农业综合开发农田标准化建设项目财政投资指标和编制项目计划的通知.doc

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1、农业综合开发农田标准化建设项目财政投资指标和编制项目计划的通知2007年2月9日 粤财农综20075号各有关市、县（市）财政局、农业综合开发办公室：根据考察情况，经研究，现将省级农业综合开发农田标准化建设项目财政投资指标下达给你们（见附件1），并就有关事项通知如下：一、项目的建设内容项目的建设内容为中低产田改造，具体内容包括：项目区内排灌渠道的开挖、疏浚、衬砌以及配套渠系建筑物（机耕桥、涵洞、水闸、小水坝、渡槽等）修建；农田输变电路和机耕道路系统建设；土地平整、土壤改良等。此外，为与新农村建设相结合，还可与项目区内村庄与公路相连接的道路建设相结合，但用财政资金建设的标准只能铺垫沙石作路面（如铺

2、设水泥路面，只能用自筹资金）。二、有关规定要求（一）项目区的选择。项目区原则上安排在投资指标分配表上指定的建设地点，但具体地址如不符合水利骨干工程配套完好、水源有保证、排水有出路、防洪有保障、连片面积大、交通方便的立项条件的则要进行调整。（二）项目的个数和面积规模。每个县（市、区）原则上只申报一个项目，项目区的面积要求达到连片2000亩以上。（三）项目和资金的管理。省级农业综合开发农田标准化建设项目与资金管理原则上参照国家和省制定的国家农业综合开发项目管理的有关政策规定执行。我厅将就项目和资金管理的有关制度举办培训班，具体时间另行通知。（四）项目的管理部门及分工。农发办设在农业局或其他部门的开

3、发县，由县财政局、农发办共同负责组织管理，农发办负责项目计划编报和实施管理，财政局负责计划审核、资金划拨、报账等资金管理。农发办设在财政局的，则由财政局统一负责。凡由财政局、农发办共同管理的，项目计划申报等上报文件要由两个部门联文逐级上报省农发办。（五）项目资金的来源。省级农业综合开发农田标准化建设项目以省财政投入为主，不硬性规定地方财政配套和农民筹资投劳，但要积极多方筹集资金，增加投入。一是鼓励整合其它支农资金，按照“统筹规划、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、各尽其责”的原则进行配套投入；二是鼓励地方政府在财政许可的情况下，增加投入，并大力发动农民投工投劳，参与项目建设；三是积极调动

4、社会各界，特别是能从项目建设中受益的农业龙头企业的力量，多渠道筹集项目资金，加大项目建设的力度，提高项目建设标准。（六）为了做好省级农业综合开发农田标准化建设项目的管理工作，避免挤占挪用项目资金，所有纳入省级开发范围的县（市），必须从本级财政预算中足额安排专项事业经费。（七）有关费用的使用范围和开支比例。1.项目管理费：主要用于项目可行性研究、项目招投标、项目实施管理、检查验收等支出，其开支比例为按财政投资额的2.5%控制使用，据实列支；2.项目工程勘测设计费：按项目工程投资额的2.5%控制使用，据实列支，纳入工程成本；（八）项目建设和投资标准。省级农业综合开发农田标准化建设项目要坚持高标准、

5、高起点、高质量的原则，项目建成后要实现“田成方、地平整、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”，并达到种植园艺作物的排灌条件要求。亩财政投资标准控制在1200元以内 。（九）项目完工时间。项目完工时间为2008年3月底前。三、上报项目初步规划设计与实施方案接本通知后，要迅速按上述要求做好编制广东省农业综合开发农田标准化建设项目初步规划设计与实施方案（编写提纲见附件2）等各项前期准备工作，并于2007年4月底前，将广东省农业综合开发农田标准化建设项目初步规划设计与实施方案的初稿经市农发办审核后，以便函的形式上报省农业综合开发办公室。省将于2007年5月直接或委托市农发办组织有关专家对初步方案进行评估论证，并将修改意见反馈各有关开发县，各开发县再根据反馈的专家意见，对初步方案进行修改完善（定稿），并于2007年6月15日前将定稿后的广东省农业综合开发农田标准化建设项目初步规划设计与实施方案以正式文件逐级联文上报省农业综合开发办公室。