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1、复习指导(红本)一、填空1、公共管理学是一门公共管理活动规律的学科,它是在公共行政的基础上发展起来的。2、非政府公共组织的基本特性是非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。3、公共管理是公共组织运用公共权力,为实现公共利益,对公共事物进行管理的社会活动。4、威尔逊在其行政之研究一文中主张政治与行政分离,第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。5、公共管理模式主张:社会问题管理与资源管理相统一,重在社会问题。6市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。7政府失效是指由于政府主体 存在本质上的缺失,而无法是资源配置达到最佳效率的情景。8非政府公共组织一般可以分为社会团体和民办非企业单位
2、。9公共政策的制定指向于问题的解决,因而确定政策问题是制定政策的关键因素。10影响政策执行的因素主要有:政策本身、政治因素、行政因素和沟通因素11一般来讲,政策评估应坚持事实标准和价值标准12在公共主旨的各构成要素中,职位是最基本的要素,是公共组织结构的支撑点和连接点。13如果管理层次多,则管理大幅度就窄;反之管理层次少,则管理幅度就宽14公共组合字的变革是指根据其外部环境的变化和内部情况的变动,主动地对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施15现代人力资源管理的理念,来源于西方经济学家人力资本理论基础之上。16职务分析的主要内容式政务官和事务官17、2005年4月27日第十届全国人民代
3、表大会常务委员通过了国家公务员制度,并宣布自 执行18公共财政管理主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容19公共财政的主要内涵一是指公共财政是市场财政,二是指公共财政是公共财政20公共财政具有资源配置、调节收入分配和稳定经济等基本职能。21信息是一种经过加工处理后以特定形式存在的数据,它对接受者有意义。22公民有权知道他们应该知道的事情,被称作公民的知情权。23政府信息公开条例确立“以公开为原则,不公开为例外”的原则。24公共部门绩效,尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效和政治绩效25绩效管理是对公共服务或计划目标进行设定与实现,并对其结果进行系统评估的过程。26绩效评估主体可分
4、为政府自身、社会组织和公民个人。27公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则,这些准则不受不同文化因素的影响。28公共管理伦理的功能主要有:导向功能、规范功能和凝聚功能。29公共管理的责任机制主要有:行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。30政策执行的手段主要有:行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。31信息技术的发展,使公共组织可以借助网络来完成许多服务,体现了公共组织未来发展的虚拟化特点。32在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度,即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。33公共管理责任的司法控制机制,对政府来说,主要有表现为诉讼责
5、任和侵权赔偿责任。二、选择题1、下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念(C、公务员保持政治中立)2、本来应当由整固承担的职能,却因没有尽到职责,而出现了“真空”现象,我们称其为政府职能的(A缺位)3、1926年在美国出版两本权威的行政学教科书行政学研究导论公共行政学原理的两位学者分别是(B怀特和威洛比)4、提供一种真实的或假设的公共管理场景,然后要求研究者去思考问题和寻求答案的研究方法是(D案例分析法)5、在1776年撰写国富论的学者是(A亚当斯密)6、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(B经济人)7、对非政府公共组织也可称作(C第三部门)8、政策规划中要有多少个方案以备选择,称为(D优
6、化原则)9、对同一政策问题,行动学派的代表人物是(A查尔斯.奥.琼)10、公共政策的权威性来源于它的(合法性)11、将职能部门和项目小组进行结合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为(C矩阵式结构)12、根据公共组织变革的形式进行分类,公共组织变革可以分为(D激进式的变革和渐进式的变革)13、公共组织将更加关注人的主体性,以人的价值实现为管理的基本目标,体现了公共组织未来发展的(C人性化)14、以下哪项内容不属于工资?(B福利)15、标准着美国现代公务员制度诞生的是(D彭德尔顿法)16、我国开始推行国家公务员制度的时间是(C1993年)17、要求政府的预算必须包括政府的的全部公共收支项目,
