浅谈事业单位企业化管理中的人事制度改革——结合艺术.docx

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1、在当前市场竞争日趋激烈的形势下，一个企业要在市场上占有一席之地谋求发展最关键的是要解决好“人”的问题，能否建立适应先带企业要求的人事资源管理体系，健全有利于发挥人才积极性和创造性的有效机制是一个企业成功与否的关键因素，关系着企业的生死存亡。一、事业单位企业化管理的必然性我国的事业单位实在高度集中的计划经济体制下建立发展起来的，因此，在众多的方面是仿照相关的党政机关的套级别、待遇进行建立的，形成了其特有的管理凡事、组织机构与运行模式：事业主体单一化，不仅增加了财政负担，还抑制了社会办公共事业的积极性和创作性；资源配置由国家计划指令统一调配，没有形成必要的竞争机制，缺乏与时代要求相适应的激励机制和

2、风险意识，导致事业资源配置的低效率；运行机制行政化，模仿政府机关运作，政事不分、资源浪费、官僚作风、效率低下，丧失了事业单位自身应有的特性和主动权；人事管理“干部化”，单位只能按编用人，无合理的招聘与退出机制，造成人员能进不能出、职务能上不能下，人才流动不畅，没有科学的考核评价、激励制度、缺乏完善的社会保障机制。因此，近年来对事业单位的改革一直都被中央所重视，新世纪以来，党中央又多次强调要按照政事分开原则，改革事业单位管理体制，加快推进事业单位分类改革。二、事业单位企业化管理的总体步骤事业单位企业化管理实际上就是在事业单位中采用在企业中官方运用的科学的管理方法如绩效管理、目标管理等手段协调好各

3、种资源，提高对职工管理的有效性，充分调动职工的工作积极性和创造性，从而提高事业单位运作效率及经济效益和社会效益。而事业单位企业化人事制度改革大体份两大步：第一步，事业单位企业化改革阶段：主要包括职工身份转换、人员分流及社会保障体系构建，目的是使原事业单位职工由事业编制转为企业员工、精简冗员、提供全面社会保障体系，最终使改制单位摆脱历史包袱，为建立现代企业人力资源管理体系做好准备。第二步，是改制后的人事制度创建和完善阶段，包括岗位制度、薪酬制度、考核制度等等。我所在的单位属于“公益单位”，以专业技术人才为主的艺术院团，作为一名人事干部，结合我所在单位的自身特点，我觉得人事部门在此次改革中分改革阶

4、段与完善阶段两步中有不同的使命与责任。 改革阶段：首先，解决“事业编制”问题，做到“老人老办法，新人新办法”。其次，未聘人员分流安置问题，因为涉及到职工的切身利益和工作的稳定开展，这是事业单位企业化管理的中心环节。最后，就是建立要完善事业单位的社会保障体系。改制后的人事制度的创建与完善：走完第一步，只能说是完成了万里长征的开头部分。这里说的改制只是从表面上完成了，深层次的改变需要根据现代化企业人力资源管理战略来建立符合我们自身特点的人才战略，才能保证单位的发展壮大。三、事业单位企业化管理中人事制度改革的主要措施1、科学设岗、以岗管人改制后的第一项工作就是要根据单位自身的特点，以工作分析为基础，

5、科学合理地设置岗位，明确不同的岗位职责、权利和任职要求，争取做到不要因人设岗，各负其责，改变过去那种以身份为特征的固化式管理，人员能进不能出，岗位能上不能下，因人设岗等现象，真正把事业单位职工的身份管理变成岗位管理。2、以推行聘任制为重点，实现人才流动改制后，单位应采取“公开招聘，竞争上岗”等制度，以聘用合同的形式确定单位与职工之间的人事关系及双方义务和权利，并可以采用以聘任合同为核心内容，按照自愿平等、双向选择的原则来聘任、解除、终止合同，彻底破除体制内与体制外人员编制的限制，一视同仁，吸收优秀人才，以此来鼓励人才流动，改变僵化的用人机制。3、优化考核机制，建立科学有效的绩效考核制度体系。绩效考核是现代人力资源管理体系中的重要环节，不仅能激励职工进步，还能发现不足，更是职工职务职称晋升、调薪的重要依据。文化艺术事业单位以往的考核是以“德、能、勤、绩、廉”为主，量化的指标很少。改制后需要重新制定考核机制，将日常考核与年终一次性考核相结合，修订考核指标，以职位分析为主，让每个职工参与到其中才能制定出符合工作实际的考核指标体系。然后将年初的工作重点按职能分配到各个部门，确定各部门的关键业绩指标，再由中层干部将任务具体到部门每个人，将考核指标在于每一个工作岗位衔接过程中能做到具体、量化，使得考核人员能够充分理解与把握。 本文来自：