高标准农田建设项目实施方案范文(5篇).docx

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1、高标准农田建设项目实施方案范文（5篇）篇一高标准农田建设项目实施方案为切实做好2020年高标准农田建设项目县级验收工作，根据 省农田建设项目管理实施办法文件的精神，制定本工作方案。 一、成立验收组织，组建验收队伍成立验收工作组 组建项目验收组：由农业农村局分管领导担任组 长，项目镇（街）政府分管领导担任副组长，需邀请设计单位、监 理单位、有资质的中介机构、项目所在村干部及群众代表参加， 其他人员在镇（街）政府相关单位和农业农村局财务审计科和农田 建设管理内部抽调（条件允许可聘请3名专家参与验收）。各验收 组应在标段验收前由组长、副组长负责建立。二、验收流程（一）自验：以标段为单位，单项工程工程

2、完工后，项目施工单位 组织自验；（二）单项工程验收项目，单项工程完工后建设单位组织设计单位、 施工单位、监理单位，四方共同开展单项工程验收；（三）农业农村局聘请的第三方开展项目工程决算审计和工程质量 检测； （四）县级项目初验：1.单项工程验收合格后，监理单位向县农开 通知（许农业（2019） 145号）及相关文件，下达我市高标准农 田建设任务3万亩，其中高效节水灌溉1万亩（含节水灌溉示范 区0.3万亩）。按照文件要求，结合我市实际制定本方案。一、总体工作要求深入落实习近平总书记2019年3月8日在河南团讲话精神，全面 贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议部署，按照保障国家 粮安全的总体要求

3、，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大 力推进河南粮食核心产区建设，加快构建农田建设集中统一管理 新格局。二、优化项目布局按照科学规划、合理布局，明确建设优先顺序，大力推进高标准 农田建设。围绕农业供给侧改革和“四优四化”建设，优先在“两区”和永久基本农田保护区开展高标准农田建设, 优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区开展高标准 农田建设。根据上级有关文件要求，避免重复建设，我市选择增 福镇南部和和尚桥镇2个镇进行规划。三、项目规模许昌市下达2020年长葛市高标准农田建设任务3万亩，其中高效 节水灌溉面积1万亩（含节水灌溉示范区0.3万亩），项目总投资 5020万元，其中中央和省级

4、投资3968万元，许昌市投资316万元，我市配套736万元（含示范区县级配套420万元）。分两个项 目，分别位于和尚桥镇和增福镇。一是长葛市和尚桥镇高标准农 田建设项目，项目区涉及和尚桥镇太平店、岗杨、张固店、樊楼、 牛庄、蒋庄、段庄、楼张、贾庄、秦庄、任庄、新张营12个行政 村，耕地面积2. 4万亩，投资4120万元。二是长葛市增福镇高标 准农田建设项目，项目区位于长葛市北部增福镇，南部与和尚桥 镇相接，涉及增福镇八宝庄、张刘寨、马刘3个行政村，耕地面 积0.6万亩，投资900万元。四、主要内容按照高标准农田建设通则的要求，科学合理设计高标准农田 建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管

5、综合配套，以灌 溉排水、田间道路、农田输配电、土壤改良、农田防护与生态环 境保持和建后管护为重点，加大建设力度，有效提高耕地地力和 质量。五、实施步骤（一）实施准备阶段（2020年1月13日至5月30日）各有关镇、村及时召开乡村两级动员大会，对高标准农田建设工 作进行动员部署；倒排工期，挂图作战，严格按照时间节点高效 推进。（二）工程建设阶段（2020年6月1日至2020年12月31日）要求施工单位坚持高标准规划、高质量施工、高效率推进，于2020 年12月31日前全面完成工程建设，整理施工、监理及项目管理 等项目建设资料，做好验收准备工作。（三）考核验收阶段（2021年1月1日至2021年3

