《公共事业管理学基础》第4章公共事业管理职能.ppt
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1、公共事业管理学基础公共事业管理学基础 徐家良徐家良/主编主编【内容提要内容提要】n公共事业管理职能是指公共事业管理主体在一定历史时期内满足发展的需要而处理公共事务和社会事务所应具有的职责。公共事业管理职能在整个公共事业管理活动中扮演着非常重要的角色,它的职能反映出社会性、服务性和公共性的特点。本章分别对公共事业管理职能的含义、特点、地位和作用、确立的依据和要求、职能的内容、职能转变的趋势等进行探讨,明确公共事业管理职能,符合社会发展的趋势。第4章公共事业管理职能n4.1公共事业管理职能概述公共事业管理职能概述n4.2公共事业管理职能公共事业管理职能n4.3公共事业管理职能转型公共事业管理职能转
2、型4.1公共事业管理职能概述公共事业管理职能概述n4.1.1 公共事业管理职能的内涵n4.1.2 公共事业管理职能的地位n4.1.3 公共事业管理职能的特点n4.1.4 公共事业管理职能的性质4.1.1 公共事业管理职能的内涵n公共事业管理职能是指公共事业管理主体根据相关法律法规的规范在一定历史时期内满足发展的需要而处理公共事务和社会事务所应有的职责。这一内涵反映这样几方面的内容:n(1)公共事业管理主体。n(2)公共事业管理的目标。n(3)公共事业管理的对象。n(4)公共事业管理的依据。n(5)公共事业管理的职责。4.1.2 公共事业管理职能的地位n一是贯穿在公共事业管理活动的各个环节。n二
3、是明确公共事业管理的活动方向。n三是衡量公共事业管理活动好坏的重要指标之一。n研究公共事业管理职能,既有较高的理论意义,又有较强的实践意义。n(1)公共事业管理职能是公共事业管理学中的重要概念,也是公共事业管理学中不可或缺的内容之一。n(2)公共事业管理职能转变是公共事业管理体制改革成败的关键。4.1.3 公共事业管理职能的特点n(1)公共事务的职能特点n 1.管制性。n 2.相同性。n 3.层次性。n 4.差异性。n 5.公共事业管理职能受环境的影响而变化。n(2)社会事务的职能特点n 平等性;可选择性;服务性。4.1.4 公共事业管理职能的性质n(1)公共性,政府从产生起就承担着维护公共秩
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