关于加强项目工程安全管理及项目施工技术管理的方法.doc

《关于加强项目工程安全管理及项目施工技术管理的方法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于加强项目工程安全管理及项目施工技术管理的方法.doc（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、关于加强项目工程安全管理及项目施工技术管理的方法摘 要： 作为建筑施工企业，如何在项目工程的施工建设中抓好安全管理工作，是保证项目工程顺利进行的基础。施工技术管理直接关系到建筑工程的质量，经济效益及社会效益，本文对项目工程的安全管理及建筑工程施工技术管理的重要性进行了浅要分析，供参考。关键词 施工企业 项目工程 安全管理 管理 技术管理 施工 企业管理一、安全管理项目工程的安全管理，就是项目工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。建筑施工企业是以施工生产经营为主

2、业的经济实体，全部生产经营活动，是在特定时间和空间进行人、财、物动态组合的过程，并通过这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。在完成建筑产品过程中，人员的频繁流动，生产周期长和产品一次性，是其显著的生产特点，生产的特点决定了组织安全生产的特殊性。项目工程要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等综合目标管理，为此，则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，因此，施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。安全控制的目的是保证施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全是为质量服务的，质量要从安

3、全做保证。在质量控制的同时，必须加强安全控制。工程质量和施工安全是工程建设两大永恒的主题。安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全法规，安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。安全法规侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为；安全技术侧重于劳动对象和劳动手段的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生侧重于环境管理，以形成良好的劳动条件。上述三大措施构成了安全施工体系。安全控制管人、管物、管环境。施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。再者，由于施工受自然环境的影响大，高处作业多，地面作业多，大型机械多，用电作业多，易燃

4、物多，因此施工生产事故引发点多，安全控制的难点必然大量存在。由此可见，施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业场所。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。对施工过程中直接从事施工操作的人，随时随地处于于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害，因此，对施工现场的人机环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。（一）、建立项目工程安全控制要点，落实安全职责 1、进行安全立法，严格执法和守法。根

5、据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。2、建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。3、进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。4、采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。5、开展安全防护和安全施工的研究，发现施工过程中有损职工身体健康

6、和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。6、加强安全检查与考核，发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。（二）、加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理 1、建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。2、建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。项目经理是项目工程的安全管理第一责任人，各级职能部门、人

7、员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。3、一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业，施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。4、工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。5、一切管理、操作人员均需要与项目管理部门签定安全协议，向项目工程做出安全保证。6、安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。（三）、加

8、强职工安全教育，强化职工安全纪律 1、进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。2施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。3、结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。4、施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人

9、员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。5、施工作业人员必须遵守以下安全纪律：1）没有安全技术措施和安全交底不准作业。2）安全设施未做到齐全有效不准作业。3）危险作业面未采取有效安全措施不准作业。4）发现事故隐患未及时排除不准作业。5）非特种作业人员不准从事特种作业。7）机械电器设备安全防护装置不齐全不准确性作业。8）对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。9）新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。6、施工现场要建立全面、系统的安全检查制度，制定安全检查表（见附表），由项目第一责任者为首，组织有关人员进行全方位的安全大检查，其检查必须做到有计划、有目

10、的、有准备、有整改、有总结、有处理。（四）、正确处理五种关系，坚持六项原则 1、正确处理五种关系：（1）安全与风险并存。安全与风险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。随着事物的运动变化，安全与风险每时每刻都有在变化着，保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，风险是完全可以控制的。（2）安全与生产的统一。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展，当生产与安全发生矛盾，危及职工生命或国家财产时，必须停止生产活动，“安全第一”的提法无非是把安全摆到生产上，忽视安全自然是一种错误。（3）安全与质量的包涵。安全为质量服务，质量需要安全保证，生产过程如丢掉哪一头，都要陷于失控状态。（4

11、）安全与速度互保。安全与速度成正比例关系，一味强调速度，置安全于不顾的做法，是极其有害的，当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。（5）安全与效益的兼顾。在安全管理中投入要适度、适当。精打细算、统筹安排，既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都有是不可取的。2、坚持六项原则：（1）管生产必须同时管安全。安全寓于生产中，并对生产有促进与保证作用。管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。（2）坚持安全生产的目标化管理。安全

12、管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。（3）必须贯彻“预防为主”的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理目的的鲜明态度。（4）坚持“四全”动态管理。安全管理涉及到施工生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，生产

13、活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。（5）安全管理重要控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态采取有效的控制，是动态安全管理的重中之重。（6）在管理中发展、提高。既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态，其管理就意味着是不断发展的，不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断上升到新的高度。安全生产关系到企业的生存与发展，通过对安全生产统一的、高度的认识，经过

