“社区吹哨、支部报到、 党员行动”活动，实

25、施“管家计划”社区吹哨响应项目累计215 个。通过结对共建向群众提供组团式服务、项目化服务和党员志 愿服务，逐步形成党建引领全统筹、服务力量全报到、共商共治 全程议、群众呼声全响应的城市治理体系。夯实社区大党委体系, 选配社区党委兼职委员60名，开展红领社区创建，推动实现“一 社区一品牌、一品牌一特色: 强化社区工作者队伍建设，大力 提升基层党员干部服务供给能力、文化引领能力、依法办事能力 等。实施“万千工程”，将基层党建推动治理创新等作为基层党 组织书记培训班的重要内容，持续开展专业化培训。用好“学习 强国”“先锋*”等平台，把线上线下学习教育有机结合。坚持 基层党组织述职评议制度，以考促进

26、，推动社区工作人员在实践 中提升治理能力。二、坚持夯基固本，赋能乡村振兴。选优配强村党组织书 记，选派6名驻村工作队队员和12名科技特派员，服务和保障 乡村振兴。壮大村干部队伍力量，公开招考24名村级后备干部， 提升村干部能力水平，开展村“两委”干部暨第八批选派干部培训班，组织12名村党组织书记赴常州挂职培训。推深做实党建 引领信用村建设，制定*区党建引领信用村建设乡风文明评议 工作实施方案*区党建引领信用村建设结果运用工作实施方 案,组建党建引领信用村建设工作专班，召开全区动员部署会， 进行全面动员部署，并就相关业务进行了专题培训。组织村书记 “擂台比武”，召开村党组织书记常州挂职学习交流会

27、暨抓党建促乡村振兴发展观摩座谈会，把党建引领信用村建设情况纳入考 核考评，进一步发挥村党组织书记“领头雁”作用。打造出新好 村生态农业示范园、横塘村农业科技生态园、联复村佩尼亲子农 庄、农林村现代农业示范园等重点农业项目。充分挖掘资源优势, 成立联合秀水美食广场、农林休闲农家乐项目，发展一批民宿、 农家乐等特色产业，大力提升农民生活水平，壮大村级集体经济 收入，推动乡村振兴。三、坚持提质增效，助力经济发展。全面实施“双创两提升”工程，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，激活“红色引擎”, 助力非公经济高质量发展。出台*区非公经济和社会组织党组 织单独组建百日行动方案，采取单独组建、联合组建、挂靠组 建等方式，实现党组织应建尽建。举办2022年全区非公党组织 书记培训班和出资人培训I班，不断提升党组织书记服务企业发展、 凝聚干部群众的能力和水平。建强党建指导员队伍，落实非公党