6、月30日） 建设单位在2021年3月30日前牵头组织完成县级验收；审计局 要在2021年5月30日前完成工程决算审计工作；施工单位、有 关镇要及时完善项目资料档案，迎接省市考核。六、工作措施（一）加强组织领导。市农业农村局协调解决高标准农田建设过 程中的难点节点问题。认真履行职责，做好项目申报、组织协调、 工程招投标、技术指导、督查考核、项目骏工验收等工作。各有 关乡（镇）、各有关单位要将高标准农田建设作为农业农村工作的 一项重要工作来抓，成立相应的组织机构，安排专人负责推进高 标准农田建设工作。（二）注重宣传引导。各有关镇及单位要深化宣传教育，广泛宣 传高标准农田建设的相关政策和重要意义，积

7、极做好舆论引导工 作，努力争取群众支持配合。要及时总结推广工作经验，浓厚工 作氛围。（三）落实工作经费。市财政局要加强项目资金管理，按照有关 要求，设立高标准农田建设专户，严格执行报帐制。（四）严格督查考核。高标准农田建设工作是民生工程，列入市 委、市政府重点督查台账，对工作成效好的予以通报表扬，对项 目推进不力的予以通报批评并相应核减工作经费，对在项目建设 过程中不作为、慢作为、乱作为的，将严肃追责问责。篇五高标 准农田建设项目实施方案一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对“四好农 村路”建设的重要指示精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念，秉承安全畅通、崇尚

8、自然、因地制宜、突出特色、生态 环保、便民惠民的建设理念，以深化供给侧结构性改革为主线， 依托广覆盖、深通达的公路路网，紧密结合区域生态旅游、特色 产业、乡镇经济、历史文化等发展需求，加快打造一批农村公路 精品路线，发挥品质工程的示范带动效应，促进农村公路标准化、 制度化、规范化，推动乡村形成优美的路域环境，让农村公路既 成为“山水林田湖、城镇乡村景”的连接线，又成为秀美乡村的风 景线。二、建设范围本次建设范围涵盖县道升级、乡道双车道改造、环鄱阳湖旅游公 路、资源路（旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路）、农村 危桥改造五大类项目。具体项目原则上以此次我县农村公路建管养融资项目库为底库。其中

9、县道升级改造项目10个，63. 12公里；乡道双车道改造项目 22个，95. 025公里；环鄱阳湖旅游公路项目6个，37. 22公里; 资源路（旅游路、产业路、公益事业路、路网联通路）项目33个， 51. 37公里；农村危桥改造项目131座。三、建设标准（一）统一设计标准。此次所有的农村公路改造采用沥青混凝土路面，统一路面结构层 布置（极个别交通量超大路除外），统一排水沟、路树、道路绿化、 桥型、涵洞、交通工程（含护栏），边坡护坡的结构型式、种类、 型号，提高公路通行能力，特别注重排水和生命安全防护设施等 附属设施建设，达到“修一条路、造一片景、活一方经济、富一 方百姓”的目标。桥梁设计推广使

10、用省农村公路中心桥梁设计 通用图纸设计。（二）统一建设标准。建设标准应符合省农村公路建设管理办法，县道一般按三级公 路标准，环鄱阳湖旅游公路按不低于三级公路标准打造，乡道升 级按双车道标准建设，资源路、旅游路、产业路、公益事业路、路 网联通路原则上按三级标准，个别地型复杂路建设标准不低于双 车道要求，县道上危桥改造宽度不低于7.5米，乡道上危桥改造宽度不小于6. 5米，村道上危桥改造宽度不小于5. 5米。（三）统一质量管理。农村公路（含危桥）建设项目必须严格执行项目法人制、工程监 理制、质量监督制、施工许可制、项目公示制等。建设目标围绕 一年全面铺开，两年实施完成的目标，分两批次，即今年5月底

