绍兴市越城区加快推进水产养殖绿色发展实施方案2021-2022年.docx

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1、绍兴市越城区加快推进水产养殖绿色发展实施方案(2021-2022年)意见征求稿根据省委省政府全面实施乡村振兴战略高水平推进农 业农村现代化行动计划(20182022)、浙江省农业农村厅 等10部门关于加快推进水产养殖绿色发展的实施意见 (2019-2022年)(浙农渔发(2019) 12号)等精神，为加 快推进全区水产养殖绿色发展，结合我区实际，制定本实施 方案。一、总体要求(一)指导思想。紧紧围绕高质量绿色发展要求，以实 施乡村振兴战略为引领，以环境美、品质优、竞争强为目标， 按照“依法治渔、创新驱动、质量兴渔、市场导向”的原则， 以渔业健康养殖示范县创建为抓手，加快构建水产养殖业绿 色发展

2、的空间格局、产业结构和生产方式，加快推进养殖尾 水生态化治理和循环利用，不断强化养殖生产源头监管，全 面推动我区水产养殖业转型升级，全面提升我区渔业产业核 心竞争力。(二)主要目标。全域推进渔业健康养殖示范创建，依 法落实养殖水域滩涂规划，全面提升渔业水域环境质量，全 面推进水产养殖业转型升级，深入开展水产养殖尾水治理。 到2021年底，实现全区1.9万亩规模以上（即单体30亩以 上）养殖主体养殖尾水零直排目标，创建省级水产健康养殖 示范场7家，完成省级渔业健康养殖示范县创建目标。到2022 年，我区水产养殖绿色发展取得显著成效，争取创建部、省 级水产健康养殖示范场25家以上，水产养殖设施化率

3、达到 25%以上，争取推广实施稻渔综合种养模式2500亩，水产养 殖主体全面实现尾水达标排放或循环利用，产地水产品抽检 合格率保持在98%以上。二、优化养殖空间，改善生态环境（一）严格落实养殖水域规划。根据绍兴市越城区养 殖水域滩涂规划（20182030），将养殖水域纳入国土空间 规划，稳定水产健康养殖面积，完善重要水域保护制度，依 法核发养殖证。对禁养区内的违法养殖行为，依法予以限期 搬迁或关停；对限养区的违规养殖行为，责令限期整改，整 改后仍不达标的，依法予以限期搬迁或关停。建立防止违法 违规养殖反弹的长效管理机制。（二）全域推进养殖尾水治理。摸清规模化养殖池塘尾 水处理及排放情况，科学制

4、定实施方案，因地制宜制订养殖 尾水治理“一场一策”，确保养殖尾水零直排。实施规模养 殖登记机制、水质动态监测机制。大力推广集中生物净化、 人工湿地处理、三池两坝等生态净化方式，全域推进养殖尾 水资源化利用和达标排放。在集中养殖区域探索养殖尾水设 施建设、运维和监测的长效管理机制。（三）加强渔业环境综合治理。积极开展淡水渔业资源 调查，加强内陆资源增殖放流与保护，推进湖泊、河流等开 放性水域保水渔业和生态净养技术，恢复生物多样性，改善 渔业水域环境质量。加强养殖水域污染事故调查处理，加强 养殖集中区域渔业水域环境监测，依法开展水产养殖项目环 境影响评价。三、转变养殖方式，落实示范创建（一）大力推

5、广绿色生态养殖技术。遴选推广一批适应 我区绿色发展要求的主推品种和模式技术，鼓励完善与提升 高效生态养殖技术，支持集约化、设施化水产养殖设施建设， 试点示范数字化渔场建设。推广应用自动增氧系统、自动投 饵机和水质在线监测等设施设备运用，提高机械化配置功率, 充分挖掘养殖水体生产潜力。（二）积极推进稻渔综合种养。坚持“稳粮增收、以渔 促稻”的发展原则，鼓励种养大户开展农作制度创新，大力 发展标准化、规范化稻渔综合种养模式。通过试验示范、集 成创新，在我区重点探索推广稻青虾、稻小龙虾、稻鳖等先 进模式。以行业标准稻渔综合种养技术规范（SC/T 1135. 1-2017）为指导，严守稻渔综合种养田块

