XX镇2022年“万人助万企”活动工作方案.docx

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1、XX镇2022年“万人助万企”活动工作方案为进一步贯彻落实省、市、县有关工作部署，常态化推进 “万人助万企”活动，帮助企业纾困解难，促进全镇经济稳定 增长和高质量发展，根据XX县2022年“万人助万企”活动 工作方案（X发【2022】X号）精神，结合罗店实际，制定本 工作方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 党的十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市、县经济工 作会议要求，聚焦技术改造、企业研发、升规入统、企业上市、 数字赋能、扩大投资、产业链招商、管理创新方面的“八个深 化”，坚持“无事不扰、有事解决，说到做到、服务周到“， 突出“三县一家园”

2、发力方向，着力破解瓶颈制约，进一步增 强企业发展信心，激活存量经济潜能，扩大增量经济规模，推 动全县经济高质量发展。（二）主要目标服务覆盖面更广。全镇活动覆盖面进一步拓宽，实现三次 产业全覆盖和规模以上企业、中小微企业、双创团队等各类市场主体、创新主体全覆盖。扩大助企干部数量，新增包联服务 企业15家以上。问题解决率更高。坚持“点办理、批处理”，依托“XX市 企业服务总人口”平台，规范政策归集、数据共享、信息发布、 问题办理、事项办理等各项工作流程，实现企业诉求线上闭环 办理，线下多渠道解决，问题解决率达到96%以上。专项化服务更深。建立健全全方位、全周期、全流程企业 服务机制，组织政策宣讲5

3、场次以上，举办专题对接活动5期 以上，服务企业的智能化、标准化、精准化水平大幅提升。经济基本盘更稳。力争全年固定资产投资增长10%以上， 规模以上工业增加值增长8%以上，企业研发投入增长20%以上, 新增规模以上工业、服务业、商业5家以上。二、重点任务以服务企业为主线，充分运用“企业服务总入口”线上平 台，广泛收集市场主体、企业投资者和群众诉求，着力破解用 工、用资、用地三大难题的企业困难，做到：有诉即接、有诉 即应、有诉必办、有诉即办，切实提高问题解决率和企业满意 率。突出解决企业深层次诉求、提供全方位服务这条主线，对 企业反应的合理诉求，按照省委XX和市委XX工作要求实现问 题动态清零。（

4、一）坚持“项目为王”，扩大有效投资。我镇落实重大 项目施工和要素保障白名单制度、“三个一批”奖惩机制， 完善重大项目联系直通车机制，落实镇级领导分包制度，完善 重点项目“一对一”服务。各专业组要做好“三个一批”项目 跟踪督导服务，及时协调解决项目推进中遇到的重大问题。2022 年“三个一批”活动签约、开工、投产项目不少于5个。（二）加大技术改造力度，推进“四化”改造。要组织好 “机器换人”“生产换线”“设备换芯”等技术改造，全面推 进骨干企业装备大型化、工艺现代化和绿色低碳化改造。制定 推进企业技术改造工作措施，加大制造业高质量发展主攻力度, 开展“高端化、智能化、绿色化、服务化”企业技术改造

5、专项 提升活动，完善引导扶持政策，增强企业技改意愿，解决技改 项目入库难等突出问题，确保技术改造投资增长20%以上。（三）培育创新型企业，推动研发全覆盖。实施创新型企 业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“春 笋”计划，建成一批“四有”（研发机构、研发人员、研发经 费、产学研合作）企业，力争规模以上工业企业研发活动覆盖 率达到50%。落实研发加计扣除政策，积极为企业和科研院所 牵线搭桥，帮助推行“揭榜挂帅” “赛马制”、学术带头人制 度，强化关键共性技术攻坚。（四）深化两化融合，促进数字化转型。积极培育壮大数 字核心产业，建立健全数字产业发展支持政策，积极优化升级 网络基础设施

6、，统筹布局数据和计算基础设施，加快建设融合 基础设施，推动智慧物流、智慧金融、智慧文旅等产业发展。 落实省工业重点行业数字化转型指南，组织专家团队开展智能 制造分级评价和免费数字化诊断服务，协调解决产业数字化转 型中的突出问题。（五）加快“小升规”，培育“四上”企业。兑现XX县出 台的支持小微企业上规模政策措施，扩大规模以上企业数量。 筛选一批成长性好、科技含量高、创新能力强的企业作为重点 培育对象，推动一批工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业 和服务业法人单位升规入库，落实省、市、县三级联合帮扶和 靶向培育机制。建立企业退库预警监测机制，开展针对性帮扶， 防止规模以上企业降规退库。建好“准规

