2023年-建设法规1.docx
《2023年-建设法规1.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年-建设法规1.docx(16页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、1、建设法律关系的构成要素是什么?建设法律关系是由建设法律关系主体、建设法律关系客体、建设法律关系合适的内容这三个要素构成。建设法律关系主体国家机关、社会组织和自然人。建设法律关系客体物、行为和智力成果。建设法律关系合适的内容指建设权利和建设义务。2、建设法规的法源有哪些?我国建设法规的法源包括宪法 法律 行政法规 地方式方法规、自治条例和单行条例 部门规章 地方规章 国际条约3、如何理解“工程建设”的含义?工程建设:指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等工程本次项目的新建、扩建和改建, 是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。4、简述建设法律关系的特征。
2、建设法律关系有综合性和计划性两大特征。综合性是指其包含民事法律关系、行政法律关系、刑事法律关系多种法律关系。计划性指建设法律关系受到国家计划指令的影响较大,工程建设的各程序受到的国家干预较多。5、在计划颁行的建设法律的八个方面,已经制定实施了哪些法律和行政法规城乡规划法2007年10月28日通过,自2008年1月1日起施行。建筑法1997年11月1日通过,自1998年3月1日起施行。城市房地产管理管控法1994年7月5日通过,自1995年1月1日起施行,2007年8月3。日修订。风景名胜区条例2006年9月6日通过,自2006年12月1日起施行。其余四个方面目前尚未制定全国性的法律和条例。1、
3、什么是工程建设程序?为什么法律法规要对工程建设程序进行规范?工程建设程序:是指一项工程从设想提出到最终投产或交付使用的过程中,各项工作应当遵循的先后顺序。法律对工程建设程序予以规范,可以保证工程建设的秩序,保证投资效果和工程质量。2、我国工程建设程序分为哪几个阶段?每个阶段各有哪些合适的内容?工程建设程序分为以下几个阶段: 前期阶段,其中包括投资意向、投资机会分析、本次项目建议书、可行性研究、审批立项等; 准备阶段,包括规划环评、获取土地使用权、拆迁、报建、工程发包与承包; 实施阶段,包括工程勘察设计、设计文件审批、施工准备、工程施工、生产准备; 竣工验收与保修阶段,包括竣工验收、工程保修;5
4、、工程终结阶段,包括生产运营、投资后评价。3、竣工验收的条件有哪些?工程未通过竣工验收有何后果?竣工验收条件: 完成建设工程设计和合同约定的各项合适的内容有完整的相关技术档案和施工管理管控资料有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告有与勘察、设计、施工、工程监理相应的建筑工程质量评估报告有完整的工程相关技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。未通过竣工验收不能办理产权证,不得交付使用。5、安全生产事故的等级划分事故等级死亡人数重伤人数直接经济损失调查组织特别重大事故30人以上100人以上1亿元以上国务院重大事故102950995000万1亿省级政府较大事
5、故3910491000万5000万市级政府一般事故0-2091000万以下县级政府6、什么是安全生产“三同时”制度?安全生产“三同时”制度:指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设本次项目、相关技术改建本次项目和引进的 建设本次项目,其安全生产设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使 用。7、安全生产的监管由哪些政府部门负责?监管部门可以采取什么监管措施?安全生产的监管由国家安全生产监督管理管控部门总负责,建设行政主管部门对建设行业的安全生产进行综合监督管 理管控,交通、水利等相关部门对本专业内建设工程的安全生产进行监督管理管控。监督检查措施: 要求检查安
6、全生产的相关文件 进入现场检查 纠正施工中违反安全生产要求的行为 责令排除安全事故隐患,在情况危急时可以责令撤出人员或暂时停工1、商品房预售的条件 已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书 持有建设工程规划许可证(这一条不写也可以) 投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,并已经确定竣工交付日期向县级以上人民政府房产管理管控部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明2、在房地产交易层面,政府采取了哪些手段来抑制房地产投机?在房地产交易层面,政府为抑制房地产投机采取的手段:推行限购令提高贷款利率和首付比例对购买后在5年内交易的二手房,按交易额全额征收营业税3、对于哪些用地相关需求,
7、可以划拨土地使用权?划拨土地使用权在使用和交易上受到怎样的限制?对于以下用地相关需求,可以划拨土地使用权: 国家机关用地和军事用地 城市基础设施用地和公益事业用地国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地 法律、行政法规规定的其他用地划拨土地使用权在使用和交易上受到如下限制:划拨用地不得转让、出租、抵押,如需转让、出租、抵押,需经县级政府土地部门批准,交纳土地出让金并转为出 让用地后,方可进行;承租人不得建设永久性建筑物和构筑物。4、企业通过出让方式取得国有土地使用权后,如果不能按期开工,将受到什么处罚?企业通过出让方式取得国有土地使用权后,超过合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的,出让
