关于监察建议书（8篇）.docx

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1、 关于监察建议书（8篇）效能监察建议书 篇一 xx县住房和城乡规划建立局： 我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“xx建立规划局办事人员小鬼难缠，无端不办理建筑师变更注册”的投诉件进展了调查。发觉你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好AB岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了xx政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议： 一、加强队伍建立。要以此大事为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。 二、强化制度落实。要进一步

2、健全完善内部行政治理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“AB岗工作”制度、“否认报备”制度等审批效劳工作制度。 三、追究相关责任。对比浙江省影响机关工作效能行为责任追究方法（浙委办【2023】22号），建议对当事人陈卫强赐予通报批判并调离工作岗位效能责任追究。 请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反应我中心。 监察建议书最新模板 篇二 监察建议书是监察部门针对某一监视事项向有关单位提出建议的行政法律文书，是监察部门常用的文种之一。它的运用，既表达了监察部门的监视权威性，也表达了监视部门和被监视单位之间工作上的沟通互动，对准时订正被监视单位工作中存在的缺乏具有肯定的指导意义。由于行

3、政监察工作涉及面较广，所以监察建议书的内容根本上包含了当前行政工作的各个方面，如单位的内部治理、制度建立、队伍建立、财务治理、责任制考核、工作效能、效劳态度、褒奖鼓舞、惩办纠错等。监察建议书一般由监察部门直接送达有关单位，也可由监察部门托付相关单位转送。 监察通知书和监察建议书是行政监察机关履行监察职责，实施检查、调查、建议、处分等项监察权力的行政法律文书。为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用，现对其使用范围、使用方法和填写要求作如下规定。 使用范围 一、行政监察机关遇有以下状况之一，可向被监察单位或有关单位发出监察通知书： 1、接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策

4、下进展检查、调查时。 2、人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进展调查时。 3、查办违纪案件，需要被监察单位或个人供应有关文字说明和各种证据时。 4、进展例行的检查、调查，需要被监察单位或个人供应文字说明和各种证据时。 二、行政监察机关遇有以下状况之一，可向被监察单位发出监察建议书： 1、要求被监察单位或个人停顿正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。 2、被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其实行必要的补救措施时。 3、要求被监察单位或个人订正其不正确的打算、命令时。 4、确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议赐予政纪处分时。 5、确

5、认被监察的个人有严峻违 纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。 6、进展例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要仔细总结阅历教训、健全规章制度、加强治理、限期改良时。 7、对于榜样执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、嘉奖时。 8、对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、嘉奖时。 使用方法 一、监察通知书的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。 二、监察建议书的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章

6、或“监察建议专用章”。 三、监察通知书和监察建议书由监察机关视详细状况发函或当面送达。 四、收到监察通知书的单位，在规定的时限内，应根据要求，仔细承受和协作检查、调查；对于不承受或不协作者，监察机关视情节轻重有权进展批判或赐予必要的政纪处分。 五、收到监察建议书的单位，在规定时限内要以书面形式向发出监察建议书的监察机关报告实施状况；同时，监察机关有权对监察建议的实施状况进展检查。被监察单位或个人如对监察建议有异议时，可以向监察机关提出，监察机关也要准时赐予答复；如答复后仍有异议，监察机关即可依据状况报请本级人民政府或上一级监察机关裁决。 六、建议赐予表彰、嘉奖的单位或人员，其主管部门要按规定的

7、程序办理报批手续。 填写要求 一、监察建议书的文号应按发文机关所在地方或部门的简称填写，例如：北京市监察局现在使用监察建议书时，即填（1989)京监建字(001)号；驻铁道部监察局在使用监察建议书时，即填(1989)铁监建字(001)；监察通知书的文号应按监察机关办案部门的简称填写，例如：监察部二司现在使用监察通知书时，即填(1989)监通字(20_)号；河北省监察厅三处现在使用监察通知书时，即填(1989)冀监通字(3001)号。地方省以下监察机关文号由各省、自治区、直辖市的监察厅(局）自行规定。 二、正文内容简明扼要，如栏目空白处填写不下时，可加附页。 三、一律用钢笔或毛笔书写。 四、视内