7、上”企业清单、拟入 库企业清单、易退库企业清单，对易退库企业逐一走访，针对 存在问题分类协调解决。确保2022年全镇新增“小升规”工业、 服务业、商业企业5家以上。（六）聚力招商引资，做大优质增量。围绕我镇主导产业 为发力方向，大力探索开展“揭榜挂帅招商” “云招商”等。 依据国家促进制造业有序转移指导意见、省承接产业转移指南,按照主导产业定位，开展延链补链强链招商，培育壮大五大产 业集群。2022年引进1亿元以上重大先进制造业项目2个以上。（七）加强企业管理，提升现代化水平。引导民营企业建 立现代企业制度，支持骨干企业参与国家标准制定，实施增品 种、提品质、创品牌“三品”战略，加大知名品牌培

8、育力度， 扩大知名品牌数量，加强知识产权俣护，提升行业竞争优势。 持续开展企业高层管理人员培训，全面提升管理人员综合素质。 加强疫情常态化防控及各类突发事件应急物资保障，提高应急 管理水平。帮扶企业聚焦主业主责做优做强，帮助民营企业开 展对标提升活动，帮助企业精准寻标、对标，结合企业实际从 商业模式、技术升级、财务管理、员工培训、品牌经营等方面， 在对标、追标中提质增效，形成优秀民营企业雁阵梯队，带动 全镇民营企业提质发展。引导企业履行安全生产法定职责，帮 助企业防范化解债务风险，对已出现和有债务风险苗头的企业, “一企一策”分类稳妥处置。落实企业家“绿色通道”制度， 提升企业和企业家获得感。

9、2022年组织开展各级企业家培训3 次以上，全年培训企业家50人（次）以上。（A）开展“四项对接”，增强活动实效。积极开展产销、 产融、产学研、用工对接活动，落实XX市创新产品推广目录, 全面落实政府采购支持政策，帮助企业拓展首台（套）装备、 首批次新材料、首版次软件市场应用，编制政府采购支持目录。积极组织企业开展四项对接活动，每项对接活动不少于1场。 组织企业参与重点产业链、供应链精准对接活动，着力提高供 应链本土化率。（九）狠抓政策兑现，提振企业信心。帮助企业落实国家、 省、市、县相关惠企政策，制定并落实本地配套政策，分类梳 理政策，编印成册、精准发放，编制惠企事项办理流程图，开 通政策落

10、实“直通车”，解决政策棚架、落实难等问题；通过 录制短视频、制定明白卡等措施，让更多的企业懂政策、得实 惠。组织惠企政策宣讲团，进企业开展巡回宣讲活动，提高企 业政策知晓率。依托“XX企业服务总人口”平台政策汇，充分 利用政策“计算器”，精准推送政策，变“人找政策”为“政 策找人”，着力协调解决行政审批和政策兑现“最后一公里” 问题。三、保障措施（一）加强组织实施，增强推进合力。各部门要进一步强 化服务企业就是服务全镇工作大局意识，结合本地实际和部门 职责，积极制定助企措施，抓好工作落实，确保活动成效。镇 “万人助万企”活动领导小组办公室要加强活动统筹，加强督 促指导服务，及时协调解决工作推进

11、中遇到的困难和问题。各 工作专班要切实履职尽责，按照责任分工，压实责任，推动“万 人助万企”工作向纵深发展。（二）健全工作机制，提高服务效能。完善领导包联、专 班化服务、督促督导、考评奖惩等四项常态化工作制度，开展 企业服务工作立法，推动助企工作由政府主导模式向依法服务 模式转变。结合“能力作风建设提升年”活动，加强包联干部 培训，提高企业问题解决能力，增强企业满意度、获得感。（三）强化督促检查，严格考评奖惩。将“万人助万企” 督促督办重点事项纳入镇党委政府年度工作督查范围，对重大 问题进行重点督办，确保企业反映问题“件件有回音、事事有 着落”。研究制定“万人助万企”活动考核评价办法，对活动

12、中涌现出的先进单位和个人，按有关规定予以表彰奖励。对失 职渎职、工作不力的单位和个人，依纪依规追责问责。（四）创新服务举措，打造综合平台。依托建立的全市统 一的“万人助万企”活动信息服务平台，充分利用XX市企业服 务总入口实现“四上”企业全覆盖，诉求线上提交、转办、反 馈，提高问题办理效率，打造“内容权威化、信息及时化、对 接精准化、操作便捷化、服务专业化、平台智能化”的一站式 “服务超市”。（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。各部门要通过“两 微一端”，动态宣传推广企业问题协调解决取得的新进展、新 成效。新闻媒体要开设一批专栏、专题，强化对“万人助万企”先进经验、典型做法的宣传报道，切实形成全社会共同关注企 业成长、服务企业发展的良好氛围。