11、 前完成一批施工图设计批复；7月底前开工建设一批；9月底前再 完成一批施工图设计批复；11月底前开工建设一批。四、政策措施（一）按照统筹规划，分级管理，县道县管、乡道乡管的原则，统 筹资金渠道。1 .县道升级、环鄱阳湖旅游路。征地拆迁、杆（管）线拆移、路基 工程、路面工程、桥涵工程、绿化工程、交安工程等工程建设其 他费用由县级统筹。2 .乡道双车道改造项目。征地拆迁、杆（管）线迁移费用：属地乡镇负责。路基工程：属地乡镇负责路基工程（清表、挖填土石方、软基处 理、排水沟、边坡防护）总费用的30%；县级统筹路基工程剩余 70%o路面工程、桥涵工程、绿化工程、交通工程和前期勘察设计等工 程建设由县级

12、统筹。3 .资源路、旅游路、产业路、路网联通路、公益事业路。征地拆迁、杆（管）线迁移费用：属地乡镇和产业主体负责。路基工程：有产业主体的产业路、资源路，外部连接道路按产 业主体、县、乡镇三方3：5：2的比例分担路基工程费用；有公益 性质的内部连接道路（符合建设标准）按产业主体、县、乡镇5： 3： 2 的比例分担路基工程费用；没有公益性质，仅是产业园内的内部 连接道路由产业主体负责路基工程费用；没有产业主体的旅游 路、路网联通路、公益事业路，路基工程按县、乡镇7：3的比例 分担费用。道路路面工程、桥梁工程、绿化工程（不含产业园内绿化）、交安 工程、前期勘察设计等工程建设基地费用由县级统筹。4 .

13、危桥改造。本次改造的危桥必须满足条件：在省厅危桥库中 的桥梁，在县、乡、村道路中的危桥。符合条件危桥改造项目 建安费由县级统筹，除此以外的危桥改造由属地乡镇或受益主体 全额负担。5 .上述项目如果存在超标准建设的，由属地乡镇、产业主体承担 超标准建设部分的全部费用。（二）实行奖励制度。为加快农村公路工程建设，对按要求完成征地拆迁、杆（管）线 迁移，在规定时间内达到建设标准的乡镇实行奖励，奖金金额不超过属地乡镇承担的征地拆迁、杆（管）线迁移费用的50虬奖励 资金需全部用于农村公路建设。（三）多方募集资金。鼓励企业和个人采用捐款等方式筹集社会资金投资农村公路建设。 农村公路建设不得采用强制手段向村

14、委会和个人集资，不得强制 让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民 委员会征得村民同意。（四）加强资金管理。建立健全农村公路资金管理制度，按规定建立资金使用的明细台 账，接受审计、财政和上级行业管理部门的监督检查，农村公路 项目建设单位应确保资金足额到位，并按照工程进度分期支付， 不得拖欠农民工工资，不得拖欠征地拆迁款，任何单位、组织和 个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。五、保障措施（一）强化组织领导。建立由农村公路项目指挥部牵头，属地乡镇、交通、发改、公安、 财政、生态环境、自然资源、农业农村、水利、林业、国盛集团等 部门积极参与的联勤联动机制，解决项目建设推进过程中

15、的困难 和问题。相关部门要主动作为，积极服务，特别是环评、用地等 相关审批手续办理上要加快工作进度，确保依法限时办结。（二）明确各方责任。1 .属地乡镇：成立相应的工作领导小组，负责本辖区范围内农村 公路建设的征地拆迁、杆（管）线迁移等工作，在农村公路项目 指挥部规定的时间节点内完成拆迁任务，营造良好的施工环境。 相关乡镇政府要组织好对乡道、村道的统筹管理工作，明确农村 公路乡级管理部门，并设置农村公路专职管理人员，加强监管考 核。村民委员会要充分调动群众积极性，吸纳群众主动参与到农 村公路建设相关工作中。2 .交通运输局：在农村公路项目指挥部的领导下，负责组织开展 项目前期勘察、设计、预算清

