保定市政策性农业保险发展现状与对策浅谈.docx

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1、 保定市政策性农业保险发展现状与对策浅谈 1 保定地区政策性农业保险进展现状 2 00 7 年, 政策性农业保险开办以来, 河北省农业保险整体进展状况良好, 升至财产保险第3 大险种, 仅次于车险和财险。保定作为河北省最大的农业产区, 保险进展处于全省前列。近几年, 保定地区连续发生了几起风灾、雹灾事故,农夫受到的损失均在保险金额范围内得到补偿。其中, 保定阜平县政府与县人保财险公司签订 联办共保 协议, 政府和保险公司根据5 : 5 的比例进展保费分摊及赔款分摊。数据显示, 从201 4 年8 月工程开展到2 01 5 年10 月末, 阜平县综合保险工程累计供应风险保障1犯亿元, 其中专为阜

2、平县开发的6 款特色农险掩盖县域5.9 万农户。 2 保定地区政策性农业保险存在问题 2.1 保险品种单一 现行农业保险种植业保险保费补贴品种涉及小麦、玉米、棉花、花生、大豆、水稻、马铃薯及油菜,没有掩盖到多数蔬菜和水果等作物。保险责任是人力无法抗拒的自然灾难, 包括风灾、暴雨、洪水、雹灾、冻灾、内涝及地震灾难对投保农作物种植本钱造成的损失。由于险种少,研发力量弱, 造成农业保险品种构造不合理, 加上产品数量少,现行农业保险不能满意市场多样化的需求。 2.2 保障水平低现 行农业保险种植业保险补贴险种的保障金额, 是保险标的生长期内发生的直接物化本钱, 包括种子、农药、化肥、机耕、浇灌和地膜等

3、本钱。详细保额为小麦30 0元/ 6 67 耐、玉米2 60 元/ 6 67 耐、棉花4 0 元/ 6 67 耐、花生3刃元/ 6 67 耐、大豆3 0 元/ 6 67 耐、水稻3 0 元/ 6 7 耐、油菜3 0 元/ 667 耐及马铃薯3 刃元/ 6 67 耐。当灾难发生后, 赔付金额仅能弥补农夫生产的投人本钱, 劳作收人得不到补偿, 无法改善农夫的生活境遇。而且, 即使农户遭到损失往往也得不到足额补偿, 严峻挫伤了农夫投保的积极性。 2.3 定损存在偏差 公正理赔的前提是对风险损失进展公正的评估。保险公司缺乏农业方面的人才, 当灾难发生后, 损失难以得到准时专业的认定, 导致赔付金额低于

4、农夫应得的金额。而且, 农业保险定损时涉及道德风险, 定损结果存在偏差。保定市目前还没有独立于保险合同双方的专业定损机构, 想要到达公正理赔, 还有肯定差距。. 2 4 经营本钱高 从灾难造成的经济损失来看, 保定地区的抗灾效劳体系还不是很健全。现有的抗灾效劳还只是停留在事后救灾, 通过保险等方式减轻直接经济损失, 这就造成保险公司在经营过程中农业保险费率高、保障低, 农业保险业务进展缓。而且, 农业保险本身经营风险大, 保险标的具有同时受损的可能性, 不符合保险的大数法则, 商业保险公司往往不承保农业风险, 农业保险只有在政府政策支持下才得以运行。 3 完善政策性农业保险的对策 3.1 增设

5、保险品种 每个地区作物种类, 承受自然灾难的类型和程度不同, 应针对不同地区农户的购置力量和风险特点,开发满意不同农户需求的特色保险产品, 使保险在该地区的有效供应和有效需求相平衡。政府财政保费补贴重点放在国家重要农产品供应上, 应鼓舞地方保险机构创新保险产品,开办有本区域特色和优势农产品的险种。保定阜平县首试为农夫种养兜风险, 依据本县农业特色, 在全国领先推出本钱价格损失保险, 特地爱护肉羊、肉牛、大枣及核桃因市场价格波动造成的本钱损失。 3.2 开设分档保险 依据保定地区所受灾难统计数据来看,风暴灾最为严峻, 成灾面积到达邓.0%, 其次是旱灾, 成灾面积到达34.5 01/ 5。由于这

6、几类灾难涉及范围广、影响大, 就灾难而言, 应分档开设农业保险, 满意不同农夫对于保险的需求。担当农业保险的保险公司可以通过再保险将超过自己偿付力量的风险分出去, 保障参保农户的经济利益, 同时扩大公司承保力量。由于农业保险简单多样且存在系统风险,再保险公司很难猎取利润, 这种状况下只能由全国性农业保险公司担当再保险业务, 保障公司持续运营。 3.3 成立专业定损机构 勘赔定损是一项技术性很强的工作,成立独立于保险合同双方的专业定损机构, 对于实现公正理赔有着重大意义。机构成员由农业专项讨论人员组成, 可以保证结果的公正精确, 有效避开合同双方互不信任造成的理赔金额偏差, 提高农夫加人农业保险

7、的积极性。保险公司将定损工作外包给专业定损机构, 一方面减轻公司工作量, 另一方面促进公司工作效率。 3 .4 健全抗灾效劳体系 加强根底设施建立, 为农业生产制造良好环境, 提高农业反抗风险力量。保定徐水区农夫,2 0 14 年前常常受到限电困扰, 耽搁农业生产进程。2 01 4 年,徐水区建立了l h 耐高标田, 区国土局新架了变压器及线路,供电力量和供电设施迎合当地生产进展需要, 农业抗风险力量显著提高。保险公司要利用现代装备技术和治理方式, 积极探究防灾、减灾新模式。与高校和农业园区合作, 把握农业进展的最新动态。完善风险预警机制, 削减灾难带来的损失, 在降低保险公司赔付本钱的同时, 积极保障参保主体利益。