8、人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发的,出让人可以无偿收回土地使用权;但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成功开发迟延的除外。5、当前政府对于土地出让金的支付期限是如何规定的?土地出让成交后,必须在10个工作日内签订出让合同,合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款,余款要 按合同约定及时缴纳,最迟付款时间不得超过1年。6、什么是土地整理?进行土地整理有何益处?土地整理:通过采取各种措施,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积, 改善农业生态条件和生态环境的行为。益处:提高耕地质量,增加有
9、效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。7、不同用途的土地出让期限各是多长时间?不同用途的土地出让期限:居住用地70年工业用地50年教育科技、文化、卫生、体育50年商业、旅游娱乐用地40年综合或其他用地50年8、国有土地有偿使用的方式有哪些?有偿出让的方式有几种?国有土地有偿使用的方式:出让 租赁 作价入股有偿出让的方式:招标拍卖挂牌9、为了防止非农建设浪费、多占耕地,土地管理管控法做出的规定: 非农业建设可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。 非农建设占用耕地的收回制度:一年内不用的,应该恢复耕种;一年以上未动工,缴纳闲置费; 连续两年未使用的,政府无偿收回,交由原集体
10、经济组织耕种。 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。 禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 承包经营耕地连续两年抛荒的,应终止承包合同,收回土地。10、为了保护耕地,土地管理管控法规定以下制度: 基本农田保护制度(各省级行政区划定的基本农田面积不少于本行政区内耕地的80%) 耕地占补平衡制度(省级行政区域内,耕地占补平衡;省内不能平衡的,须经国务院批准,异地开垦)其他制度:鼓励开发未利用地;鼓励土地整理;严禁毁损废弃耕地。11、简述土地利用总体规划的编制要求与审批权限。编制原则:严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地提高土地利用率统筹安排各类、各区域用地
11、保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用 占用耕地与开发复垦耕地相平衡由国家、省、地、县、乡五级编制,下级规划必须满足上级规划的控制指标;县级和乡镇级规划需划定基本农田保护区、土地开垦区、建设用地区和禁止开垦区;乡镇级规划需明确每一块土地的用途;期限:15年 审批权限:国务院审批:省级行政区、省会城市、100万人口以上的城市、特别指定城市省政府审批乡级规划可由省政府授权地市级政府审批修改后须经原审批机关审批12、土地利用年度计划必须具备的指标:农用地转用计划指标耕地保有量计划指标土地开发整理计划指标13、转让和抵押房地产需要什么证件?哪些房地产不得转让?哪些房地产不得抵押?转让和抵押房地产需要
12、的证件: 房屋所有权证国有土地使用权证城市房地产管理管控法规定,下列房地产不得转让: 司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的,不能转让依法收回土地使用权的,不得转让 共有的房地产,未经其他人的书面同意,不得转让权属有争议的,不得转让 未依法登记领取权属证书的,不得转让 法律、行政法规规定的其他禁止转让的情形。在设定房地产抵押时,下列房地产不得抵押有产权争议的房地产 用于教育、医疗等公共福利性质的房地产文物古建筑所属的房地产(4)被依法查封、扣押或采取其他保全措施的房地产 其他法律规定不得设定抵押的房地产。1、简述征收与征用的定义及其区别。征收:国家为了公共利益,在提
13、供补偿的前提下,强制取得自然人和法人的财产所有权的行为。征用:紧急状态下国家强制使用公民和法人财产的行为。区别征收征用权力性质收,Take用,Use立法目的限制私有财产权,促进公共利益应对危机,促进公共利益取得期限永久暂时行使条件公共目的、公平补偿公共目的、紧急状态权力客体不动产权利使用权是否补偿必须不一定是否返还否是2、现行法律对征收集体土地与城市国有土地使用权的审批权限是如何规定的?征收集体土地的审批权限为:征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国
14、务院备案。征收国有土地使用权,由市县级政府审批。3、合法的征收必须具备的三个条件是什么?在当前我国的征收现状中,这三点是否得到了体现?合法的征收必须具备的三个条件:公共目的(公共利益)公平补偿公正程序在当前我国的集体土地征收中,三者均未得到充分的体现;在新拆迁条例所规定的城市房屋拆迁中,公平补偿得到了充分的体现,公共利益在较大程度上得到了体现,而公正程序仍未得到充分的体现。4、征收集体土地的补偿标准有哪几种计算方式?征收集体土地-:土地补偿费和安置补助费的总和不得超过被征土地前三年平均年产值的30倍;尚不足以使被征地农民保持原有生 活水平的,由当地人民政府统筹安排,从国有土地有偿使用收益中划出
15、一定比例给予补贴。二:统一年产值标准般以县域范围制定,解决年产值标准不一相关问题。三:区片综合地价一一由各级政府自行制定,有多种计算方式方法,补偿水平一般高于按年产值标准计算的补偿。征收集体建设用地城郊:参照城市房屋拆迁农村:各地自行规定,按政府指导价补偿大中型水利水电工程建设征收补偿:土地补偿费、安置补助费两项总和为被征土地前三年平均年产值的16倍,还有地 上附着物及青苗补偿费,搬迁费,以及后期扶持款(600元年,补偿20年)。5、征收国有土地上的房屋的补偿标准按市价补偿,一般采用市场比较法进行评估,评估机构由被征收人协商选定,补偿方式可采用货币补偿或者产权调换,补偿合适的内容包括被征收房地