8、容可加盖秘级专用章。 监察建议书 篇三 股份有限公司： 20年10月25日，依据市安监局经市政府批准同意印发的襄阳市安全生产监视治理局20年安全生产监管执法工作规划（襄阳安监20xx27号）要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进展了安全监察，执法人员实地观察了文件资料，下达了现场检查记录。20年11月2日下达了责令限期整改指令书，20年3月28日对整改状况进展了复查。依据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查状况提出如下安全监察建议： 依据建立工程安全设施“三同时”监视治理暂行方法第十条的规定，生产经营单位应当对建立工程的安全生产条件和设施进展综合分析，形成书面报告，并根据规定报

9、安全生产监视治理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建工程（邓城大道三环襄轴工业园）未仔细落实建立工程安全设施“三同时”的有关规定。建议你单位根据建立工程安全设施“三同时”监视治理暂行方法的相关规定对襄轴工业园新建工程（邓城大道三环襄轴工业园）的安全生产条件和设施进展综合分析，形成书面报告，并根据规定报安全生产监视治理部门备案，严格执行建立工程安全设施“三同时”规定。 上述建议，盼望股份有限公司仔细加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关责任人的责任。 2023监察建议书 篇四 近年来，在各级党委、政府和纪委领导重视下，纪检监察信

10、访举报工作取得了明显成效，但是随着社会和经济的不断进展，各种深层次的冲突渐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看，可以说是群众通过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。因此，如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作，解决群众关怀的热点、难点问题，是纪检监察干部必需深思的一个问题。 一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题 一是匿名举报信件所占比例居高不下。从历年来受理的纪检信访举报（来信、来电、来访）来看，大多为匿名举报件。在这类信访案件查办中，难以得到举报人的连续帮忙，给案件的快速查处带来困难

11、，直接影响了纪检立案率。 二是越级信访仍占据较高比重。有些信访人不按程序逐级反映问题，动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。 三是多头举报。有些信访人为引起社会重视，不管部门是否是有受理调查权限，都将所举报的问题一一投递，这样做不但给纪检机关造成调查取证难，也不利于信访保密。 四是重复举报多。重复举报信件在历年来受理的来信来访中都占据肯定的比率，尤以村(居)换届选举期间为最。大有不达目的，信访不止的趋势。 五是举报线索质量不高。从历年来的实践看，除少数举报的问题有可查性外，大部份的举报线索是听到或是看到的外表现象，或是个人猜想，没有实质性内容、线索也不清楚，导致

12、立案查处率不高，也增加了工作量。 六是老上访户、缠访户问题。他们不仅上访次数频繁，并且听不进信访工的解释，他们的思想上存在着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误看法，以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。阻碍了信访工作的正常开展。 七是联名信件署名人数不实。有些信访人为了引起有关部门的重视，在信件中擅自将不愿或不明状况的群众的姓名签上，以显示信访人数众多或有声势。 二、缘由浅析 一是举报者怕打击报复。在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到，大多数举报人最担忧的是遭到打击报复。相对而言，举报人所处的地位是弱势，而被举报人都是具有领导职务的人或是把握肯定权力的人，从而使举报人有后顾之忧。 二

13、是处理信访方式简洁。有的党员领导干部、工作人员对待信访群众实行拖拉，推诿的态度，将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简洁、粗暴，脸色难看，三言两语就打发上访群众，使信访群众无处申诉，造成信访群众越级上访等。 三是工作不透亮。有的党员领导干部、工作人员办事透亮度不够，宣传教育解释工作不到位，给群众造成“官官相护”的错觉，群众为讨一个“说法”，因而上访。 四是以上压下。少数领导干部，工作人员在处理问题时信奉实行“高压”政策，使群众口服心不服，怨气大。有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷，不能抑制自己，并且扬言“任凭你去告”等语言，群众气不过而上访。 五是举报者怕得罪人。现实生活中，对腐败现

