中小学落实“五项管理”管理制度.pdf

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1、小学落实“五项管理”管理制度 为了进一步做好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质 五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学生的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，阳光小学制定出台了加强中小学生“五项管理”的措施。一、加强作业管理 1.严格作业设计。学校分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置的质与量，合理作业评价，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。2.严把作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制 定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，

2、不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。3、严控作业总量。一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年 级书面家庭作业不超过 60 分钟。学校各科作业实施三级审核制度：班主任、备课组长、教导处，每天、每周对作业的质与量、多少进行 审核，签字确认。学校定期和家长了解情况。4、严肃作业批改。教师必须亲自批改作业，提倡作业全批全改、要留就批改、个别辅导可以面批面改等方式进行，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作 业检查任务，不得要求家长检查、批改作业。5、规范班级交流。学校制定班级微信群、QQ群、钉钉群规范使用规定，班级群只能用作学校教师和家长在教育

3、教学方面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁老师在班级群布置家庭作业。每一个群的群主是主要责任人。二、加强睡眠管理 1.减轻课外负担家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好。定期组织针对家长的培训，达到家校思想一致。2.保证睡眠质量。学生到校时间不得早于 7：40,家长保证学生每天 10 小时的睡眠时间。三、加强手机管理 1.有限带入校园。原则上学生不得将个人手机带入校园，禁止将手机带入课堂。2.规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不

4、得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。3.加强教育引导。通过国旗下讲话、班队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。4.做好家校沟通。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。四、加强读物管理 1.激发阅读兴趣。学校强化对学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。学校组织开展读书节等全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读

5、经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。2.推荐优秀读枷参照 教育部推荐新课标中小学课外阅读书目,结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。3.加强图书建设。每班教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。五、加强体质管理 1.开展体育运动。学校开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动不少于 1 小时。每个学生掌握至少 2 项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。2.综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过 15

6、 分钟，每天累计不宜超过 1 小时，使用电子产品学习 30 40 分钟后，应休息远眺放松 10 分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过 40 分钟。3.加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。解读“要求学校加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理”近日，教育部等六部门联合印发了义务教育质量评价指南（以下简称评价指南）。评价指南着力构建以发展素质教育

7、为导向的科学评价体系，把学生发展质量评价作为义务教育质量评价的核心,扭转“唯分数、唯升学”不良倾向。吕玉刚介绍，评价指南从县域、学校、学生三个层面提出了指标体系。县域义务教育质量评价主要包括价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等五方面内容，学校办学质量评价主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等五方面内容，学生发展质量评价主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五方面内容。“制定评价指南，把促进学生全面发展、健康成长作为一条红线贯穿始终。”吕玉刚说，“比如说在县域教育质量评价当中，我们把价值导向作为一个重要的评价内容，重点考察这个地方是

8、不是落实了立德树人的根本任务，是不是树立了科学的教育质量观念和正确的政绩观，是否做到了不给学校下达升学指标，不单纯地以升学率或者考试成绩来评价学校、评价校长、评价老师。”吕玉刚特别提到，教育部此前要求学校加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，看上去似乎是小事，实际上是“小切口大改革“这五项管理直接关系着学生的全面发展和健康成长，这也是社会广泛关注的问题。这次把这些内容都作为评价学校的重要内容，也是回应了社会和各方面的广泛关注和期待。”吕玉刚说。评价指南要求，在实施工作中要注重结果评价与增值评价相结合，既要关注合格程度，又要关注进步程度、努力程度；注重综合评价与特色评价相结合，既要关注整体

9、成效和全面发展，又要关注特色发展和个性发展。北京师范大学校长董奇认为，评价指南在评价中强调了“变化情况”，例如要求“关注学生发展、学校办学、县域义务教育发展合格程度的同时，关注其发展水平和工作水平的进步程度，科学评判地方党委政府、学校和教师的努力程度”。这些要求符合我国的教育实际，能让所有教育人看到自己努力的方向和希望。董奇谈到，评价的目的不是要分三六九等，而要因地制宜，符合实际，看起点、看进步、看增值。实事求是考察不同地区与学校在经济社会发展条件、教育发展水平、师资生源等方面的差异，强调在自身原 有基础上的发展变化和进步贡献，有利于调动全体教育系统的领导、教师们的积极性、创造性，做到更加公平

10、公正。评价指南 明确，义务教育质量评价实行县和校自评、市级复核、省级评价、国家抽查监测，并强调要不断完善义务教育质量评价结果运用的机制，充分发挥评价结果对提高义务教育质量的引领和促进作用，将学生发展质量评价结果作为学校办学质量评价和县域义务教育质量评价的重要依据，将学校办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的重要依据，将县域义务教育质量评价结果与县级党政领导履行教育职责评价、义务教育优质均衡发展认定等工作挂钩。小学落实“五项管理”之体质管理制度 为进一步落实教育部推出“五项管理”改革，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体质健康协调发展，口区小学结合本校实际，严格

