关于公共卫生应急体系建设方案范本（2023年）.docx

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1、 关于公共卫生应急体系建设方案范本3篇（2023年） 为了积极应对突发公共卫生大事，有效预防和掌握突发公共卫生大事的发生和扩散，保障公民身体安康和生命安全，依据靖江市其次人民医院突发公共卫生大事应急预案，特制定本院突发公共卫生大事应急工作方案。下面是为您推举的关于公共卫生应急体系建立方案范文3篇，盼望能帮忙到大家！ 公共卫生应急体系建立方案 篇1 第一局部总则 一、指导思想和目的 为贯彻落实卫生部办公厅关于印发突发公共卫生大事社区（乡镇）应急预案编制指南（试行）的通知（卫办应急发xx215号）文件精神，标准基层突发公共卫生大事应对工作，依法标准、科学有序、准时有效地处置突发公共卫生大事，最大限

2、度地削减突发公共卫生大事造成的危害，保障人民群众的身心安康与生命安全。结合辖区实际，制定本辖区突发公共卫生大事应急预案。 二、工作原则 （1）政府主导、社会参加 街道办事处在上级的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门，基层卫生组织、社区居委会、驻辖区单位、企业等共同参加突发公共卫生大事应急处理工作。 （2）预防为主，常备不懈 定期开展突发公共卫生大事危急因素的调查，准时发觉各类危急因素，制定并落实相应的监测预警和预防掌握措施； 普及卫生学问，提高居民自救、互救、逃命技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生大事的防范意识和应对力量；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储藏工作。 （3

3、）快速反响，依法处置 加强对突发公共卫生大事信息系统建立； 做到早发觉、早报告、准时正确处理；普及法律学问，加强执法监视，保证各类突发公共卫生大事应急处理措施依法得到严格执行。 （4）群专结合，科学防控 应明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛发动社区各种力气，培育志愿者队伍，积极协作，帮助专业防控机构，依法、科学、标准、有序地开展突发公共卫生大事的应急处理工作，强调突发公共卫生大事属地治理的原则，实现条块间的有机结合。 其次局部组织机构 一、领导小组 成立xx街道突发公共卫生大事应急领导小组（以下简称领导小组），组长由街道办事处主任xx担当，副组长由街道办事处副主任xx、副

4、调研员xx担当。成员包括街办各职能部门相关人员以及社区居委会主任（领导小组成员名单附后）。 二、社区应急组织机构及职责 领导小组下设xx街办突发公共卫生大事应急办公室，负责辖区内突发公共卫生大事应急工作的指挥、组织和协调； 监视检查各部门、各单位在突发公共卫生大事应急处理工作中履行职责状况。 办公室下设4个工作组 1、综合协调组：由党政办、综治办负责协调突发公共卫生大事现场处理和掌握过程中的有关工作； 协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责社区内外联络及日常事务，准时汇报防治工作的动态。 2、应对防控组：由社会事务办、社区卫生效劳中心帮助卫生部门落实突发公共卫生大事的防控、救治，信息的收集、分析

5、及上报等工作； 组织和发动居委会力气，开展自救和互救，参加群防群治。 3、宣传发动组：由党政办、社会事务办负责突发公共卫生大事预防掌握工作的社会宣传、新闻报道、普及防病学问。 4、后勤保障组：由会计核算中心依据突发公共卫生大事预防掌握工作的需要，做好物资供给、经费筹集和后勤保障等项工作； 并做好物资和资金使用的监视治理工作。 第三局部日常工作措施 一、社区应急处理日常治理机构 各社区、单位应有相应的部门担当本单位的应急处理日常治理工作，组织对辖区内突发公共卫生大事危急因素的调查和隐患排查； 组织技术培训；监视检查各项防控措施的落实状况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应

