某经开区党工委书记依法治县工作述职报告.docx

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1、某经开区党工委书记依法治县工作述职报告2022年，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府 的正确领导下，紧密结合开发区实际，明确工作职责、完善 工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，开发区 依法行政工作水平得到了进一步提升。现将2022年度个人 依法治县工作履职情况汇报如下：一、加强组织领导，抓好工作落实一直以来，本人高度重视依法治县工作，把依法治县工 作作为一项重要的政治任务纳入经开区经济社会发展的全 局，摆上重要议事日程。多次组织召开会议讨论研究学法用 法工作，制定切实可行的工作计划，并以完善各项规章制度 来保障工作落实。一是

2、成立法治建设工作领导小组，由我担 任组长，履行推进法治建设第一责任人职责。领导小组下设 办公室，分管副职兼任办公室主任，配备2名专职工作人员， 具体负责依法治县工作的协调和落实。2022年召开党政领导 班子联席会议2次，传达学习县政法委工作会议精神，研究 贯彻落实意见。二是从我做起，以身作则，并与班子成员一 道带头做到学法知法、遵法守法。一经发现班子成员有违法 违规事件，一律从严从重予以处理。三是按照有关要求，把 依法治县工作经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化 财政监管。严格落实法律顾问制的有关规定，聘任XX律师 理和劝返工作，通过清理整治我镇共削减流动人口 312人, 其中成人212人

3、，未成年人100人。2、依法拆除违章建筑，净化出租房屋市场。针对部分 非法建房和采用种植地建房出租等违法行为，镇党委、政府 高度重视，联合公安、城管、土地等相关部门对这些“违建” 进行了强制拆除。镇流动人口管理办公室和各村流动人口协 管员乐观参加到这次行动中来，通过彻底解决流动人口居住 的平安隐患，铲除流动人口的非法聚集地，使约800余名流 动人口另找合适的住宅，有350余名流动人口离开本地区返 回原籍或到其它地区居住和工作。3、清理整治占路市场和拆除私搭乱建商棚。随着我镇 经济的快速进展、企业效益的不断提高，吸引了大量流动人 口涌入，给我镇劳动力市场带来新活力的同时也给社会秩序、 环境卫生等

4、诸多方面带来了难题。多数流动人口从事着个体 经营行业，如卖水果、卖蔬菜，摊位相对比较集中，在全镇 范围内形成了多个“便民小市场”，其特点：拥堵、脏乱、 滋事、扰民。针对这种现象镇政府绽开了一次集中清理行动， 对部分“强占强卖”的摊位进行了拆除，其它占街摊位责令 关闭并限期拆除。4、普查流动人口在校生状况，法律规范学校入学手续。 6月12日镇流动人口管理办公室组织开展针对镇内流动人口 子女在校生登记普查工作。具体内容包括统计：同学姓名、家长姓名、工作单位、兄弟姐妹状况及暂住地址。通过登记 普查，反映得出涉及流动人口子女等多项数据信息：1、流 动人口同学数为2264人，实际在校生2198人（其中独

5、生子 女922人，非独生子女1276人）。2、镇域内居住同学1850 人，镇域外居住同学348人。3、涉及流动人口家庭2069个, 涉及流动人口总数7693人。大量信息的得出反映了我镇流 动人口之多，为更好地执行我国关于流动人口子女入学方面 的政策，镇流动人口管理办公室将对同学办理借读手续更加 严格审核，以次来掌握我地区人口迅猛增长的势头。、执行对流动人口和出租房屋的检查，落实检查制度。1、对出租房屋和流动人口进行常常性检查，全镇流动人口协管员和专职巡防队员每周必需对所辖出租房屋户检 查一遍，同时对检查状况进行具体的纪录，对发觉的问题下 放整改意见书，目前共下发整改意见169份，完成整改135