7、体现了国家预算的原则的(A完整性)18、将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内,形成一个收支项目安排对照表,而不区分各项财政收支的性质的预算形式好似(D复式预算)19、下面哪一项不是政府预算审计包括的内容(B分配财政资金)20、决策支持系统主要支持那种类型的管理决策活动。(C非结构化问题)21、政府新型公开制度最先起源玉(B瑞典)22、我国政府信息公开条例的实施时间是(C2008年5月)23公共部门绩效管理的核心实施(A绩效评估)24、绩效评估应用最持久、广泛,技术上比较成熟的国家当属(A英国)25、公民个人作为评估主体,体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向,即(D用户满意)26、谋取公共利
8、益的最大化,而不应为个人或小团体利益牺牲公众利益,体现了公共管理伦理的(A公正原则)27、世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是(B1998年)28、诉讼责任和侵权赔偿责任属于公共管理责任中的(C司法控制机制)29、国家预算程序可分为三个阶段,即预算的编制与审批、预算的执行与监督和(C国家决算)30、对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的信息自由法产生于(D美国)31、在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目标的程度,称为(C效果标准)32公共伦理理论强调公共管理者的职业道德,体现了公共管理特质的(C职业性)书一、填空:1、公共物品或服务是指具有公共权力的动作
9、过程。2、(新)公共管理学在20世纪80年代的英国和美国应运而生,并迅速扩展到西方各国。3、20世纪40至6-年代,可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期,这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。4、公共管理的主体是指行使公共权力进行公共事务管理的组织和个人。5、一般来讲,政府的职能应分为两部分:政治职能和管理职能。6、我国非政府公共组织的构成主要包括社会团体和民办非企业单位。7、公共组织是以实现公共利益为目的,以管理社会公共事务,提供公共服务为基本职能的社会组织。8、公共组织结构类型有直线式、职能式、直线-职能式和矩阵式等结构。9、公共部门人力资源除具有能动性、社会性
10、、再生性、时效性、高增值性等一般人力资源特性以外,还具有政治性和道德性两方面特殊性质。10、公共部门职务分析的基础是组织图的编制。11、职务分析的主要内容是工作内涵和任职资格。12、公共部门招募的渠道有两个:一是内部招募,一是外部招募。13、公共部门人员的惩罚可分为司法惩罚和行政惩罚两类。14、公共财政框架的核心主要表现在对财政支出地规范、政府财政职能的转变、理顺政府与市场的关系、政府财政的法制化四个方面。15、依据不同的标准,政府审计可以分为不同的种类,以审计的性质为标准,政府审计可以分为瞀审计和决算审计、内部审计和外部审计。16、最早确立政府信息公开制度的国家是瑞典。17、电子政务以应用为
11、目的,其应用系统建设主要包括信息收集、业务处理、决策支持三个方面。18、完整的绩效管理应包括绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈和绩效结果的应用五个方面。19、一般而言,我们用经济、效率、效益、公平和责任 等来架构绩效评估的维度与标准。20、绩效评估的时效指标可分为强调速度的指标和强调时限的指标。二、选择1、从20世纪80年代开始,在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮,这场行政改革又可以称作(B) B、亲朋公共管理运动2、在20世纪一二十年代发表著作,对官僚制度进行系统分析和论证,并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是(A) A、马克斯。韦伯 3、政策评估是指政策评估专业人员依据一定价
12、值标准,运用科学的评估技术与方法,对政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评估。4、在公共组织的结构形式中,优点是领导隶属关系清晰,权力与责任明确,缺点是权力高度集中的公共组织结构的类型是(A) A、网络式结构 5、行政组织的纵向结构也称(C) C、行政组织层级化 6、中国从(C)年开始全面推行国家公务员制度。 C、1993 7、中华人民共和国公务员法是在(D)年颁布。 D、20058、我国在(C)年明确提出了要以初步建立公共财政框架为改革的基本目标。 C、1998 9、美国于(A)年颁布了政府绩效与结果法。 A、1993 作业与2008年内容和并一、填空1.公共管理学是一门研究 公共管理