14、象，群众是最忿恨的，但对腐败行为的举报，有时被认为是“多管闲事”，“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中，因此，举报人不愿实名举报也是缘由之一。 六是办事效率不够高。对群众的来信来访办理周期长，有些久拖不决，固然有时存在诸多因素，这些因素就造成重复信访的主要缘由。 七是少数领导干部执法执纪不公，难以服众，也是造成群众信访的主要缘由。 三、几点建议 一是提高思想熟悉，加强对纪检监察信访举报工作的领导。 纪检监察干部应充分熟悉到，人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题，实质是对纪检监察机关的信任，处理好群众信访的问题，是切实履行全心全意为人民效劳宗旨，努力维护广阔人民群众根本利

15、益的详细表达。纪检监察机关要从维护改革进展稳定大局、亲密党和群众血肉联系的高度，充分熟悉做好信访举报工作的重要性和紧迫性，切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导，始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓，完善信访工作责任制度，建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议，讨论纪检信访工作中存在的问题和困难，提出解决措施，推动信访举报工作标准有序地开展。 二是重视源头治理，做好信访的预防和处臵工作。 信访反映的问题，大局部发生在基层，基层工作既是群众上访的源头，又是解决问题的关键环节。从源头上解决好群众关怀的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。如何做好信访的预

16、防和处臵工作呢？一要加强宣传和引导，标准信访行为，维护信访秩序。加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。开通纪检信访工作网络举报渠道，畅通双向反应渠道，做到上情下达，下情上达，努力营造良好的举报环境。仔细查处打击报复案件，为群众信访举报供应便利条件。探究信访举报工作办事公开，自觉承受群众监视。二要转变工作作风，变群众上访为干部下访。主动下到基层，深入到问题多、群众信访活泼的重点村组、重点上访对象、特别群体、弱势群体等进展调查讨论，听取意见，了解把握群众的需求和思想动态，准时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”

17、处理。三要加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应当解决也能够解决的问题，肯定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要急躁细致地做好说服解释工作，并积极制造条件，争取早日得到解决。 做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交冲突，确保群众反映的问题能够得到准时、合法、有效的解决。四要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的动身点和落脚点，避开盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。五要建立健全乡、村信访工作信息员网络，作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”，把握基层信访苗头，定期或不定期报

18、告信访信息，便于纪检监察机关把握信访工作主动权。六要建立健全信访易发问题排查化解机制。成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组，明确成员任务分工，制定纪检信访突出问题应急预案，以防范违纪违法问题为切入点，为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来，坚持常常排查与集中排查相结合，准时了解把握可能发生纪检信访问题的领域和方向，做到信访冲突激化问题发觉得早、化解得了、掌握得住、处理得好，从源头上预防群体性突发大事的消失。 三是加强换位思索，切实维护群众的合法权益。 一要坚固树立群众观念，正确熟悉和对待群众的合理诉求。以群众合法合理的意愿、期盼和要求作为工作的动身点和归宿

19、，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满足作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。从化解社会冲突、维护社会稳定、促进经济进展的高度，仔细妥当处理好群众信访举报工作。 二要树立“信访工作无小事”的思想，转换工作思维，擅长站在不同的角度设身处地为群众着想，切忌把为群众办事看成是找麻烦，把检举揭露的群众看成是“刁民”，要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提示、警示。 三要注意情、理、法的结合，深怀爱民之心，真诚地承受群众倾诉，带着深厚感情，做深入细致的工作。以情感人，寓情于理，依法办事，争取群众的理解支持，妥当处理每一件可能侵害群众的合法权益的信

20、访问题，逐步化解冲突，避开事态扩大，引发群众信访。 四是强化监视机制，加强对信访举报件的治理。根据“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全领导亲自阅信和接待来访制度，建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参加解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调协作，形成解决问题的整体合力。建立健全并严格执行信访举报工作责任制，把责任落实到单位，落实到个人。对移送的信访举报件要建立反应制度，对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。对上级机关交办的信访问题要仔细处理，并根据要求准时反应。对署名举报的，按要求进展限期答复。通过强化内部治