6、 份，对流动人口惩罚21人次，取缔非法经营性门店5家， 无证照加工食品窝点3处。2、严峻打击流动人口的违法犯罪活动，针对流动人口 的聚集地、市场、商业街等部位，实行集中清理与日常检查 相结合的方法，随时发觉治安隐患。严峻打击流动人口中的 违法犯罪行为，使犯罪分子不能容身，到目前通过各村协管 员供应的线索，共破获案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其 中流动人口犯罪嫌疑人5名。3、加大执法检查和行政惩罚，集中力气清理流动人口 中的“三无”人员，主要通过以下3种途径开展执法检查和 清理工作：一是村级流管工作站发挥职能作用，着力清理“三 无”流动人口，对那些没有固定工作、没有固定居所、没有 合法有效证件的

7、流动人口，我们在检查的过程中一经发觉， 坚决予以清理，限期离开本地区。二是整顿经营秩序，取缔 非法经营摊点，打击非法生产、加工、制作，法律规范流动 人口从事个体经营行为，清理非法经营人员；三是依据治 安管理惩罚法57条之规定，对居住在出租房屋内无合法身 份证明的流动人口进行清理，同时追究出租房屋户主的责任。 通过上述方法清走流动人口 112人。半年来我们在流动人口和出租房屋管理与服务方面实 行了一些措施，取得了一些效果，获得了一些成果，但由于 流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作，所以我们还 应充分熟悉、统一思想，逐步建立起管理和服务流动人口的 长效机制。把我镇流动人口管理工作提高到一个新

8、的层次事务所XXX为法律顾问，凡园区重大决策和协议的签订，均 邀请法律顾问参与审查，从而使园区决策更加规范合法。二、突出学法用法，推进法治落实本人紧密结合工作实际，紧紧围绕全年学法用法工作整 体安排，不断创新工作方式方法。一是狠抓学习成效。亲自 牵头制定中心组集体学习、局室专题学习与个人自学相结合 的年度学习计划，不断增强机关领导干部和公务人员的法律 意识和法律素质。每次集中学习培训都坚持做到四有，即有 签到本、有授课讲稿、有学习记录、有图片。二是落实工作 制度。本人贯彻落实“企业家活动日”、“驻企联络员”等制 度，组织召开企业家恳谈会，听取和解决企业生产经营中存 在的问题；切实深入企业调查研

9、究，听取企业诉求，帮助解 决实际困难。三是规范信访秩序。本人严格按照信访工作 条例等规定，对群众通过来信、来访、来电、网上信访等 反映的信访事项，进行认真甄别审核，并耐心细致地做好对 信访人员的告知、指引等服务。2022开发区共处理上访事件 4起、信访事件6起，结案6起；处理平日来访15件，结案 15件。接待日共接待群众来访38人次,处理反映事项12件。三、落实普法责任，服务经济发展本人始终坚持法治引领，为疫情防控、企业经营、安全 生产等工作提供法治保障，努力做到“疫情要防住、经济要 稳住、发展要安全:一是积极组织领导干部和第一责任人 学法用法活动，每月在四楼会议室召开一次不同主题的学法 课堂

10、，由我亲自宣讲，认真落实领导干部述职述廉述法制度 和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格 执行责任追究制，努力构筑风清气正的政治环境。二是组织 深入开展安全生产大排查大整治行动。全年对园区企业生产 经营单位开展地毯式、拉网式安全隐患排查102家次，发现 问题84条，已全部完成整改。迎接各级检查10余次，检查 企业23家次，反馈问题50余条，均已整改完毕。三是督导 加大安全生产工作宣传力度。通过企业微信群、电话督导等 方式，发布企业安全生产经营等内容，要求企业深刻汲取事 故教训，做到警钟长鸣。全年组织了 4次不同主题的法制宣 传活动，共悬挂横幅38条，发放宣传手册1600余册，宣传

11、 明白纸3000余张，受教育群众达6000余人。、工作中存在的问题一是对法治建设工作的认识还不足；二是普法宣传力度 还不够大；三是推进法律服务企业工作措施还不多。五、下一步工作打算 在2023年的依法治县工作中，本人将以法制建设为抓手， 进一步夯实基础、压实责任。一是继续抓好学法用法工作, 持续提高机关和企业法治意识；二是细化依法治理工作责任 制清单，把任务目标细化到人。三是加大法治宣传力度，继 续开展好法治宣传进园区、进企业活动。流动不“流浪” 化流动党员为“流动资源”新时代以来，经济社会的快速发展，伴随着社会人员的 广泛而密集的流动。人口的不断流入，为地区发展带来了欣 欣向荣的趋势，但是人