13、关系 规律的科学,实在 公共行政学 的基础上发展起来的。2.市场失灵 是政府干预经济活动的基础和依据。3.政府评估应坚持事实标准和价值标准。4.一般来讲,管理层次和管理幅度成反比关系。5.公共部门职务分析的主要内容是工作内涵 和任职资格。6.公共财政管理主要包括国家预算、预算会计 、政府审计等内容。7.政府信息公开条例确立“以公开为原则,以不公开为例外” 的原则。8.完整的绩效管理计划、绩效监控、绩效评估 、绩效反馈和绩效结果的应用五个环节。9.公共管理责任机制,主要有行政控制机制 、立法控制机制和司法控制机制。1现代公共部门人力资源管理制度的基本精神包括 功绩主义 、法治主义 、人本主义、市
14、场主义和分权主义等精神。2国家公务员 制度是公共部门人力资源管理制度的核心。3在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度,即 政治任命 、公务员 、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。4世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类,这主要表现为两种形式:一种是 职位分类 ,另一种是 品位分类 。5公共财政管理是政府对 国家财政收支 分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称,主要包括 财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。6就整个国家预算程序来说,它可以分为三个阶段:即 预算的编制与审批 、预算的执行与监督和 国家决算 ,也就是通常所说的预算周期。7公共财政的资源配置职能就是为全社会
15、提供 公共物品和服务 ,并运用经济、法律等手段 矫正外部效应 和维护市场的有效竞争。8管理信息系统是管理者为实现 管理决策 功能,将相关的各种内、外部信息进行收集、选择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程。9管理信息系统一般由四部分组成,即 信息源 、 信息处理器 、信息管理者、信息使用者。10.公共管理是 公共组织 运用公共权力,为实现公共利益,对 公共事务 进行管理的社会活动。11.公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析 方法和 案例分析方法。12.公共管理的主体是指行使 公共权力 ,进行 公共事务 管理的组织和个人。13.政府失效是指由于 政府主体 存在
16、本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景。14.非政府组织一般可分为 营利组织 和 非营利组织 。15.依据公共政策的从属关系,一般可分为 元政策 、 基本政策 和具体政策。16.一般来讲,政策评估应坚持 事实 标准和 价值 标准。17.公共组织的变革是指根据其 外部环境和内部情况 变化,主动地对自己 原有状态 加以改进的一系列的组织行为和措施。18.公共管理学是一门研究 公共管理活动 规律的学科,它是在 公共行政学 的基础上发展起来的。19.公共管理的主体是 公共组织 、客体是 社会公共事务 、其目的是实现 公共利益 、其过程是 公共权力 的运作过程。20.战后对传统行政学的批判来自
17、各个方面,其中最有影响的代表人物是 罗伯特达尔 和 赫伯特西蒙 这种批评的结果是 新公共行政学 与政策科学的出现。21.政府职能的演变大致经历了 限制政府干预 、主张政府干预 和对政府职能的重新思考三个阶段。22.非政府公共组织的基本特征是 非政府性 、 公益性 、 正规性 专门性和志愿性。23.公共管理者的职业特点主要表现为执行 公共权力 、服务 公共社会 。24.公共政策是指一定的 政治实体 在特定的情境中,为达到预期目标而制定的 行动方案或行为准则 。25.根据公共政策对社会有关群体的影响来分,可分为分配性政策、 调节性 政策、 自我调节 政策和再分配性政策。26.公共政策的执行可分为
18、政策宣传 、 政策分解 、物质和组织准备 、政府试验和全面实施五个环节。27.政府组织的基本特征为政治性、 社会性 、权威性 、法制性 和系统性。28.在某一特定规模的行政组织内,行政组织的管理层次与管理幅度呈 反比 关系。29.公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的 结构及其功能 进行设计的过程。30.现代人力资源管理的理念与价值,来源于西方经济学家的 人力资本 理论。31.公共部门人力资源规划的核心是 公共部门人力资源规划的需求和供给预测 。32.西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为 职位分类 和 品味分类 两大类。33.我国从 1993年 开始建立和全面推行国