6、急物资预备工作。 二、社区卫生应急技术机构 社区卫生效劳中心是突发公共卫生大事应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生大事的力量，帮助社区突发公共卫生大事应急领导小组，监视、检查各项防控措施的落实状况； 帮助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。 三、突发公共卫生大事的监测、报告与通报 1、监测：社区卫生效劳中心根据突发公共卫生大事与传染病疫情监测信息报告治理方法和国家突发公共卫生大事相关信息报告治理工作标准（试行）及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生大事相关信息监测络； 开展突发公共卫生大事相关信息的日常监测；承

7、受上级卫生行政部门的监视治理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。 2、报告：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级政府及其有关部门报告突发公共卫生大事及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不根据规定履行突发公共卫生大事应急处理职责的部门、单位及个人。详细报告内容、程序、方式准时限，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生大事应急条例、突发公共卫生大事与传染病疫情监测信息报告治理方法、国家救灾防病与公共卫生大事信息报告治理标准、国家突发公共卫生大事相关信息报告治理工作标准（试行）等相关法律法规的规定执行。 3、通报：社区突发公共卫生大事应急领导小组根据上级突发公共卫生大事

8、指挥机构的授权，准时、精确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生大事的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺当开展。 第四局部疫情应急响应 一、突发公共卫生大事应急反响和终止 1、应急反响原则：接到上级政府发出的突发公共卫生大事预警时，街道办事处根据分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资预备，实行必要的预防掌握措施，听从上级突发公共卫生大事应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生大事社区的应急处理工作。 2、应急反响措施 （1）依据突发公共卫生大事应急处理的需要，组织本辖区各有关单位、社区居委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参与应急处理工作

9、。 （2）协作专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生大事开展流行病学调查，供应相关信息； 帮助卫生部门做好病人的隔离、医学观看工作。 （3）辖区内发生疑似食物或职业中毒时，准时向上级政府和相关部门报告，并帮助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，协作做好现场爱护工作，组织群众疏散，帮助专业机构开展中毒缘由调查。 （4）依据政府公布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作； 组织相关单位和个人开展安康教育和应急学问、技能的培训工作。 3、应急反响的终止：突发公共卫生大事应急领导小组应依据上级政府做出的突发公共卫生大事的终止打算，确定本辖区突发公共卫

10、生大事终止。 二、善后处理 突发公共卫生大事完毕后，突发公共卫生大事应急领导小组协作上级部门，对突发公共卫生大事的处理状况进展评估、对在突发公共卫生大事的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。 第五局部保障措施 一、信息系统 各社区、单位应完善突发公共卫生大事信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防掌握机构与监视机构供应相关信息。 二、医疗救治队伍 社区卫生效劳中心应担当根本医疗卫生效劳工作，并根据政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床； 担当或帮助技术部门开展相应的突发公共卫生大事的应急处理、医疗救治和运转工作。

11、 三、经费和物资保障 街道办事处应协作相关部门，落实社区突发公共卫生大事应急处置的财政补助政策。各社区、单位应结合实际状况，做好相应的应急物资储藏工作。 四、社会公众的宣传教育 街道办事处负责并组织社区、单位、群众组织，开展广泛的卫生宣传，充分发动社会和群众的力气，利用播送、电视、报刊、宣传材料等各种形式对社区居民广泛开展宣传突发公共卫生大事应急学问的普及教育，宣传卫生科普学问，指导群众依法、科学应对突发卫生大事。 公共卫生应急体系建立方案 篇2 20xx年8月20日，市政府办公室印发了健全完善重大疫情防控机制全面深化公共卫生应急治理体系建立实施方案，现就有关内容解读如下： 一、政策背景 坚持

12、把人民群众生命安全和身体安康放在第一位，全面践行新时期卫生安康工作方针，将保障公共卫生安全作为提升城市治理力量的重要方面，把握公共卫生安全治理根本规律，持续加大公共卫生投入力度，健全完善重大疫情防控机制，争取到2023年底初步建成职能清楚、分工明确、运转有力、连接有序的公共卫生应急治理体系，全市公共卫生应急治理力量到达“领先，省内一流”的水平。 二、决策依据 依据省人民政府关于健全完善公共卫生体系的意见和市公共卫生应急治理改革攻坚行动实施方案有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。 三、出台目的 为深入总结抗击新冠肺炎疫情阅历，不断完善重大疫情防控机制，加快推动公共卫生应急治理体系建立。 四、