12、员流动性的不断加强，也带了党员队 伍的建设难题。人员底数不清、生活习俗不同、方言土语不 通、开展活动困难，已经成为基层党组织面临的重要课题和 任务。在这样的时代命题下，各级党组织也在积极破题，不 断加强基层党员队伍建，化“流动党员”为“流动资源”， 离家不离爱，让流动党员时刻感受到党组织的关注，真正发 挥好党员队伍排队兵、先锋队的作用。构建“区域网”，流动不流失。党员的异地流动，尤其 是跨省流动往往带来人员的流失。想要做到党员“就位”， 更需要统计“到位”。要织密多重覆盖的流动党员组织体系， 贯彻“两地共管，宁覆勿缺”理念。一方面，党组织要在线 下定期全面开展流动党员摸底排查，对于本区域内的党

13、员数 量、人员分布要做要心中有数，对于党员的流入流出工作做 好切实对接，做到不漏一人、不忘一人。同时，要更加重视 “党员数据”的线上数字化转移方式，切实做到流动党员各 类基本信息都能以数字化的方式呈现，用好已经建设的党组 织转移系统，让党员流动更加清楚明白，让流动党员时刻感 受到党组织这个“娘家人”对自己关注、关心、关爱，让党 员身子流动，心不流失。培养“责任感”，地变心不变。流动党员的异地统计对 于基层党组织来说是一项纷繁复杂的工作，费心费力却难见 效果。究其原因，在于流动党员缺少家乡归属感、建设责任 感，内生源动力不足。要想流动党员日常联系不断线、作用 发挥不短路，更需化被动为主动。党组织

14、要在平时下真功夫、 练平常功。加强党性教育，牢记使命职责、忠诚履职担当。 在乡镇村社里，给党员压担子、递话筒，让党员在组织里找 到自己的价值，表达自己的想法，成为集体经济建设的排头 兵。有了定位，有了责任，才能在异地流动时人散心不散, 实现流动党员从“被融入”到“想融入”的转变。争当“参与者”，换地不换位。许多流动党员存在语言 关、调研关、融入关的困难。对于当地的情况不熟、在村子 党代会上表达不畅，想说说不出来的问题时有存在。再加上 平日里自己没有职务、组织没有要求，这让部分流动党员流 着流着就流失了。解决这些难题，需要我们基层党组织多多 组织党员活动，积极帮助流动党员克服融入难关，结合“我

15、为群众办实事”实践活动，设立党员志愿服务岗，号召广大 流动党员就地参与、积极作为。在节假日的时候，多多开展 建言献策的活动，党员之间多交流、多帮助，把流动党员纳 入到村集体的建设当中，身在其位才能真正就位。流动人口管理办法1、加强领导，高度重视流动人口管理工作，镇流动人 口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理委员 会，党委书记任主任，镇长、党委副书记、派出所所长任副 主任，其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理 办公室，由3名同志特地负责此项工作。2、建立了强有力的流动人口管理网络体系，将我镇的 13个村民委员会流动人口管理服务站和1个社区居委会流动 人口管理服务站更名为流动人

16、口和出租房屋管理服务站，并 设21个企业流动人口管理工作点。依据各站点的流动人口 结构和出租房屋状况，设置了 14名专职流动人口协管员和 26名兼职流动人口协管员，保证了流动人口管理工作的有序 开展。二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。为了形成上管理机制上的相互联系、相互依存、相互促 进、相互制约的关系，我们实行了流动人口和出租房屋管理 的联管机制，为此我镇制定了以下管理制度：一是关于用 工单位和出租房屋户接收流动人口的规定；二是关于村 委会流动人口管理的规定；三是关于流动人口子女入园 入学的规定；四是关于流动人口入住本区域的规定；五是 关于流动人口方案生育管理规定。同时我们还明确了相