21、理和制约，努力推动信访工作机制的创新，不断完善科学标准的信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题的效率，使信访举报件的治理和处理更标准、更有效。 五是加强队伍建立，提高信访干部的素养力量。信访干部的素养打算着信访举报工作的水平，建立一支高素养的信访干部队伍，是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。一要强化学习，提升纪检监察干部素养。纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际，加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等学问的学习，提高政策水平和整体素养，不断提高解决问题、化解冲突、疏导群众的力量。二要加强业务培训，提升纪检监察干部处臵信访举报工作的力量。 第一，要在“传”字上做文章。

22、建议每年至少召开一次全市纪检信访工作阅历沟通会，查找工作中的缺乏，推广好的工作阅历。 其次，要在“帮”字上下功夫。就我市而言，由于乡镇纪委书记变换频繁，从而导致局部乡镇在查办纪检信访案件中业务不熟，工作开展较为困难。为此，建议市纪委在乡镇恳求帮助查处信访案件时，从信访件立案开头，选派专人到乡镇“帮”到信访案件查办结案，信任经过1-2次的帮忙，乡镇应能独立查办纪检信访案件了。 第三，要做好一个“带”字。建议市纪委信访室在查办重大信访举报案件中抽调乡镇纪检监察干部参加，让乡镇纪检干部在“带”中学习，“学”中悟道，从而积存案件查办阅历，提升自身办案力量。三要建立纪检信访举报工作鼓励机制。建议每年对纪

23、检信访举报工作做得较好的乡镇纪检干部实行嘉奖，提升其工作积极性。建议组织人事部门要重视对基层纪检信访干部的培育重用，让会干事、能干事、干成事的人有平台。 监察建议书 篇五 XXXX： 通过对你单位XXXX进展效能监察，认为你部在工作中存在以下问题： 1、 2、 请于 年 月 日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。 XXXX 20xx年X月X日 本监察建议书一式（两）份 XXXX 20xx年X月X日印发 （XXX）监字第 1 号 监察建议书最新模板 篇六 _局党委： 20_年_至_月，县纪委会同_局党委对该局下属的_公司经理_的有关问题进展了

24、初步核实，发觉以下问题： 1、根据公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20_年_月到20_年_月，经理_手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的财务治理制度。 2、20_年_月_日，公司领导班子会讨论打算给每个职工按内部掌握价批销200斤玉米种子。经理_擅自转变公司打算，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘_1600斤、张_920斤、王_825斤。副经理李_从公司低价购置玉米种子3100斤。以上四人低价购置的玉米种子，除少量自用外，大局部销售给亲友和群众。 3、未经公司领导班子会讨论，擅自打算从商贩手中购置精品

25、图书三套，价值20_余元。图书买回后，未按公物进展登记，长期保存在个人手中。 鉴于上述问题情节稍微，可不追究纪律责任，依据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第十四条第(二)项、案件检查工作条例实施细则第十一条的规定，经20_年_月_日县纪委会议讨论，提出如下处理意见： 1、副经理李_、职工刘_、王_、张_从公司低价购置玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。依据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出局部，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李_应退1160元、刘_应退560元、张_应退288元、王_应退250元； 2、对该公司近年来购置的高价图书逐一

26、清理，按公物进展登记，加强治理； 3、帮忙该公司健全财务治理、重大事项领导班子集体讨论等相关制度，堵塞漏洞，完善治理。 上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果准时报告县纪委。 _ 日期 关于监察建议书 篇七 中华人民共和国监察机关 监察建议书（存根） (20_) _监建字_号 _: 本监察机关对你单位进展检查（调查）后，认为: 提出监察建议如下: 请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。 签发单位 签 发 人 签发时间：年 月 日 监察建议书最新模板 篇八 根据6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作状况及下半年工作安排报告如下。 一、上半年煤矿安

27、全监察工作状况 今年以来，我们仔细贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好_治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1-6月，全省原煤产量_万吨，发生事故169起，死亡_人，同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作： （一）抓年度执法规划的制定，确保工作有序开展 从去年底开头，我们开展煤矿安全监察工作状况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此根底上，结合国家局和省政府要求，制定了2022年_煤矿安全监察工作要点和监察执法规划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主