14、全体施工人员全员、全方位、全过程的控制，对安全生产加强动态管理，就能够使企业的安全生产再上一个新台阶。二、施工技术管理（一）、技术管理工作的作用科技进步是提高企业效益和技术水平的决定因素。推广应用新技术与技术开发是企业科技进步的体现。科技是第一生产力，建筑企业要加强科技工作，真正做到尊重知识，重视人才的培训和引进，提高企业的整体素质，意识到推广应用新技术、新设备、新工艺、新材料是体现企业生存与兴旺的指标之一，要重视科技投入，建立企业技术进步体制。要提高企业的施工装备和技术水平，建立推进技术进步的管理体制，展开技术革新与技术发行，制定合理化建议、双增双节、技术进步的奖励制度。同时，企业应支持技术

15、部门根据工程施工的需要所提议的技术经费的投入，提取企业的科技资金用于开发推广新技术，添置先进的技术装备，增强企业的后劲。（二）、明确技术管理的职责建筑施工过程是建筑产品的生产过程，也是一系列技术活动的过程。施工过程中的技术管理亦称为业务核算活技术核算，是企业管理的重要组成部分，它运用管理的职能去促进技术工作的开展，对施工生产中的一切技术活动和技术工作的各种要素进行一系列的组织和协调。施工技术管理工作是对施工单位进行全面核算的关键性工作，在建筑施工企业生产经营中占有重要的地位，决定着企业经济的盈亏的工程成本的高低。从公司总经理到每一个工程技术人员，都应重视它，要从施工准备工作抓起，接到施工图后应

16、认真组织专人结合学习施工图进行自审，通过学习和自审熟悉图纸，理解设计意图，了解土建与安装以及各种工程之间的矛盾，提出适应生产力的合理性变更。要组织好图纸会审工作，审查有关技术文件是否齐全、清楚、明确；基础设计和地质构造有无问题，设计假定与施工现场情况是否相符；结构方案和形式是否能适应企业设备生产能力，工程结构在施工中有无足够的强度和稳定性，对安全施工有无影响，新技术项目及特殊工程技术实施的可能性和必要性。建立图纸学习、会审、管理制度，把工程质量隐患消除在施工之前，密切与建设单位、设计单位配合，及时处理工程施工中的问题。（三）、加强建筑工程施工技术管理的举措1、施工组织设计的编制与实施 施工组织

17、设计是根据工程需要编制的指导工程施工全过程的技术经济文件，通过施工组织料、机械、资金、时间、空间等方面进行科学合理的规划，解决施工中技术难点，使施工在一定的时间、空间和资源供应条件下，有组织、有计划、有秩序的进行。编制施工组织设计，首先应熟悉已有的技术资料施工图纸、地质勘察报告、合同等，了解顾客对工程质量、进度等方面的要求和工程采用的新技术、新工艺、新材料；其次，应针对重点项目编制施工方案，合理部署，统筹规划，一份科学合理的施工组织计划，可以使工程实现质量好、工期短、消耗少、资金省、成本低的良好效果。 有时一个项目往往可以通过不同的途径来达到目的，这就需要采用科学的方法进行多方案比较，选择满足

18、技术先进、工期合理、经济实用、安全可靠等多方面要求的方案。2.、图纸会审设计图纸是施工的直接依据。施工前，应熟悉设计图纸，了解设计意图和工程特点，以以及对工程关键部位的质量要求，同时也为了减少图纸差错，将图纸的质量隐患消灭于萌芽状态。因此在接到施工图纸后首先应是：看图纸是否经设计单位正式签署；总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致;地基处理方案是否合理，建筑和结构是否存在不能施工，不便于施工的技术问题；或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。其次应进行互审：看几个设计单位共同设计的的图纸间有无矛盾，布置是否合理.然后进行会审：对自审互审中提出的图纸中存在的问题与需要解决的

19、技术难题由设计部门、建设单位等协商，拟定解决的办法，写出会审纪要。图纸审查时，我们不仅需要注意施工图纸本身的符合性，并能结合实际情况对设计的合理性提出贴切而有突破性的技术建议，从而降低施工难度，加快工程进度，节省工程成本。在施工图会审时提出对其设计进行修改，经设计部门同意后实施，取得事半功倍的良好效果。3、工程变更工程项目的实施过程中，经常碰到来自业主方对设计图纸的修改。设计方由于对业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的工程变更。工程变更常发生于工程项目实施过程中，容易引起停工、返工现象，对工程质量、进度、投资等项目目标控制很不利。因此对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。工程变更应尽量提前，变更发生的越早，损失就越小，反之就越大。如果在设计阶段变更，则只需要修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需从新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的需拆除，势必造成重大变更损失，影响工程质量进度。建筑工程施工技术管理贯穿于工程实施全过程，在工程项目实施中呈现极其重要的地位，我们不仅要努力做好上述工作，而且还要与其他方面相辅相成、协调一致。譬如解决新技术、新工艺、新材料应用中出现的技术问题，分项、分部工程质量控制等等。从而使技术管理工作不断得到完善和提高，为工程项目的顺利实施提供保障。作者：胡伟