17、 关部门的流动人口管理责任：一是镇政府流动人口管理职 责；二是镇派出所流动人口管理职责；三是村委会流 动人口管理职责；四是用工单位和出租房屋户流动人口 管理职责；五是出租商业用房的单位（个人）流动人口 管理职责。1、严格履行对流动人口的备案登记制度，凡流入我地 区的流动人口须持身份证、暂住证、婚育证和照片到村委会 流管站进行登记。目前我镇共登记流动人口 11974人，登记 率95%以上，同时建立了流动人口、出租房屋与用工单位的 管理台帐，目前全镇的流动人口各项数据已全部录入到顺义 区的流管综合信息数据库，实现了跨部门、跨系统资源共享, 为分析人口形式、信息帮助管理和领导决策供应重要依据。2、严

18、格证件的管理。把暂住证作为流动人口在我镇居 住、就业和生活的首要条件，对无固定居所、无婚育证和未 进行流动人口备案登记的坚决不予核发暂住证。对无暂住证 的人员，任何单位和个人不得招用，工商、卫生、文教等职 能部门不允许为其办理相关手续，通过执行上述政策，截止 到5月底我镇共办理暂住证8967人，占应办证的88%。3、严格执行出租房屋合同登记备案制度。截止到今年 上半年共办理房屋登记合同备案证明1568份，涉及出租房 屋3652间。流管办科室人员亲自入村入基层，带材料当场 办公，同时采用各村的广播进行宣扬，使出租人不出村就可 办理房屋出租手续。在办理出租房屋手续过程中直接与百姓 见面，并经过实地

19、勘察了解房屋的平安使用状况，同时与出 租房屋户签订房屋平安责任书和治安管理责任书。4、严格落实对流动人口和出租房屋管理工作的考核制 度。我们针对2005年度考核中存在的各种问题，今年对流 动人口和出租房屋管理工作考核意见进行了重新调整。第一, 计分与嘉奖金额紧密挂钩，每扣1分，扣发30元，同时80 分上赐予嘉奖，80分以下不予嘉奖；其次，考核设立加分项 目，加分封顶为100分，主要针对为公安机关供应破案线索、 关心公安机关抓捕犯罪嫌疑人、工作有创新有典型示范作用、 流管信息在镇级以上刊物上发表等；第三，具体考核项目进 行细化，每一小项工作细化到1分或是0.5分。通过执行新 的考核制度，充分地调

20、动起流动人口专管员的工作乐观性。5、强化对流动人口的人性化服务。一是，连续贯彻落 实流动人口女子入园入学的规定，为便利流动人口子女办理 入学手续，我们下发办理借读证明须知、张贴办理手续流程 图和张贴具体证明材料样式等手段，使流动人口知晓“五证” 所要求的具体内容，削减流动人口办事的来回率，提高了办 事工作效率。今年上半年共为符合条件的流动人口办（此文 公文有约供应）理入学证明280余份，使符合条件的流动人 口子女享受到了与本地区儿童同样的学习环境。二是开展对 流动人口的法制宣扬教育，上半年我镇组织流动人口人口法 制宣扬教育活动4次，发放农夫务工培训读本、社会治 安综合治理学问百问、流动人口管理

21、法律、法规学问汇编、 南法镇流动人口服务与管理若干规定和致出租房屋户 的一封信与致流动人口的一封信等宣扬材料900余份。 此外通过镇域内各企业和部分村夜校，共培训流动人口 1100 余人次，使外来务工者基本把握了必要的职业技能。三是依 法保障流动人口的合法权益，流动人口由于自身素养低、法 律自我爱护意识弱，常常受到不法侵害，尤其是流动人口中 的妇女。我镇实行流动人口协管员发放宣扬品入户入企业的 方法，广泛宣扬政策法规，提高流动人口自我爱护意识，同 时通过联合执法检查对那些侵害流动人口合法权益的行为 进行查处。三、协同相关部门在全镇范围内开展集中清理整顿工作。1、集中整治清理“沿水猪”与清理废品回收行业。我 镇在4月份集中开展了 一次大规模的环境秩序整治突击月活 动，主要是清理取缔“沿水猪”和废品回收站点，全力整治 我镇部分村环境卫生脏、乱、差的问题。镇流动人口管理办 公室结合这次行动，实行对从事这些行业的流动人口进行清