19、家公务员制度,并于2005年颁发了中华人民共和国公务员法 。34.公共财政的主要内涵一是指公共财政是 市场 的财政,二是指公共财政是 公共 的财政。35.公共财政的基本职能有: 资源配置 职能、调节收入分配职能和 稳定经济 职能。36.国家预算管理过程包括 预算编制与审批 预算的执行与监督和 国家决算 三个阶段。37.信息是一种经加工处理后以特定形式存在的 数据 ,它对 信息接收者 有意义。38.政府信息公开的提出,最早出现在 1945年 。39.公民有权知道他们应该知道的事情,被称作公民的 知情权 。40.公共部门绩效,尤其是政府绩效主要包括 经济绩效 、 社会绩效 和 政治绩效 三个方面。
20、41.绩效管理的核心是 绩效评估 。42.衡量公共部门领导决策的质量,主要有 方向标准 和 优化标准 两方面的指标。43.绩效评估的主体大致可以分为 政府自身 、社会组织 和 公民个人 。44.公民个人作为评估主体,体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向,即 用户满意 原则。45.公共管理伦理的内涵:一是公共管理的制度伦理,二是公共管理者 的道德定位 。46.公共管理伦理的基本理念是把握:公正原则 、效率原则 、人本原则 、诚信原则和服务原则。47.公共管理责任是指 公共管理主体 根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的 义务 。48.公共管理责任表现于对公共管理客体要
21、求的 回应性 、对政策制定的弹性,以及对行为结果的 负责性 等特征。49.公共管理责任机制,主要有: 行政控制 机制、 立法控制 机制和司法控制机制。50.在司法控制机制中,对于政府来说, 诉讼责任 和侵权赔偿责任是最重要的控制机制。51.公共管理学是一门研究 公共管理活动 规律的学科,是在 公共行政学 的基础上发展起来的。52.市场失灵 是政府干预经济活动的基本依据和理由。53.政策评估应坚持事实标准和 价值标准 。54.一般来讲,管理层次和管理幅度成 反比 关系。55.公共部门职务分析的主要内容是 工作内涵 和任职资格。56.公共财政管理主要包括 国家预算 、预算会计、政府审计等内容。57
22、.政府信息公开条例确立“以公开为原则, 以不公开为例外 ”的原则。58.完整的绩效管理包括绩效计划、绩效监控、 绩效评估 、绩效反馈和绩效结果的应用五个环节。59.公共管理责任机制,主要有 行政控制机制 、立法控制机制和司法控制机制。二、选择1.从20世纪80年代开始,在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮,这场行政改革又可以称作(B) B.新公共管理运动2.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(B) B.经济人3.以下哪项不是常见的政策手段(D) D.文化手段4.矩阵式组织结构是在(B)B.直线式结构5.我国国家公务员法颁布的时间是(C)C.2005年6.对每一年或每一项预算收支的规模进
23、行重新审查和安排,而不考虑基期的实际支出水平,这种编制预算的方式称为(C)C.零基预算7.政府信息公开的提出,最早出现在(A)A.瑞典8.大规模的公司部门绩效评估始于(A)A.20世纪70年代初期9.绩效评估应用最持久、广泛,技术上比较成熟的当属国家(A)A.英国10.职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志,职业道德立法领先的国家是(D美国1现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的(A英国)。2中国是从(C.1993 年)开始全面推行国家公务员制度的。318世纪英国著名经济学家(C.亚当?斯密)在他著名的经济学著作国富论中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。4.预算会计由
24、财政总预算会计和(D.单位预算会计)两级组成。5将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内,形成一个收支项目安排对照表,而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是(B.单式预算)。6政府预算必须将全部公共收支经由立法机关审议,而且要采取一定形式向社会公布,我们将这称为(D公开性原则)。7政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目,以反映以政府为主体的全部财政活动,不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动,我们将这称为(C完整性原则)。8 把预算年度内的全部财政收支,按收入来源和支出性质的不同,分别编成两个或两个以上的预算,从而形成两个或两个以上的收支对照表的预算形式,称为(D.复