28、要任务和职责、处理有关问题的根本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都依据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作规划，保证监察工作有序开展。特殊是_监察分局结合辖区煤矿灾难特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法规划受到国家局的确定并进展了转发。 （二）抓重要时段，增加工作主动性 春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，准时下发了关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知，要求煤矿停产期间必需风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必需加强培训，制定预案，并加强监视监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节降临的实际，把监察重点放在“一通三防”

29、方面，催促煤矿制定、落实_治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威逼矿井监察力度，催促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“_”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州)关闭矿井落实状况、煤矿节后复产安排、_治理等15个方面工作状况进展督查，对煤矿安全问题较突出的市(州）准时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。 （三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平 _治理方面，一是连续开展对国有重点煤矿_督导工作，重点督导煤矿_治理和专家技术会诊措施落实状况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人

30、数等有关信息，煤监机构依此监察，发觉与井下实际不相符的或超力量的，依法予以惩罚。三是把_抽放作为_集中整治的重点。结合_煤矿实际，从年初开头“先抽后采”试点工作，目前已在_集团和_县、_县等局部重点产煤县进展_综合治理工程技术试点，预备在取得阅历的根底上，向全部高_矿井和煤与_突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿_数字化监控联网建立。目前，5个重点国有企业和_个产煤县完成煤矿数字化_远程监控系统县级平台建立；_个县或企业与省级平台实现了联网；_个煤矿安装了_监控系统，占全省煤矿总数的8%。其中，_个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿_监控联网以后，煤矿_事故由2

31、022年占事故总量的21.17%下降到2022年的_%，创近年来水平。 整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必需到达b级以上；二是申报资料齐全有效并到达颁证标准；三是矿井“四图”必需与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进展现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。根据_程序要求，1月4日开头，我局组织_个监察分局_名煤矿安全监察员，分成5个异地穿插检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进展

32、其次阶段的异地现场穿插检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将_处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在_日报上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合_省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进展了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井状况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省_处关闭矿井的状况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的2022年关闭任务。今年以来，在前期工作根底上，各地进一步加大

33、工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井_处。另外，对今年在煤矿监察中发觉不具备安全生产条件的4处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保存矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。 （四）抓监察执法，加大违法行为惩罚力度 今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，实行监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地穿插集中核查_矿井的根底上，我们又组织了煤矿建立工程安全设施“三同时”专项监察。4月2日至3日，组织分局42名监察员实行穿插监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许

34、可证的_处建立矿井进展专项监察，共查出各类安全隐患118条，责令停顿施工矿井69处，惩罚矿井57处，罚款_万元；我局还组织分局先后与_、_等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严峻打击了煤矿违法违规行为，提高了执法_和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿(次)，制作各类执法文书4919份，实施经济惩罚489次，罚款_万元；责令停产整顿矿井7处，暂扣安全生产许可证6个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书288份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。 （五）抓隐患整治，消退事故苗头 今年以来，我们根据特

35、殊规定有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必需每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发觉一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予惩罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发觉威逼严峻、治理难度较大的重大安全隐患，准时提请省安委会在省级媒体公告和督办，催促整改。1-6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率8.95%。提请省安委会公告了_市_煤矿水患、_市_矿区火灾隐患、_煤矿的通风系统等重大安全隐患1项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。_市_煤矿水患8月底前完

36、成物探；_市_矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设马上完工，1月前完成明火扑灭；_煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；_市_煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和预备工作。 （六）抓安全培训，提高整体素养 _煤矿安全赋存条件差。安全根底薄弱，一些治理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种状况，我们准时转变观念，一方面，坚固树立效劳意识，坚持“在监察中表达效劳，在效劳中推动工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的时机，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，依据季节特点提出工作重点和具备要求，催促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省

37、矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金_万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。根据“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、_监控系统操作人员和矿山抢救队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。 （七）抓评价质量，标准中介行为 我局将2022年确定为“中介标准年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了标准中介治理方法，进一步加强对中介机构和中介行为的监视治理。在资质治理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的治理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的胜利做法，实行在全

