农村改造工程的调查报告共2篇乡村改造可行性研究报告.docx
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1、 农村改造工程的调查报告共2篇乡村改造可行性研究报告 一、我县农村住房的根本状况 二、旧村改造工作的必要性 我们要建立全面小康社会,离不开农村的全面小康。我县危旧房调查的有关数据说明,我县农村的危旧房状况比拟严峻,离我们新农村建立的目标还有很大差距。旧村改造的重点在农村,根本是要切实改善农村群众的居住条件,目的是要全面推动农村小康建立,意义重大。而且,今年及今后一段时期,面对经济危机及国内拉动内需的形势,面对挑战与机遇的选择,面对欠兴旺地区的实际与加快实现跨越式进展的要求,加快推动旧村改造工作显得更为必要。 (一)实施旧村改造是较好较快拉动投资及需求的重要途径 特殊是当前,受经济危机的影响,工
2、程推动、企业进展都处于相对困难的徘徊时期,实施旧村改造能够拉动大量的根底设施投资和需求,有力推动经济社会进展。 (二)实施旧村改造是切实改善农夫居住条件,转变农村旧貌的迫切需要 目前,我县农村的危旧房状况确的确实比拟严峻,村容村貌脏乱差,还有不少一局部群众的居住环境恶劣,居住条件急需改善。实施旧村改造,连片撤除危旧房,重新规划建立新村(区),对切实改善农夫居住条件,优化居住环境来说,意义重大。而且,旧村改造要求在科学规划的前提下进展,指导农夫科学建房、依法依规建房,也是新农村建立实现生态文明的重要抓手。 (三)实施旧村改造的时机已经相对成熟 这几年,随着国家不断加大新农村建立投资力度,支持农业
3、进展的政策更加优待,农村经济实现了较快进展,农夫收入显著提高,农夫要求改善住房条件的呼声也越来越剧烈。但由于新增建立用地指标少、农夫建房用地指标落地难、用地指标审批严等各种缘由,我县农村农夫建房难问题始终得不到有效解决。实施旧村改造工作符合农夫群众的真实意愿,能够较好的解决农夫建房难问题。全面开展旧村改造工作的时机已经相对成熟。 三、旧村改造工作存在的困难 就当前的形势和条件而言,开展旧村改造有其特别的必要性,也有着更为重要的现实意义。但旧村改造工作的政策性强、涉及面广,关系到农夫群众的切身利益,真刚要把这项工作落实好、实施好,还存在一些问题和困难。 (一)资金压力大 一方面是政府。当前,经济
4、形势相对严峻,县级财政非常紧急。要深入实施旧村改造工作,政府需要加大扶持力度,增加资金投入,在资金扶持方面的压力很大。另一方面是农村。虽然近年来农村经济实现了较快进展,农夫收入有了大幅度提高。但建筑新居是一项重大的建立性投入,同时需要大量的根底设施配套,特殊是在农村,就村集体而言,我县多数农村的集体经济还比拟薄弱,能够用于集体工程建立的资金缺乏;就农夫而言,收入水平与建房投资相比,资金缺口比例仍旧很高,而且受自身条件的限制,农夫的筹资渠道狭窄,筹资建新居难度大。 (二)局部群众思想熟悉善未彻底转变 对于旧村改造工作,目前局部群众还处在要我拆的熟悉阶段,认为这是政府的工作,是政府下达的硬性任务,
5、没有真正领悟旧村改造的重要意义和实质精神,缺乏积极参加改造工作的主动性。 四、旧村改造工作的几点建议 旧村改造是一项聚民心、暖民心、稳民心的民心工程、战略工程,实施好该工程,必将大大改善农村群众的居住环境,有效推动社会主义新农村建立。在旧村改造实施过程中,必需把握好以下几个方面。 (一)思想熟悉方面 思想是行动的先导,没有正确的思想,就不行能有正确的行动和良好的结果。今年,市委、市政府下达的旧村改造任务重、时间紧、要求高。而且,旧村改造作为一项全新的工作,没有阅历,一下子大面积搞我们还有点不适应。首先,在思想上必需引起高度重视,准时克制畏难心情,有效解决抵触状况,确保把实事办实,好事办好。县、
6、乡(镇)两级的思想能够准时统一,关键在于农村群众,目前不少农村群众还始终存在要我拆的思想熟悉。各乡(镇)、相关部门要在加大宣传力度和深度,强化思想教育工作上下好功夫,调动好村集体的积极性,发挥好舆论作用,把农夫群众的思想工作做细、做透,让他们熟悉到这是一个改善居住条件千载难逢的好时机,引导树立我要拆的观念,充分发挥农夫作为改造工作的主体作用,逐步化解冲突。 (二)政策扶持方面 旧村改造工作难度大、政策性强、涉及面广,事关全局、事关长远、事关农夫群众切身利益,必需要有严格、详细的政策依据。在制定政策时,要把条件分析透,把状况把握好,仔细谋划,充分考虑农夫的实际状况,加大对旧村改造农夫的资金扶持力
7、度,尽量简化农夫的建房审批程序,削减农夫建房的相关规费,尽可能做好各方面的效劳工作。今年,我县在财政非常紧急的状况下,打算拿出xx万元用于农村危旧房改造;对旧村改造农夫建房涉及县级政府管辖范围内的规费,一律赐予减免或返还,涉及行政规费以外的相关费用只收取工本费;并尽量简化旧村改造建房审批程序,可以说在政策扶持方面是做到了从惠、从简、从快、从优。 (三)工作落实方面 县级层面:要准时成立工作领导小组,设立办公室,抽调精兵强将,负责指导、把关好全县的旧村改造工作。同时要建立县领导联系机制,指导联系点开展工作,切实帮忙解决一些实际问题。乡(镇)级层面:也要准时成立相应的工作领导小组,把改造工作作为一
8、把手工程,由党委、政府主要领导负责亲自抓,安排责任心强的班子成员和一般干部负责详细抓,而且每个环节都要抓实、抓细、抓透,做到心中有数。一方面,要仔细讨论、学习县政府制定出台的政策,熟识业务操作,做好入村入户的政策宣传工作和改造工作中的科学指导;另一方面,要针对本乡(镇)的实际状况,积极组织开展全面、深入、细致的调查,调查要围绕工作任务,要带着工作中可能消失的问题去摸底,把握好第一手材料,以更好地指导村级班子制定详细实施方案,顺当开展工作。村级层面:村一级作为实施旧村改造工作的主体,村级班子很关键。没有顽强的班子,再好的政策、再好的机遇都无济于事。要开展好、实施好、落实好旧村改造工作,改造村必需
9、要有一个战斗力强、责任心强、办事公正、勇挑重担的班子。 在资金与经费保障问题上,县财政要作全面谋划,分轻重缓急,按工作程序与进度,落实到位,充分调动乡(镇)、村的工作积极性。在督查与考核问题上,要制定严格的考核制度,将改造工作列入乡(镇)的年度考核目标,并严格实行一票拒绝制度,抓紧、抓实,抓到每个时段,抓到每个环节,实行定期通报。 (四)规划建立方面 近几年,我县通过实施村庄整治工程,整体提升了农村面貌,改善了农村人居环境。但在整治过程中,因村庄内部布局的不合理,造成污水治理、卫生改厕、村道硬化等根底设施建立工程投资大、实施难、效果差,村庄环境难以得到有效改善。同时,一些先富有起来的农夫在村庄
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