16、单编制等前期工作，指导、监督项 目具体实施全过程，协助施工单位办理交工检测，交、竣工验收 等工作。3 .自然资源局：负责农村公路项目的土地审查，核定项目用地面 积和补偿金额。对8米及以下农村道路，按照省人民政府办公 厅关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输 高质量发展的意见（赣府厅20201号）文件精神要求，其用 地不纳入建设用地范畴。4 .征迁办：负责出台项目实施中拆迁，杆（管）线拆移的补偿标 准，审查、核定征拆面积和补偿金额。5 .发改委：负责项目立项审批和初步设计投资预算，并按照省发展改革委省交通运输厅关于加快农村公路建设项目前期工作有 关要求的通知（赣发改交通（2017

17、） 325号）要求，进一步简化 农村公路项目立项审批程序。（三）加强监督考核。1 .加大对农村公路建设工作的监督考核力度，将“四好农村路” 建设纳入政府目标考核体系，重点对责任落实、建设质量、工作 效率、资金到位等情况进行监督考核，建立健全考核结果与固投 挂钩机制，把农村公路建设作为乡镇、相关部门的加分项。2 .强化农村公路建设项目廉政建设。从事建设项目管理的工作人 员在项目管理中，如有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，提请 有关部门介入调查，严肃追究责任人责任，对出现严重违纪违法 的，移交司法机关依法追究刑事责任。（四）健全养护机制。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管 理

18、养护责任制，全面推进农村公路“路长制”，建立“精干高效、 专兼结合、以专为主”的管理体系，加快推进农村公路养护市场 化改革，压实日常养护和工程养护责任；各乡镇要积极开展农村 公路日常维护，主动引导群众参与，确保农村公路路面整洁，要 强力整治农村公路路域环境，打造畅安舒美的通行环境。要加大 农村公路道班建设力度，实现从高速到普通国省干线到农村公路局提出书面验收申请。2.县农业农村局收到县级验收申请后，确定验收时间，组建项目 初验组开展竣工验收。三、验收方法1.对单个建筑物进行普查；对线性建筑（路、防渗渠）的外观进行普查，长度进行抽查，抽查 率 30%o2验收时，（1）听取承包人，设计、监理、检测

19、单位对项目有关情 况的汇报；（2）现场检查工程完成情况和工程形象质量；（3）验收中 发现的问题，在验收底稿中写明，由验收组成员、验收组长签字; （4）收完成后，验收组向县农业农村局提交验收报告，列出整改清 单，县农业农村局确认验收结论；（5）存在问题及时反馈施工单位 进行整改，施工单位整改合格经监理单位确认后，发包方发放验 收合格证书。四、验收内容项目初验为合同验收应对照省农田建设项目管理实施办法 中规定的项目验收必须具备的条件逐项核查，并检查单项工程验 收指出问题是否整改到位，具体包括：1 .项目申请竣工验收要完成初步设计文件批复的全部建设内容；.项目建设过程中产生的各种档案资料要收集并分类

20、整理好；口乙、住、游”一体化服务，全力实现“交通+旅游+产业”的融 合发展。高标准农田建设项目实施方案2 .各项建设内容达到项目设计的功能目标，且运行良好；.各单项工程已通过由设计单位、施工单位、监理单位和建设单 位共同参与的四方验收；五是已完成工程竣工决算审计，并提供工程竣工决算审计报告。五、验收资料准备（一）竣工工程定点定位图及规划图（二）竣工图、单项工程验收的 工程验收表和项目下达计划、变更文件（三）施工单位竣工资料及 监理单位资料（含施工日记、监理日记）六、时间安排每个标段暂定验收时间为一天。七、后勤保障车辆、防暑用品、工作餐。篇二高标准农田建设项目实施方案 为贯彻落实省农业农村厅关于