13、重要举措 实施方案从提升公共卫生治理执法水平、加强疾病预防掌握和救治力量建立、健全完善重大疾病医疗保险和救助制度、强化公共卫生应急物资保障力量、加强公共卫生人才队伍建立、深化公共卫生应急指挥体系建立六个方面对工作进展了安排部署。 五、保障措施 方案提出了加强组织领导、强化督查考核、加大投入力度三大保障措施，提出把握公共卫生安全治理根本规律，持续加大公共卫生投入力度，健全完善重大疫情防控机制，争取到2023年底初步建成职能清楚、分工明确、运转有力、连接有序的公共卫生应急治理体系。 公共卫生应急体系建立方案 篇3 为了积极应对突发公共卫生大事，有效预防和掌握突发公共卫生大事的发生和扩散，保障公民身

14、体安康和生命安全，依据靖江市其次人民医院突发公共卫生大事应急预案，特制定本院突发公共卫生大事应急工作方案。 一、指导思想 坚持预防为主，统一领导，依法治理，反响快速，分工负责，依靠科学，措施有效的原则，对可能引发突发公共卫生大事的各种状况进展分析、猜测、预警，做到早发觉、早报告、早调查、早处理，防患于未然。 二、适用范围 本方案适用于突然发生、造成或者可能造成社会公众身心安康严峻损害的重大传染病、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒和职业中毒以及因自然灾难、事故灾难或社会安全等大事引起的严峻影响公众身心安康的突发公共卫生大事的应急外置工作。 三、建立工作体系，明确职责 （一）应急指挥体系和主要职责

15、 1、成立突发公共卫生大事应急处理指挥小组，由院长包岗任总指挥，夏月根、马洪升、范宗武、梅九一为成员。 2、职责：一旦消失突发大事，应急处理指挥小组马上进入工作状态，人员快速到达相应岗位，统一指挥，相互协作、分工协作，紧急调集人员、储藏物资、交通工具和相应设施设备，组织医疗救援等一系列工作。 （二）应急医疗救治体系和主要职责 1、（1）成立应急医疗救治领导小组，由夏月根任组长，马洪升任副组长，李金付、高苇、吴卫东、陈丽云、戴靖宇、陈青松、鞠琪、潘剑云、梅京斌、吴珺、何红芳、潘蓉为成员。 （2）职责：全面负责突发公共卫生大事的医疗救治工作，调动全院各科室力气组织紧急医疗救治。 2、（1）成立应急

16、各医疗救援小组 内科组成员：鞠琪、顾亚平、宋振江、何宝珠、孙兴、张伟、何红芳、潘蓉、黄颖。由鞠琪负责调度本科室人力参与救援。内科门诊、注射室医护人员由展翔、潘蓉调度。 外科组成员：陈丽云、戴靖宇、李金付、刘正涛、潘剑云、孙莉、梅京斌。由陈丽云、戴靖宇负责调度本科室人力参与救治。 心理治疗组：陈青松、陈进军、孙飞、羊健蓉、陈凯明、吴君。由陈青松负责调度本科室人力参与救援。 （2）各医疗救援小组担当的职责 内科组：担当传染病爆发流行、群体食物中毒、群体职业中毒的应急医疗救援工作。 外科组：担当化工厂x炸、重大交通事故、灾难事故等所致的群体性烧伤、群体性手足外伤的紧急救治。 心理组：担当突发大事、灾