25、式预算)。9保障公民的知情权,对政府来讲,最重要的就是(B政府信息的公开)。10决策支持系统主要支持(B.非结构化问题)类型的管理决策活动。B. 非结构化问题 11电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的(C.虚拟性)。12.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书行政学研究导论公共行政学原理的两位学者分别是(B.怀特和威洛比)。13.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是(C.马克斯韦伯)。14.在1776年撰写国富论的学者是(A.亚当 斯密)。15.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(B.经济人)。16.对非政府公共组织也可称作(C.第三部门)。17.公共政
26、策的权威性来源于它的(B合法性)。18.自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是(B.本尼杰恩)。19.将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为(B.职能式结构 )。20.下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念(C.公务员保持政治中立)。21.1887年美国学者(D.威尔逊)在政治学季刊上发表行政之研究一文,这成为公共行政学诞生的象征性标志。22.在现阶段的公共管理学研究中,将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较,从中找出共性的规律,这种方法是(C.比较分析法)。23.我国在计划经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预,是一个(B.全能的政府)。24.我
27、国的社会团体具有“半官半民”的特点,说的是其组织的(B.双重性)。25.政策科学的主要创立者是(A哈罗德拉斯韦尔与亚伯拉罕卡普兰)。26.以下哪项不是公共政策的主要功能(D.凝聚作用).27.以下属于公共政策制定的间接主体的是(B.智囊专家)。28.以下哪项不是常见的政策手段(D.文化手段)。29.将职能部门和项目小组进行组合,已完成某项工作为核心的新型组织结构被称为(C.矩陈式结构)。30.行政组织的横向结构亦称(A行政组织的部门化)。31.根据公共组织变革的形式进行分类,公共组织变革可以分为(D.激进式的变革和渐进式的变革)32.由于信息和通信技术等原因,组织的管理机构和人员数量将大大减少
28、,因此公共组织将会向(A.组织结构扁平化)的趋势发展。33.我国国家公务员法,宣布执行的时间是(C.2006年)。34.要求全部公共收支必须经过立法机关审议,而且要采取一定形式向社会公布,这体现了国家预算的(C.公开性)原则。35.下面哪一项不是政府预算审计包括的内容(D.年终结余资金的审计)36.将前面管理工作的分析与评估所得,组合为一个整体,称为管理信息系统的(A.整合阶段)。37.我国政府信息公开条例的实施时间是(C. 2008年5月)38.对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的信息自由法产生于(D.美国)。39.公共部门绩效管理的核心是(C.绩效评估)。40.测定公共管
29、理活动节奏的快慢属(B.时效指标)。41.公民个人作为评估主体,体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向,即(D.用户满意)。42.以下哪项不属于公共管理伦理的主要功能。(C.营利功能)43.世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是(B. 1998年)44.以下哪项不属于公共管理责任的特点(C.可量化性)。45.从20世纪80年代开始,在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮,这场行政改革又可以称作(B.新公共管理运动)。46.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(B.经纪人)。47.以下哪项不是常见的政策手段(D.文化手段)。48.矩阵式组织结构是在(B.直线式结构)的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。49.我国国家公务员法颁布的时间是(C.2005年)。50.对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排,而不考虑基期的实际支出水平,这种编制预算的方式称为(C.零基预算)。51.政府信息公开的提出,最早出现在(A.瑞典)52.大规模的公共部门绩效评估始于(A. 20世纪70年代初期)53.绩效评估应用最持久、广泛、技术上比较成熟的当属国家(A.英国)。54.职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志,职业道德立法领先的国家是(D.美国)。6
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