38、部具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进展全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不标准，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对2022年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进展了集中审查，查出严峻违法违规评价报告7份，对涉及的1家评价公司实施经济惩罚_万元。 （七）抓宣传教育，增加安全意识 以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故缘由，吸取血的教训，准时将事故处理状况向社会公布，警示

39、安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。准时将国务院特殊规定等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特殊是以“安全生产月”和“安全生产万里行”_行为契机，开展多种活动，大力营造“安全进展、国泰民安”的安全气氛，教育广阔群众坚固树立安全意识，自觉抵抗“三违”行为，避开各类事故的发生。 但是，_煤矿安全形势仍非常严峻。特殊是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是煤矿根底条件差，事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达_处，占全省矿井总数比例的7%；煤层赋存条件差，开采薄煤层、

40、极薄煤层及大倾角煤层的矿井_处，占72%；地质构造简单，增加治理难度；开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天缺乏，安全保障力量差，顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位，矿井根底安全治理较差。一些企业重生产轻安全，超产_剧烈；一些企业_治理方案针对性不强，措施不详细，方案“四落实”状况不好；一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特殊是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有仔细核实煤矿安全生产状况就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查状况出入较大，给工作造成被

41、动。如_煤矿“_._”特大煤与_突出事故调查发觉，该矿通风力量核定和_等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。 二、下一步工作安排 6月18日，_局长在“安全生产万里行”_行活动期间到我局检查指导工作，要求我们坚固树立安全进展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体责任落实，强化法治，加强监视，努力促进安全生产形势的稳定好转。根据_局长的要求，结合_实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头治理、过程掌握、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察工作力度，实行有力措施，确保_煤矿安全生产形势稳定好转。 （一）完善煤矿安全生

42、产目标责任体系，进一步落实煤矿安全监管责任 实行多种方式，催促地方政府落实国办79号和省政府_号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全掌握指标完成状况，对掌握指标完成不好的有关地区和单位，准时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见，催促有关部门和企业实行措施。严格年终考核和“一票拒绝”制度，加强对煤矿安全生产掌握指标执行状况的监察，准时发觉和解决掌握指标实施过程中消失的问题。 （二）强化安全根底，落实煤矿企业主体责任 一是仔细落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全

43、生产业绩考核指导意见的通知精神，抓好制定出台的煤矿企业落实主体责任二十条和煤矿企业_治理若干规定的落实，催促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我鼓励，自我监视机制。 二是全面推行矿井安全质量标准化建立。制定矿井安全质量标准化建立标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场治理、职工培训等各个方面和环节进展标准。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必需到达安全质量标准化的要求；其余保存矿井，从下半年开头到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议，推动小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作，落实详细措施，采纳以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘

44、汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，削减煤矿零敲碎打事故高发的局面。 三是催促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。仔细贯彻财政部、国家进展改革委、国家煤监局财建215119号文精神，仔细讨论和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管方法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监视，主要用于_防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山抢救建立等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金，催促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造工程，加大对资金的监察，监视好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。 四是进一

45、步落实_整治各项措施。落实_治理“十二字方针”，加强_督导，深入开展煤矿_集中整理工作；通过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度；加强与省经委的沟通和协作，催促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进展科学合理的核定工作。1月份，对局部矿井开展一次超生产力量的集中监察。抓好_煤矿、_煤矿等_个煤矿_抽放试点工作，重点解决适合低透气煤层抽放_的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。加快_监测监控系统建立，今年年底前，全省全部低_矿井全部完成煤矿_监测

46、监控系统建立；明年年底前，全省全部煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。 （三）强力推动整顿关闭工作，优化煤炭产业构造 根据省政府关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知和讨论贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要提出的“整顿关闭、整合技改、治理强矿”步骤和工作目标，到2022年上半年全省煤矿总数力争削减到_处，到“_”末，煤炭百万吨死亡率掌握在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”（采矿证、生产许可证、安全生产许可证）到期矿井，设计力量3万吨及以下且可采储量在1万吨以下矿井，6万吨以下煤与_突出矿井，已取得相关证照但治理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清状况，制定关闭矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步工作打好根底。 （四）建立和完善煤矿安全支撑体系，加快煤矿安全生产长效机制建立