17、难事故伤者后期心理治疗。 各医技科室人员随时听从调度。 （三）应急后勤保障体系和主要职责 1、成立应急后勤保障小组：由范宗武任组长，薛建兴、缪志斌、刘杰、刘银芬为成员。 2、职责：负责突发大事应急处理的救治药品、抢救设备、医疗器械、防护设施、救援物资、抢救车辆的后勤保障工作。药品、设备、物资储藏。药械科、后勤科平常要对急救药物、抢救设备、防护设施、救援物资进展必要的储藏，以应对突发大事。 3、房屋设施预备 （1）门诊楼南侧23楼（原外科病房）作为应急病房，收治因突发生产安全事故、交通事故、灾难事故造成的群体外伤病员。 （2）传染病房大楼3楼病房作为应急病房，收治因突发传染病流行、重大食物中毒、

18、职业中毒造成的群体病人。 四、应急医疗救治的程序 1、院前救援：接到突发大事应急救援电话后，马上报告本院突发大事应急处理指挥小组，启动应急预案，派出应急医疗救援小组奔赴事发觉场实施紧急医疗救援。 2、接诊收治：对突发大事所致的病人和伤员的接诊和收治一律实行绿色通道，将救治病员生命放在首位。依据突发公共卫生大事的类型、群体性安康危害的性质，由相应的临床科室担当。 3、转运：对生命体征不稳定的病人，就地进展根底生命救治，待生命体征平稳后，依据需要转运至相应的专科进一步救治。本院不能处理的病员转送至市人民医院和市中医院进一步治疗。 4、消毒隔离和个人防护：遇突发重大传染病疫情时，要严格执行消毒隔离制

19、度，对需要承受隔离治疗、医学观看措施的病人、疑似病人和亲密接触者都要实行标准的卫生防护措施，防止穿插感染。与市疾控中心保持信息畅通。 五、信息报告体系内容与要求 1、（1）医院应急救援电话 （2）信息科负责建立全院各科室、各类人员通讯联系簿，各应急处置体系相关人员通讯设备必需24小时畅通，随时处于应急状态。 （3）相关人员如因事外出（本市以外），必需向本科室负责人或院办公室请假，并说明去向和联系方式。 2、信息报告：严格执行突大事应急报告制度，按国务院突发公共卫生大事应急条例要求，信息科设专人负责信息上报工作，在规定的时间内，向上级卫生行政部门、市疾控中心报告、当地人民政府、任何部门和个人对突

20、发大事，不得隐瞒、缓报、谎报。 六、培训和演练 1、培训：由医教科、护理部定期组织全院医护人员应急医疗救治学问培训，教材参照江苏省卫生厅和江苏省医院治理学会编写的江苏省突发公共卫生大事应急救治体系建立培训教材，培训内容有常见传染病的防治、烈性传x病与新发传染病的防治、常见群体性食物中毒、急性群体性化学物中毒、突发灾难事故群体伤的现场医疗急救、院前医疗急救等。 2、演练：突发公共卫生大事应急处理指挥小组定期对各应急体系的应急状况进展演练，通讯设备畅通状况，人员在规定的时间内能否快速到位，药品、设备、防护设施、救援物资、车辆是否处于应急状态。应急医疗救援人员对应急救治学问把握程度、应急处理力量等。

21、 七、责任追究： 对消失以下情形造成不良后果的，对当事人要赐予责任追究。 1、不听从调配：遇突发公共卫生大事时，应急处理指挥小组有权调动全院各科室、各级各类全部人员，调度到谁，谁必需听从。无正值理由不听从调度的科室和人员，依据情节轻重，赐予相应的经济和行政惩罚，延缓晋升。 2、失职与渎职：在突发大事应急处理工作中，有关部门、科室和个人未按应急预案履行岗位职责，或阻碍对突发大事应急处理工作人员执行职务，造成严峻后果的，要严厉查处。 3、通讯不畅通：各应急处置体系相关人员通讯设备必需24小时畅通，随时处于应急状态。对外出无请假或通讯不畅造成不良后果的，要追究相应责任。 八、本方案自20xx年xx月xx日起施行