21、深化高标准农田建设“四个结合” 创新工作的意见文件精神，充分发挥高标准农田建设在实施乡 村振兴战略中的积极作用，结合我县实际，制定县高标准农田建 设创新工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴战略，主 动适应农业农村发展新形势新要求，对标对表全面建成小康社会 目标，聚焦打赢脱贫攻坚和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，做好脱贫攻坚、现代农业发展、人居环境改善、 耕地占补平衡四个结合创新工作。二、目标任务通过3-5年创新实践，在全县建成一批规模化、标准化、生态化 的粮食和优质特色农产品基地，构建一套粮食产能提升、农业提 质增效、建设成果共享的高标准农田建设

22、管理机制。三、主要内容（一）与现代农业发展结合。科学谋划高标准农田建设项目布局， 着力加强基地建设，培育经营主体，推动农村三产融合发展。1、加强基地建设。围绕“158”行动计划，认真组织实施长三角 绿色农产品生产加工供应基地建设，对长三角绿色优质农产品加 工供应基地建设申报的高标准农田项目，优先立项、重点支持。 充分利用长三角绿色农产品生产加工供应联盟平台和纽带作用， 加强合作交流和共建共享。帮扶企业参与省级省级示范基地申报、 评选工作，对达标的省级示范基地予以授牌奖励。2、支持主体发展。积极组织引导新型经营主体参与高标准农田设 计，建设，管护等内容。加强精品课程和建材内容建设，完善培 训机构

23、遴选工作，加强师资培训和实践实训基地建设，培育新型 职业农民。强化农技推广队伍建设，组织基层农技人员能力提升 培训，开展基层农技术人员包村联户服务和实施农技术推广特聘计划，提升农村科技化水平。3、促进三产融合。以产业发展为导向，以利益联结为纽带，按照 “基地+产业+市场，的思路，整合农田建设、产业发展、美丽乡 村等相关项目资金，打造优势特色产业链，推进农村三产融合发 展。充分利用好乡村休闲旅游业、农产品加工业、乡村新型服务 业等优势，为产业融合发展奠定基础。（二）与耕地占补平衡相结合。加强部门联动，积极与自然资源、 财政等部门对接，加强耕地质量建设保护，统筹好高标准农田建设 面积，避免农田重复

24、建设。1、增加耕地数量。按照省里修编规划的要求，切实掌握新增耕地 资源和分布情况。严格新增耕地认定，围绕新增耕地申报认定， 加强与自然资源部门对接，建立工作联动机制，做好高标准农田 建设新增耕地核定各项基础工作，确保新增耕地指标落实到位。 鼓励“小田变大田”，合理控制田间基础设施占地率，充分挖掘 新增耕地的潜力。2、提升耕地质量。根据全省高标准农田耕地质量建设标准，重点 在高标准农田建设项目区采取“改、培、保、控”等单一或综合 措施。改良土壤。针对耕地土壤障碍因素，治理水土侵蚀，改良 酸化、次生盐渍化土壤，改善土壤理化性质，改进耕作方式。培 肥地力。通过增施有机肥，实施秸秆还田，开展测土配方施

25、肥，提高土壤有机质含量、平衡土壤养分，通过粮豆轮作套作、固氮 肥田、种植绿肥、实现用地养地结合，持续提升土壤肥力。四、保障措施（一）强化组织领导。提高政治站位，加强组织领导，主要负责 同志要亲自谋划推进，主动向党委政府汇报，积极协调相关部门， 加强内部资源整合。（二）落实主体责任。县级是“四个结合”创新工作的实施主体 和责任主体，严格按照省市要求，明确目标任务、细化落实措施， 全面抓好落实。（三）加强宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒 介，交流经验做法，宣传创新成效，发挥示范引领作用。篇三高 标准农田建设项目实施方案根据许昌市许昌市农业农村局关于下达2020年农田建设任务的 通知（