6、鱼沟、鱼也 开挖面积不超过10%的红线，禁止占用永久基本农田挖塘养 鱼。大力支持综合种养优质农产品品牌培育和推广，促进渔 农融合、生态循环发展，减少农药化肥投入和生产废弃物排 放。（三）鼓励健康养殖示范场创建。按照“环境友好、设 施完善、管理规范、产品安全”的要求，以部、省级水产健 康养殖示范场创建要求为标准，积极支持引导有条件的养殖 主体开展示范场创建，不断完善生产条件，提高水产养殖的 核心竞争力。四、加强生产监管，完善产业体系（一）加强水产病害防控。完善水产养殖病害监测预报 体系，加强预警和风险评估，提高重大病害防控和应急处置 能力。制定实施水产苗种产地检疫制度，加强防疫检疫队伍 建设，强

7、化水产苗种产地检疫和监督执法。加强渔业乡村兽 医备案和指导，壮大渔业执业兽医队伍。实施水产养殖用药 减量行动，推广疫苗免疫、生态防控等病害防控方法。引导 广大业主按照染疫水生动物无害化处理规程标准建设病 死养殖水产品无害化处理设施，防止疾病传播。（二）强化质量安全监管。强化产地监管职责，落实生 产者质量安全主体责任，规模以上养殖主体实现“生产记录、 用药记录和销售记录”三项记录全覆盖。提高基层水产品质 量安全监管和服务能力，推动合格证制度和诚信体系建设, 建立健全全区规模以上养殖主体信息平台。加强水产品质量 安全执法，对问题水产品做到查处率100%。加强水产养殖用 饲料、兽（渔）药等投入品使用

8、环节的质量监管，依法规范 动保产品、水环境改良剂管理。开展水产养殖投入品生产、 流通和使用专项执法行动，依法建立违法生产销售使用黑名 单制度。（三）完善产业体系建设。培育和壮大养殖大户、家庭 渔场、专业合作社、水产养殖龙头企业等新型经营主体，完 善利益联结机制，推动养殖、加工、流通、休闲等一二三产 深度融合、协调发展。结合美丽乡村建设，以传统养殖场改 造为依托，大力发展休闲渔业精品（示范）基地，打造具有 渔文化特色的乡村旅游路线，促进渔旅深度融合。大力扶持 区域公共品牌，引导扶持、做强做大企业品牌。五、保障措施（一）明确职责分工。区创建省级渔业健康养殖示范县 领导小组成员单位对水产养殖绿色发展

9、工作加强统筹协调, 各司其职，确保工作落到实处。区农业农村局牵头做好水产 养殖绿色发展工作的指导、服务、协调和督查，负责制定养 殖项目激励政策，相关技术培训推广等工作；区治水办负责 将水产养殖尾水治理工作列入对各镇（街道）“五水共治” 督查考核内容之一，并适时进行通报；区财政局负责强化资 金保障力度；区生态环境分局负责渔业水域环境监测和养殖 尾水检测发布等工作；区自然资源和规划分局负责农田开发 保护和渔业设施用地审批等工作；区水利局负责水库洁水渔 业、养殖用水外围河流的生态治理等工作；区市场监管局负 责指导区域公共品牌的创建；区科技局负责推动水产养殖绿 色发展相关技术的科研攻关和成果转化；各镇

10、（街道）要落 实属地主体责任，切实抓好本区域内水产养殖绿色发展各项 任务的落实工作。各成员单位要密切配合、形成合力，切实 发挥职能优势，统筹推进水产养殖绿色发展、省级渔业健康 养殖示范县创建等工作。建立完善工作推进制度，强化督查, 严肃考核，将水产养殖业发展纳入生态建设、绿色发展等相 关评价体系。（二）加强技术保障。加强基层渔技管理队伍建设，建 立岗位明确、职责到人的渔业管理服务体系，为渔业健康养 殖示范县、水产健康养殖示范场的技术改进、管理提升和产 业转型提供技术支撑，指导健康养殖示范创建工作，推出一 批可学习、可复制、可推广的成熟模式。（三）加强执法监管。围绕“五水共治”和美丽乡村建 设，突出养殖绿色生产和尾水治理，强化执法检查和监督管 理，在保障水产养殖业高质量发展中，促进产地生态环境质 量提升。对违养、违排等非法行为，要及时查处，确保长效。