16、产的市场价值、搬迁费或临时安置费。6、简述农村土地征收与城市房屋拆迁的程序。农村土地征收程序:城市房屋拆迁程序:市、县级人民政府作出房屋征收决定 房屋征收部门拟定征收补偿解决方案,报市、县级人民政府一一市、县级人民政府组织论证解决方案,并公开征求意见一一多数被征收人认为征收补偿解决方案不符合本条例规定的一一市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改解决方案一 谈判达成征收补偿协议一一不能达成征收补偿协议的,市、县级人民政府作出补偿决定一一被征收人搬迁,政府收回土地使用权。7、与城市房屋拆迁管理管控条例相比,国有土地上房屋征收与补偿条例有哪些重要的改进? 国有
17、土地上房屋征收与补偿条例主要的改进在于:明确政府作为征收者的地位及其义务;列举“公共利益”的内涵司法裁决取代行政裁判增加目的检验程序取消行政强拆制度4、本次项目建议书和可行性研究各有什么作用?它们各自包含哪些合适的内容?本次项目建议书的作用在于论述本次项目建设的必要性,分析条件可行性,得出获利可能性。合适的内容:本次项目必要性与解决方案、工程建设条件(规模、建设地、资源等)、协作、投资、进度安排、经济 效益、环境影响)。可行性研究的目的主要是对可能的多种解决方案进行比较论证,同时对建成后的本次项目的经济效益进行预测和评价。 合适的内容:市场研究、工艺相关技术解决方案的研究和财务分析三方面的合适
18、的内容。5、申请建设工程施工许可证的条件是什么?未取得施工许可证擅自开工有何后果?申请施工许可证的条件:已经办理该建筑工程用地批准手续 在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求 已经确定建筑施工企业有满足施工需要的施工图纸及相关技术资料有保证工程质量和安全的具体措施建设资金已经落实 法律、行政法规规定的其他条件未取得施工许可证擅自开工,由建设行政主管部门责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,并对建设单位和施 工单位分别处以罚款。6、建设本次项目环境影响评价制度有何意义?环境影响评价的形式有几种?建设本次项目环境影响评价制度的实施,可以在本次项目开工建设前
19、就对建设本次项目建成后可能对环境造成的影响 进行分析预测,并提出防止或减轻污染的措施,制定跟踪监测的解决方案,从而从源头上预防和减少建设本次项目对 环境的危害,有利于保护生态环境。环境影响评价的形式有:对重大影响进行全面评价,呈现环境影响报告书对轻度影响进行专项评价,呈现环境影响报告表对轻微影响填写环境影响登记表7、初步设计与施工图设计有哪些区别?如果施工图设计未通过审查就开工建设,将会导致什么后果?初步设计和施工图设计的区别:设计深度不同,施工图设计更加具体,更加具有操作性初步设计是施工图设计编制的依据,初步设计审查时提出的相关问题和初步设计遗留的相关问题, 都应在施工图设计中修正和完善;初
20、步设计阶段编制的是投资概算,而施工图设计阶段编制的是施工图预算。如果施工图设计未通过审查就开工建设,由建设行政主管部门责令改正,处20万元50万元的罚款。1、什么是执业资格制度?它有什么意义?职业资格制度:指依法取得相应资质或资格的单位和个人,才允许其在所规定的范围内从事一定活动的制度。意义:保证工程建设主体的相关能力和水平规范工程建设主体行为和市场秩序有利于对工程建设主体的管理管控2、我国对从事工程建设活动的单位是如何分类的?各类单位是如何定义的?依据我国现行法律法规,从事工程建设活动的从业单位被划分为建设单位、设计单位、建筑业企业和咨询服务机构。3、各级施工总承包企业的业务范围是如何规定的
21、?各级施工总承包企业的业务范围以房屋建设工程为例分别如下:特级企业:可承担各类房屋建筑工程的施工。一级企业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工40层以下、各类跨度的房屋建筑工程高度240米及以下的构筑物 建筑面积20义IO,皿?及以下的住宅小区或建筑群体二级企业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程高度120米及以下的构筑物 建筑面积12X104nl,及以下的住宅小区或建筑群体三级企业:可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工14层及以下、单跨跨度24米
22、及以下的房屋建筑工程高度70米及以下的构筑物 建筑面积6X104 nl,及以下的住宅小区或建筑群体。4、我国对外商投资建筑业企业在我国承包工程的范围有哪些限制?外资建筑业企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程: 全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程;由国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的过继招标授予的建设本次项目; 外资等于或者超过50%的中外联合建设本次项目,及外资少于50%,但因相关技术困难而不能由中国建筑企业独立 实施,经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设本次项目; 由中国投资,但因相关技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设本次项目
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 建设 法规
限制150内