26、许农业2019145号）及相关文件，下达我市高标准农 田建设任务3万亩，其中高效节水灌溉1万亩（含节水灌溉示范 区0.3万亩）。按照文件要求，结合我市实际制定本方案。一、总体工作要求深入落实习近平总书记2019年3月8日在河南团讲话精神，全面 贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议部署，按照保障国家 粮安全的总体要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进河南粮食核心产区建设，加快构建农田建设集中统一管理 新格局。二、优化项目布局按照科学规划、合理布局，明确建设优先顺序，大力推进高标准 农田建设。围绕农业供给侧改革和“四优四化”建设，优先在“两区”和永久基本农田保护区开展高标准农田建设,

27、 优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区开展高标准 农田建设。根据上级有关文件要求，避免重复建设，我市选择增 福镇南部和和尚桥镇2个镇进行规划。三、项目规模许昌市下达2020年长葛市高标准农田建设任务3万亩，其中高效 节水灌溉面积1万亩（含节水灌溉示范区0.3万亩），项目总投资 5020万元，其中中央和省级投资3968万元，许昌市投资316万 元，我市配套736万元（含示范区县级配套420万元）。分两个项 目，分别位于和尚桥镇和增福镇。一是长葛市和尚桥镇高标准农 田建设项目，项目区涉及和尚桥镇太平店、岗杨、张固店、樊楼、 牛庄、蒋庄、段庄、楼张、贾庄、秦庄、任庄、新张营12个行政 村，

28、耕地面积2. 4万亩，投资4120万元。二是长葛市增福镇高标 准农田建设项目，项目区位于长葛市北部增福镇，南部与和尚桥 镇相接，涉及增福镇八宝庄、张刘寨、马刘3个行政村，耕地面积0.6万亩，投资900万元。四、主要内容按照高标准农田建设通则的要求，科学合理设计高标准农田 建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，以灌 溉排水、田间道路、农田输配电、土壤改良、农田防护与生态环 境保持和建后管护为重点，加大建设力度，有效提高耕地地力和 质量。五、实施步骤（一）实施准备阶段（2020年1月13日至5月30日）各有关镇、村及时召开乡村两级动员大会，对高标准农田建设工 作进行动员部署；倒排工

29、期，挂图作战，严格按照时间节点高效 推进。（二）工程建设阶段（2020年6月1日至2020年12月31日） 要求施工单位坚持高标准规划、高质量施工、高效率推进，于2020 年12月31日前全面完成工程建设，整理施工、监理及项目管理 等项目建设资料，做好验收准备工作。（三）考核验收阶段（2021年1月1日至2021年3月30日） 建设单位在2021年3月30日前牵头组织完成县级验收；审计局 要在2021年5月30日前完成工程决算审计工作；施工单位、有 关镇要及时完善项目资料档案，迎接省市考核。六、工作措施（一）加强组织领导。市农业农村局协调解决高标准农田建设过 程中的难点节点问题。认真履行职责，

30、做好项目申报、组织协调、 工程招投标、技术指导、督查考核、项目骏工验收等工作。各有 关乡（镇）、各有关单位要将高标准农田建设作为农业农村工作的 一项重要工作来抓，成立相应的组织机构，安排专人负责推进高 标准农田建设工作。（二）注重宣传引导。各有关镇及单位要深化宣传教育，广泛宣 传高标准农田建设的相关政策和重要意义，积极做好舆论引导工 作，努力争取群众支持配合。要及时总结推广工作经验，浓厚工 作氛围。（三）落实工作经费。市财政局要加强项目资金管理，按照有关 要求，设立高标准农田建设专户，严格执行报帐制。（四）严格督查考核。高标准农田建设工作是民生工程，列入市 委、市政府重点督查台账，对工作成效好的予以通报表扬，对项 目推进不力的予以通报批评并相应核减工作经费，对在项目建设 过程中不作为、慢作为、乱作为的，将严肃追责问责。长葛市农业农村局2020年3月31日篇四高标准农田建设项目实施方案根据许昌市许昌市农业农村局关于下达2020年农田建设任务的