11、落实，努力做到：事事有制度，件件有落实，项项有监督，现将工作总结如下：一、体育与健康课程落实 根据国家教育部门相关要求开足开齐体育与健康课程，探索建立体育健康知识+基本运动技能+专项运动技能立体的体育教育模式，严禁以任何理由占用缩减体育与健康课程，让体育课成为孩子们最喜欢的课程之一。二、阳光体育“1 大 1 小”机制 根据“五项管理”体质健康管理要求，我校制定了*小学课间活动管理制度，保证学生每天一小时校园体育活动实施方案，设计了每日活动统计表。根据学校实际情况制定了春秋季体育大课间活动内容，涵盖了从跳绳，力量、耐力等多层级的活动内容，当天没有体育课的班级，下午第三节课为课外活动时间，责任到人

12、，任课体育老师跟班，做好活动记录。三、学生近视防控 制定了学校近视防控实施方案，每学年组织两次正规单位的视力检测，及时将视力测试结果通知家长，做到早了解早干预早预防，并做好统计数据时刻关注全校学生近视率的变化，每天保证两次眼保健操保质保量完成，并由大队委集中检查形成班级量化积分，每学期组织一次眼保健操和读写姿势达标比赛。四、国家体质健康测试 制定学生体质健康标准实施方案，班班达标实施方案，第二学期开学以后，任课体育老师集中教授国家体测的测试内容，利用体育课集中练习提高测试成绩。九月底组织全员参加的达标运动会采集原始数据并上报国家和山东省平台，保证达标率在 95%以上，同时将测试结果反馈给班主任

13、和家长，对于成绩不达标的孩子单独通知家长，引起足够重视。学校将牢固树立“健康第一”的思想，切实肩负起“增强学生体质”和“促进学生健康”的使命，积极响应上级部分文件要求，严格执行学校的各种制度和实施方案，把五项管理档案当成一项常态化的工作，发现问题随时解决问题，并及时更新添加新的档案内容。2021 年中小学学校作业管理实施方案 为贯彻教育部办公厅 关于加强义务教育学校作业管理的通知和省教育厅关于进一步加强义务教育阶段学校学生作业管理的意见、市县教育局文件要求，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，切实减轻中小学生过重的课业负

14、担，促进中小学生健康成长和全面发展，特制定学校作业管控工作方案。一、指导思想 各校要把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。二、具体要求（一）严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间

15、平均不超过 60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。（二）创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。（三）提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作

16、业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。（四）分层次布置作业。要尊重学生学习的差异性、阶梯性，科学、系统、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习，及时整理和巩固所学知识，反思学习的收获和问题，养成良好的学习习惯。倡导“基础作业+拓展作业”模式，适应学生的不同能力水平和个性化发展需要，分层布置作业。倡导教师自主编制作业，合理改编作业，杜绝不加选择地以翻印配套练习或以套题、

17、成章、成册、成本布置作业的现象。分层作业应侧重于学生的个性差异，实施过程中遵循学生自主选择的原则，杜绝等级在无形中越拉越大，造成群体歧视和学生自尊心伤害的现象发生。（五）加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。（六）认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的

18、地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。（七）不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。（A）加强作业管理。要探索使用信息技术手段管理学生作业。应用信息化、智能化、大数据生成作业、批改作业，反馈作业完成情况，切实减轻教师的负担。作业布置要紧扣课程标准和教学进度，不得超越课程标准，超越教学进度、超越学生能

19、力布置集体性学生作业；不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改 教师布置的作业，不得要求家长通过网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业；不得布置“繁、难、偏、旧”的作业，不得布置重复性作业，不得以增加作业量的方式惩罚学生。三、保障措施（一）加强组织领导。各学校要切实加强对作业管理与评价工作的领导，将作业管理作为减轻学生负担、提升教育理念、提高教育质量、完善教学常规、改进教教学管理的重要抓手，科学构建作业管理机制。学校要成立以校长为组长的作业管控领导小组，制作作业管控办法，明确校长、教务主任、班主任、学科教师职责，层层压实责任。（二）加强督导检查。各学校要制定切实可行的

20、作业管理细则和评价标准，要明确年级、班级的作业协调责任人，负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业量的均衡，对发现的问题及时改进。作业管控领导小组要定期检查和统计本校作业总量和批改情况，分析作业质量，每学期至少开展一次有关作业情况的专项检查。建立督查制度，采取定期检查与抽查方式相结合方式，严肃查处加重学生负担的行为。对出现违规行为的教师个人，将记入教师个人诚信档案，按有关规定给予相应处理。学校出现违规行为，对学校和校长给予通报批评，取消学校及校长当年评先、评优资格；削减中考配额指标等处罚。（三）加强舆论宣传。各学校要积极宣传在作业管理方面的好经验、好做法，通过多种方式学习交流，取长补短，共同提高。要建立良好的家校合作关系，通过多种形式提高家长和社会对新教育理念的认识和理解，积极引导家长理性对待孩子成绩和作业量，明确家长在家庭作业中督促者角色。发挥舆论宣传导向作用，关注学校长远发展和学生全面发展、终身发展，为切实减轻中小学生过重课业负担营造良好社会氛围。